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1、4 安全生产管理制度4.1 安全生产“一岗双责”制度一、为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强企业安全生产管理，明确安全生产责任，落实企业安全生产主体责任，依据安全生产法和有关安全生产法律法规要求，结合我司生产经营实际，制定本制度。二、集团公司安全生产管理工作实行“统一领导、综合协调、逐级监管、分级负责、全员参与”的原则，建立安全生产“一岗双责”责任制的管理体制。 三、集团公司和所属各分公司是安全生产责任主体，建立以主管领导负全面领导责任，分管领导具体负责，其他领导对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任的以“一岗双责”为核心的安全生产责任制，建立纵向到底，横向
2、到边的安全组织网络。从董事长、总经理到每一位员工，从集团公司到各单位、车间、科室、班组，建立全员、全方位、全过程的安全管理网络。四、集团公司董事长、总经理按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务，为集团公司安全生产的第一责任人。集团公司分管安全生产副总经理对安全生产工作负组织实施和综合管理监督责任，为集团公司安全生产的第二责任人。其他负责人对各自职责分管工作范围内的安全生产工作负直接管理责任。集团公司安全部部长全面实施安全生产管理工作，负责全司的安全生产监督管理工作，为集团公司安全生产的第三责任人。五、各分公司行政主要领导是本单位安全工作的第一责任人，对本单位的
3、安全生产工作负全面责任。分管安全工作的领导是本单位安全工作的综合监督管理责任人（即第二责任人），对第一责任人负责，对安全工作负组织实施和综合管理监督责任。其他领导班子成员对安全工作实行“一岗双责”，是分管工作范围的安全生产工作责任人，对安全工作负直接领导责任。安全科长是安全管理工作第三责任人，负责单位内部的安全生产监督管理，全面实施安全生产管理工作，对安全工作负直接承办责任。六、集团公司各职能部门、各分公司、各岗位人员在职责范围内承担相应的安全生产职责，对本单位、本部门、本岗位的安全生产负岗位安全职责。4.2 安全生产目标管理制度4.2.1 安全生产总体目标杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一
4、般事故，生产场所、生活区域、消防安全无责任事故的发生。全面推行安全生产标准化管理，通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立持续改进的安全目标管理机制。4.2.2 年度安全生产目标杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，生产场所、生活区域、消防安全无责任事故的发生。交通事故责任次数、死亡人数、受伤人数、财产损失、万车公里事故次数、万车公里受伤人数、万车公里死亡人数，均控制在（上级）下达的指标内。4.2.3 安全目标管理一、集团公司每年度应根据企业实际，制定年度安全生产目标及考核奖惩办法和年度目标考核细则，把年度安全生产目标与检查考核、奖励处罚等有机结合。分公司根据集团公司办法制定具体实施意见。
5、 二、集团公司每年度制定并与分公司签订安全目标责任书，落实安全目标任务。分公司应层层分解安全目标，并以签订目标责任书的形式将安全目标任务落实到部门、科室、单车经营承包者、驾驶员；各部门、科室应制定科室内部岗位安全目标责任书，将安全目标任务落实到人头。三、集团公司对安全生产实行分级考核奖惩。集团公司对机关部门、分公司实施考核奖惩；分公司对本单位内部实施考核奖惩。四、集团公司安全生产委员会应按照年度安全目标考核奖惩办法和动态考核的要求，以日常考核、季度抽检、年度考核方式对分公司进行奖惩。分公司可选择月考核全年兑现或当月考核当月兑现等方式开展安全生产目标管理考核工作。五、每年度分公司按安全生产目标考
6、核奖惩办法、安全目标责任书内容，严格进行检查、考核、奖惩。六、分公司安全生产领导小组应根据检查、考核情况，对存在的问题应分析原因、总结教训，增添措施，及时进行整改，修订完善下年度安全目标任务。七、集团公司和分公司可根据春运、汛期、黄金周等特殊时段，设立单独目标考核奖惩，考核结果应纳入全年目标考核。八、根据安全目标考核结果，对完成工作目标、成绩突出的人员应给予表彰奖励，并作为员工评奖、晋级的重要依据；对不能实现安全目标，认可度低、实绩较差的人员，可采取经济处罚、通报批评、警告、停职学习（待岗）、降（免）职、解除劳动合同等形式的处罚。九、安全生产目标管理应与重大安全生产活动、标准化建设、动态管理等
7、有机结合，统筹开展。十、目标考核奖惩情况应以文件形式进行通报。4.3 安全生产奖惩制度一、为进一步完善我司安全管理体系，强化员工安全生产意识，提高员工安全管理水平和安全生产技能，激励员工在安全生产过程中遵纪守法、有效遏制违反安全生产法规和企业安全管理规章制度的行为，特建立安全生产奖励与处罚相结合的激励机制。二、坚持奖罚分明的原则。对在安全生产中做出突出贡献的部门和个人予以表彰和奖励；对安全生产工作不落实或发生安全生产事故的部门和责任人给予处罚。 三、奖惩对象：分为安全目标管理考核奖惩和在安全工作中有突出表现、重要贡献的人员或事故责任人、严重违法违规人员的奖惩。四、奖惩方式：安全目标考核奖惩以考
8、核结果为准，个人奖惩以相关制度规定单独作出奖惩决定。奖惩决定应以文件形式在企业内部进行通报。五、集团公司安全生产委员会负责安全生产奖惩制度的制订、修改、执行。六、本制度适用集团公司内部所有单位、部门和员工。4.3.1 考核奖励七、集团公司对各分公司（含集团公司机关各部门）、分公司各部门、各管理岗位人员、生产技术岗位人员、车辆驾驶人员、单车经营承包者在生产过程中有突出安全表现和重要贡献的给予年度安全奖励。八、奖励的形式主要以对单位和个人分别授予安全先进单位、安全先进个人和通报表彰等荣誉，同时给予获得荣誉奖的单位和个人相应的奖金、实用物品等物质奖励。九、奖励的产生。安全先进单位由集团公司安委会组织
9、对各单位进行年度考评与安全部日常工作考核相结合的办法产生。安全先进集体和安全先进个人由各分公司按分配的名额推荐送集团公司安全部初审后报安委会审定。十、各分公司有下列情况之一，应给以内部安全奖励，其奖励评选级数和物质奖不得超过集团公司颁奖的标准。（一）积极采用先进安全技术、标准，对安全生产有明显效果的；（二）认真执行国家法律法规，公司安全生产方针、规章、制度，在安全生产过程中做出显著成绩的；（三）遵章守纪、模范执行安全操作规程，正确使用标准化操作规程的；（四）及时发现或消除重大事故隐患，避免事故发生的；（五）在工作岗位上尽职尽责，作出贡献，受到群众好评或上级部门表彰的；（六）发生事故时，积极抢救
10、并采取措施防止了事故扩大，使人民生命和财产免受或减少损失的；（七）积极参加各种形式的安全生产活动、安全生产竞赛，成绩优良的；（八）提出合理化建议被采用的；（九）依据其他相关安全管理规定进行奖励的；（十）按安全生产目标管理要求，考核合格的；（十一）其他应该给予奖励的。十一、奖励的限制（一）安全生产奖励实行一票否决制，发生较大责任事故（含较大）以上或社会影响较大的一般责任事故单位不得参与安全先进单位评奖；凡有责任事故和有违纪记录者不得参与安全先进个人评奖。（二）被取消评奖资格的单位和个人不得参与集团公司生产类、精神文明类等奖项的评选。不得推荐国家、省、市的相关先进奖励的评选。十二、重大节假日安全专
11、项活动奖励办法类同。十三、员工安全目标责任奖励。各单位完成集团公司下达的年度安全生产责任目标考核指标，其安全奖金按安全目标管理考核得分百分比计发。未达到最低标准的单位取消安全奖。具体参照集团公司年度安全生产目标考核办法。4.3.2 考核处罚十四、处罚的形式分为：经济处罚、通报批评、警告、停职学习（待岗）、降（免）职、解除劳动合同等。十五、有下列行为之一的，根据错误的轻重、性质和给企业造成的损失、企业声誉影响的大小，以及本人对错误认识态度，给予处理。（1）发生安全生产事故负有责任的；（2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；（3）违反安全生产法律法规和企业安全生产规章制度的；（4）对提出的整改意
12、见有条件整改但拖延整改的；（5）工作不负责任、玩忽职守、不认真履行岗位职责的；（6）对突发事件、灾情险情、安全生产事故及其他重大事项不报告，或报告不及时，以及在处置此类事件中不服从安排、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下者；（7）不坚持原则，包庇、纵容不安全生产行为的；对坚持原则，认真执行安全生产制度的人员打击报复的；（8）违反行业管理规定，受到通报或抄告的；（9）违反其他安全管理相关规定应给予处罚的；（10）按安全生产目标管理要求，考核不合格，无正当理由的；（11）其他应该给予处罚的。十六、对员工并处赔偿经济损失的，根据员工给企业造成直接经济损失的大小确定，赔偿额度不低于直接经济损失的20%-50
13、%范围。 （讨论）十七、 违规违法行为的处罚具体内容、标准列入相关类别管理制度。4.4 领导分片包干责任制为切实加强安全生产管理工作，深化安全生产“一岗双责”，进一步落实领导分片包干责任制，准确把握基层情况，确保集团公司各项安全工作部署得到全面落实，促进全司安全生产形势稳定好转。根据中华人民共和国安全生产法、道路旅客运输企业安全管理规范、四川省人民政府关于全面深化“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的通知等有关安全法规，制定本制度。一、明确领导分片包干责任：按照安全生产“一岗双责”和“谁分管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的分片包干原则，集团公司领导是安全责任片区的安全监管责任人，对
14、安全责任片区的安全生产工作负直接领导责任。二、安全责任片区分组：结合我司实际，对全司各基层单位实行安全责任领导包片分组，集团公司领导实行包片负责制，并每年对分组单位进行一次交换。三、督查时间：集团公司领导分片的安全督查应加大对安全责任片区各个单位的安全生产督查，至少每两个月进行一次，全年应不少于6次。具体时间由各领导自行安排。若有专项检查按规定执行。四、督查内容总体上以年度安全目标考核细则为依据，重点突出：1、传达贯彻落实上级以及集团公司安全文件、会议精神情况；2、开展隐患排查整治工作情况；3、开展全体从业人员特别是驾驶人的安全教育培训情况；4、各车队驾驶人管理、车辆管理、GPS监管、路检路查
15、等情况；5、各车站“三不进站”、“五不出站”、“三品”检查执行情况，督促驾驶员安全承诺情况；6、各项安全生产活动开展、落实情况；7、各项安全生产基础资料、台帐是否健全、规范；8、员工特别是各个安全责任人的安全生产履职情况。各安全督查组还应结合安全责任片区各个单位的实际情况，有针对性地加强安全督查。五、督查方式1、坚持单位自查与公司督查相结合。各单位是安全生产责任主体，必须坚持“部门周自查、单位月集中排查、季度全面倒查”这一基本制度，把隐患排查治理工作抓实、抓好。各安全督查组要本着除隐患、防事故的原则，与片区单位共同查找隐患、解决隐患，狠抓安全生产工作薄弱环节，解决影响安全的突出矛盾和问题。2、坚持日常安全监管与专项整治相结合。在坚持常态安全督查的基础上，各安全督查组要根据时令特点和季节变化，在春运、安全生产月、汛期、“五一”、“十一”黄金周等重大节日、重要时段，组织进行专项督查。3、坚持明查与暗访相结合。各督查组要采取对生产工作场所现场检查、查阅安全生产工作基础资料、听取片区单位工作汇报、重点抽查和暗访、不定期“回头看”等多种方式，查严查细，注重实效。4、坚持检查与整改相结合。加强隐患治理力度，对发现的隐患要督促立即整改，不能立即整改的，要明确整改期限、责任人，落实整改计划、整改资金和防范措施。安全督查组要
