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1、 类 号宁波市镇海区第十五届人民代表大会代表建议、批评和意见代表姓名朱继幸联系电话13906697377拟主办单位通讯地址骆驼街道荣骆路372号邮编315202标题：关于加强对我区免费停车场地管理的建议内容：当下，对于在居民小区内外、马路两旁到处停满着车辆的现象已经日以为常了。的确，随着车辆保有量的日益增多，解决停车的问题变得越来越困难，许多有车一族往往会担心：如果晚一些驾车回家，是能否找到一个停车的位置？从目前来看，我区的一些新建小区由于配套的车位数量相对多一些，停车问题不是很突出，但是一些老小区就不同了，许多老小区内根本容纳不下现有的停车需求。因此，一些车辆只能找马路旁停车，或找相对靠近的
2、公共停车场（位）停车。但是，事实上如果周边仅设有免费的公共停车场地，那么晚一点去停车就很难找到停车位了。因此，建议如下：一、政府部门应高度重视这一民生问题人们开车出行本身就是为了方便工作与生活，目前我区私家车拥有比例已经很高，并且接下去的增速不减。因此，人们对“交通畅通、停车方便”的美好愿望越来越强烈。从这个实事来看，解决停车难问题实际上是在解决民生问题。政府部门应予以高度重视，系统规划我区车辆停放的一揽子工程，并及早实施。二、对目前免费开放且具有一定规模的停车场实行规范管理有报道称，我市江北区等地的一些免费公共停车位被店家用做买卖的二手车所占领，城管人员常常去清查但效果也不大。这样，若有正常
3、停车需求的就可能停不了。几年前，我的居住地附近建了一个能停百辆以上的免费停车场（这是靠街道办事处的大力推进、协调下才建起来的），这一举措极大地方便了周边群众的停车。但是，最近一两年情况变了，要想在这个停车场找一个车位有点难，尤其到晚上时候去停车场内停车基本上是找不到车位了。同时，我也观察了其它的一些免费停车场情况，就结果也是差不多。为此，我的想法是对目前免费开放且具有一定规模的停车场实行规范管理，实行适时、适当收费，理由如下：1能够提高“有车停”的几率，同时又不会过多增加持车负担。庄市街道菜场的小型停车场是实行适时、适当收费的，效果不错。若到菜市场买菜基本保证有车可停，因为买菜这段时间不长就没
4、有收费，如果是长时间停车才计时收费。在多次观察了几个免费的停车场后，发现总有一些破旧车停在那里，甚至几个月不挪动，如果实行适时、适当收费制度，这种现象就会减少或消失。2能够让人放心停车，不必过分担心停车安全。去没人管的停车场停车，车主总有担心：停的会不会被别的车刮擦？如果被刮擦了，又无法找到被哪一辆车刮擦的。另外，可能还会担心车窗玻璃会否被砸、车门会否被撬开等车辆安全问题，如果加强了管理，这种担忧就会少许多。承办单位注：请勿用铅笔、圆珠笔写，字迹要清楚，一事一件。 年 月 日宁波市镇海区城市管理局文件镇综执案复201813号 B 对区十五届人大二次会议第110号建议的答复朱继幸代表：您提出的关
5、于加强对我区免费停车场地管理的建议收悉，经我局会同区发改局、公安镇海分局、区住建局共同研究，现答复如下：2010年4月上旬，作为 “城市管理服务年”活动中 “四大整治工程”的一项重要内容，我区取消了公共停车位收费，该举措在一段时间内缓解了镇海区停车难的问题。到目前为止，我区的城市道路公共停车泊位和大部分停车场仍实施免费停车政策。近几年来，随着社会车辆的增加，停车难问题越来越突出。由于没有收费杠杆作用，停车位被挪作他用、僵尸车等现象在全区各免费停车场和路边停车位多有发生，一定程度上影响了车位利用率。如何提高现有停车位周转使用效率，成了缓解停车难问题的一个举措。为此，我局不断探索停车收费管理模式，
6、多次到周边区域学习了解做法，以推进我区停车场规范化管理。针对您提到的问题，我们将做好以下工作：一、做好城市道路停车及公共停车场布局规划及增建工作。针对老城停车难问题，我局已委托宁波大学科学技术学院，对老城区城市道路停车特征及其成因进行分析，提出停车收费管理建议，形成镇海老城区道路停车管理优化与收费可行性研究报告，供属地街道参考实施。区住建局委托区规划院对全区公共停车场布局进行了规划研究，并根据轻重缓急有序推进建设。2017年已新建停车场4个，2018年将建设人民公园地下停车场，车位近300个，这些停车场的建成启用将有助于缓解我区停车难问题。二、全面排摸我区公共停车场，推进公共停车场从免费向收费
7、管理模式的转变。近期，我局对我区具有一定规模的免费停车场进行排摸汇总，重点是新城片区，计划选取几个具备收费条件，推进停车收费管理模式。同时，视情采取灵活的收费模式，如包月收费等，通过价格杠杆调控停车需求。目前，我区已有清水浦P+R停车场、庄市菜场停车场、镇海文化中心停车场、蛟川街道停车场等已进行收费管理，并实行一定时间内免费停车，效果较好。如轨道交通二号线清水浦停车场，以招标方式确定了管理单位，配备专门的保安和保洁，24小时开放，一小时内免费，一天（24小时）最高收费12元，目前已运营二年，缓解了清水浦地铁站周边乱停车现象，大大提高了该停车场车位利用率。三、加大公共停车场行业监管，做好公共停车
8、场（点）经营备案工作。贯彻落实宁波市停车场规划建设和管理条例和甬价费201268号、甬价费201448号有关机动车停放服务收费文件要求，会同交警、物价部门继续做好公共停车场经营备案工作。加强对公共停车场经营行为的日常监管，定期、不定期地对我区停车场经营行为进行检查，对经营不规范的行为责令整改，保障停车规范安全。同时，对局管公共停车场制定考核办法，进一步强化管理。感谢您对我们工作的关心，并希望您在以后的工作当中继续关心和支持城市管理工作。附件： 1、区发改局关于提交区十五届人大二次会议第110号建议协办意见的函 2、区公安局关于提交区十五届人大二次会议第110号建议协办意见的函3、区住房和建设交
9、通局关于提交区十五届人大二次会议第110号建议协办意见的函 宁波市镇海区城市管理局 2018年5月18日 抄 送：区人大代表工委、骆驼街道人大工委、区发改局、区公安局、区住房和建设交通局联系电话：86373180联 系 人：胡建军宁波市镇海区发展和改革局文件关于提交区十五届人大二次会议第110号建议协办意见的函镇海区综合行政执法局：朱继幸代表提出的关于加强对我区免费停车场地管理的建议收悉，经我们研究，现提出协办意见如下：2010年4月上旬，作为 “城市管理服务年”活动中 “四大整治工程”的一项重要内容，我区取消了城区公共停车位收费。至目前为止，根据区相关规定，我区的城市道路公共停车泊位仍实施免
10、费停车政策。根据浙江省定价目录，机动车停放服务收费实行政府定价、市场调节价两种价格管理形式。城市道路公共停车泊位、交通场站停车场、体育场馆和公立医院配套停车场、政府投资的公共停车场实行政府定价管理。除上述实行政府定价的以外，其他各类停车场所收费实行市场调节价管理。原由政府定价管理的住宅小区停车、旅游景点等配套停车场、社会资本全额投资或政府和社会资本合作建设的停车场（不含城市道路公共停车泊位，交通场站、公立医院、体育场馆等配套停车场）也实行市场调节价。今后，我局将根据区委、区政府对城市道路停车泊位管理方式，按照浙江省定价目录及政府制定价格行为规则，加强对城市道路停车泊位的收费管理。镇海区发展和改
11、革局2018年4月20日关于提交区十五届人大二次会议第110号建议协办意见的函区综合行政执法局：朱继幸代表提出的关于加强对我区免费停车场地管理的建议收悉，经我们研究，现提出协办意见如下：从2014年开始，宁波市城区开展了老旧小区停车改造工程，至今已完成了近百个老旧小区的停车改造工作，获得了绝大多数居民的认可和满意。下步，分局将发挥参谋助手作用，建议党委政府借鉴已改造完成小区的成功经验，支持有需求的老旧小区推进改造工程。同时，分局还将进一步加大对道路违停的执法力度，提高对道路违停的处罚标准，丰富处罚手段，不断加大违法成本。宁波市公安局镇海分局2018年4月18日宁波市镇海区住房和建设交通局文件关于提交区十五届人大二次会议第110号建议协办意见的函区综合行政执法局：朱继幸代表提出的“关于加强对我区免费停车场地管理的建议”收悉，经我们研究，现提出协办意见如下：为切实解决市民的停车难问题，一是我局通过交通治堵专项行动，并结合老小区提升改造以及利用拆迁空置地块等办法，不断增建、配建停车场、停车位，2017年新建停车场4个，全区新增公用及专用停车位共约2639个；二是已委托区规划院对全区公共停车场布局进行规划研究，并将根据轻重缓急有序推进建设。宁波市镇海区住房和建设交通局 2018年4月16日11
