校园危机预防和控制市局

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1、1,校园危机预防和控制,杨子文,2,校园危机管理 一项学校特殊的管理活动(非常态的管理),3,树立校园危机意识 探讨校园危机成因 加强校园危机管理,4,一、树立校园危机意识,5,危机意识是一种对环境时刻保持警觉并随时做出反应的意识 没有危机感是最大的危机。若学校管理者没有危机意识，将是更可怕的危机。,6,（一）危机与校园危机： 危机： “危机”是一种难以容忍、不稳定的状况或突然发生改变，打断个人、团体、组织或社区的正常运作，并且需要立即注意和解决的事件。 “危机” 就是由“危险” 与“机会” 两个词组合而成。危机带有危险，任何人都要有应变的心理准备，必须早备有对策。同时，危机也是转机，若能适当

2、处理，危机也可转危为安，带来生机。,7,校园危机：是指发生在校园内或与学校有关，由学校内外因素引起的，干扰学校正常运行的，严重损害或可能严重损害学校组织功能及成员利益的突发事件、意外事故或演变趋向。,8,发生在校园内或发生在学校外却与校园成员有关的事件，对学校成员造成不安、压力、伤害 ，对学校组织发展造成危险、困境和严重问题，而以校园现有的人力与资源，难以立即有效解决的紧急事件。,9,校园危机校园安全事故 校园危机校园突发事件,10,危机管理的概念始于20世纪50年代美国的保险行业。最初是指在危机事件发生时，金融保险业务的经营活动中能以最小的代价，发挥最大的管理的效能 ，避免可能发生的更大风险

3、。 危机管理：是指预见潜在的问题，制定相应的对策，使破坏和损害减少到最低程度， 危机的发展可以划分为三个时期： 潜伏期：预防为主，消除隐患 爆发期：积极面对，冷静处置 恢复期：亡羊补牢，重建秩序,11,（二）危机管理与校园危机管理：,危机管理就是一种针对危机情境所作的管理措施及应对策略，即组织为避免或减轻风险和危机所带来的严重威胁而从事的长期及不断学习、适应的动态过程。 校园危机管理就是指学校成员全员参与的一项特殊的学校管理活动，是对学校危机所进行的防范和应对活动。,12,(三)校园危机管理的最高目标和安全科学 校园危机管理的最高目标是安全 ，安全是校园危机管理理念的首要要素 。 “安全”即“

4、没有危险、不受威胁、不出事故”。 安全科学是认识和揭示人们的身心免受外界不利因素影响的状态及条件的基本规律的学问。,13,学校安全管理是学校管理中的核心内容。学校管理实际上也是一种安全管理。 学校安全管理是一门科学。是应用现代管理科学理论，结合学校的特点研究学校安全管理的现象、规律，有效地组织和协调各种管理要素的科学。,14,增强校园安全意识是当务之急。校园安全工作是一切工作的基础，校园安全问题一件关乎学校兴衰成败的大事。把校园安全工作摆在“绝对第一”的位置是学校生存和发展的首要条件。,15,(四)学校安全管理本质内涵： 是社会系统工程， 是一项事业， 是一种文化， 是一门科学。,16,学校安

5、全管理是一门科学。是应用现代管理科学理论，结合学校的特点研究学校安全管理的现象、规律，有效地组织和协调各种管理要素的科学。,17,从事校园安全工作中要特别注重： 把校园安全与校园文化建设、生命教育紧密结合起来。才能彰显开展校园安全工作的实际意义；才能增添更丰富的内容和形式；才能进一步提高校园安全工作的质量；才能收到更明显的实际成效。,18,校园安全文化的构成主要有：观念文化、行为文化、管理文化和物态文化。 观念文化最重要，是安全文化的精神层，决定校园安全文化的主导价值观。 行为文化是师生受校园安全观念文化影响由内转外的一种行为表现。 管理文化是安全工作执行力的体现，是安全文化的制度层。 物态文

6、化是校园安全文化的物质层，是校园安全文化的基础。,19,(五)管理者需要具备的素质内涵： 领导与管理科学的修养： 组织指挥能力； 开拓创新能力； 决策决断能力； 识才用人能力。 品质与个性的修养： 勤奋好学；勇于实践； 善于总结；接受监督。,20,要注意不断提高自身素质: 思想素质 政治素质、职业道德、 心理素质、作风素质 业务素质 政策理论水平、专业技 术水平、管理工作水平 关系协调能力、综合素质 水平 身体素质 旺盛精力 强壮体魄,21,认真贯彻落实学校安全工作的法律法规和文件要求，完善各类安全工作制度，落实责任，切实抓好学校安全工作。 集中精力搞好协调，要积极协调公安、司法、文化、卫生、

7、建设、交通、工商、质检、新闻出版等部门，统一行动，共同做好学校安全工作。,22,广东省教育系统安全稳定工作防控体系 实施方案规定学校主要职责： 1 学校内部安全稳定工作日常管理；2 健全学校内部安全稳定管理制度，落实工作责任； 3 加强学校内部安全设施建设和管理；4 师生法律法规、安全防范、网络道德、自我保护知识和应急技能教育培训，学校安全应急机制建设与演练等； 5 创建安全文明校园活动；6 加强师生集体外出活动管理，落实安全管理责任； 7 排查化解本校内矛盾纠纷等不安全稳定因素； 8 排查整治本校安全隐患专项工作；9 防止外来人员擅自闯进校园或学生宿舍干扰教学生活秩序； 10 有效地维护师生

8、生命财产安全。,23,(五）事故发生的原理 从事故对策学的理论出发，事故的产生是难以避免的。事故是客观存在的，导致事故发生的隐患包括两方面内容： 一是各种物质的危险因素（即物质条件所固有的危险性质及潜在的破坏能量）。 二是生产管理中的缺陷和漏洞。 物质的危险因素和管理中的缺陷和漏洞具有相互相承的关系。没有危险因素，管理上有缺陷，不会导致事故发生。只有同时存在危险因素和管理中的缺陷和漏洞，才构成事故隐患，事故隐患受到激发就转化为事故，这就是事故发生的原理。,24,海恩法则 : 每一起严重的飞行事故的背后，必然有29起轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。海恩法则的实质是强调人的素质和

9、责任心。 海恩法则也适用于学校危机管理的预防工作。学校危机管理是指学校管理者根据学校的危机管理制度和计划对学校危机进行预防、处理和复原的应对过程。校长只对危机做出应答是远远不够的。对他们而言，最重要的是能够具有危机管理的意识，预测随时可能发生的危机，了解危机的征兆和苗头。,25,（六）校园危机事件。是指突发于校园内外，可能造成学校全体或部分成员心理或生理伤害的紧急事件。 （1）公共卫生:(2003 年“非典”冲击校园) （2）心理健康:(云南大学学生马加爵连环杀人事件) （3）教学管理:(学生集体“罢餐事件”) （4）恐怖威胁:(北大、清华食堂爆炸事件) （5）政治行为:(涉日游行事件)、(“

10、推普废粤”事件) （6）招生骗局:(学校集体骚乱事件 ) （7）情感困惑：(高校女生的违法违规行为) （8）暴力伤害：(学生校园暴力事件) （9）财政危机：(民办学校负债事件) （10）教师维权：(教师要求落实待遇) （11）灾难事故：(洪水、地震、火灾、交通事故等造成群死群伤),26,公共卫生:(2003 年“非典”冲击校园),27,盐！盐！盐！这张3月17日是出现在各大媒体及网络上中国民众抢购碘盐的照片令人唏嘘不已，背后可能是谣言、可能是炒作、可能也和民众本身有莫大的关系。,28,有网友在网上疾呼：没有生活常识。没有科普常识。没有社会认同。没有国家依赖。没有国家信任。日本要想打败中国，已经

11、不需要出动军队，只需要制造一个让人恐慌的谣言即可。-中国，你何至脆弱如斯？,29,日本大地震后日本的国民表现,30,图为日本福岛核电厂爆炸后逃离的车队。请看逆向车道，竟然没有一辆车抢道而行,31,日本福岛发生核电爆炸后，50位死士坚守福岛核电站，防止辐射物危害到数百万人的生命安全。日本媒体披露了这些留守人员的悲壮任务。“我们不惧怕死亡，这是我们的职责所在。”一名留守死士。日本人的尽责精神，日本国民守秩序，不哄抢，给救援人员鞠躬，一同省电支援灾区,32,心理健康:(云南大学学生马加爵连环杀人事件),33,2005年2月24日上海发生首起校园人质劫持事件,34,恐怖威胁:(北大、清华食堂爆炸事件)

12、,35,教师维权：(教师要求落实待遇),36,灾难事故：黑龙江省宁安市沙兰镇中心小学因暴雨洪水和泥石流导致遇难学生62名,37,5.12四川汶川大地震,38,北川县的绵阳安县桑枣中学创造了全校师生无一受伤或遇难的奇迹,39,都江堰市幼儿园,40,新疆克拉玛依市友谊馆火灾,41,42,43,44,新疆克拉玛依大火.mpg,45,山西火灾事故.mpg,46,47,48,49,50,51,交通安全事故.mpg,52,沉船事故.mpg,53,煤气中毒事件.mpg,54,校舍倒塌事故.mpg,55,拥挤踩踏事故.mpg,56,(七)国外校园危机管理与借鉴,1、国外校园危机管理 A.俄罗斯别斯兰人质事件的

13、教训 B.法国2006 年学潮 C.美国保障校园安全的（法律）措施 B.奥维斯校园暴力预防计划,57,俄罗斯别斯兰人质事件,58,法国2006 年学潮,59,2、国外校园危机管理借鉴 生命教育 法治先行 心理干预 系统管理 立足实践,60,（八）理论研究： 始于20 世纪70 年代，较有影响的成果首推美国学者的 校园危机反应实战指南 香港胡洁婷编写的临危不乱：校园危机管理手册 台湾昊莉玲的十大校园危机管理手册 目前日本全国建立了学校危机精神支持中心,61,国内华东师大建立学校危机干预实验室，马和民教授主编出版有学校危机管理丛书 西南政法大学简敏教授著作校园危机管理策略创新：当代高校稳定的现实选

14、择 教育部石连海、马雷军主编中小学新课程教学问题探究和教师专业发展系列丛书中小学幼儿园安全教育教师读本 公安部王大伟青少年安全自救手册,62,二、探讨校园危机成因,63,（一）校园危机事件分类 以校园事件发生的性质为划分标准，将校园危机分为： (1）危害公共安全的自然灾害：水灾、地震、疾病、火灾、泥石流、海啸等； (2）校园自我伤害：自残、自闭、自杀身亡等；,64,(3）学生意外事件：车祸、疾病身亡、运动伤害、中毒、校园建筑设施伤害等； (4）校园安全维护事件：火灾、学生物品失窃、校园施工工地安全等人为破坏； (5）学生暴力与偏差行为：学生斗殴、偷窃、恐吓勒索、赌博、性骚扰、吸毒等；,65,(

15、6）管教冲突事件：任课师生冲突、辅导员与学生冲突、学生抗争申诉、收受贿赂等； (7）学生违规事件：逃学逃课、未婚怀孕、破坏公物、考试作弊、酗酒、除名、处分等；,66,(8）毒品侵蚀：滥用药物、非法持有药物或贩卖禁药等。 (9）外力（因）介人：团伙滋扰、黑社会性质组织、宗教渗透、偷窃、凶杀、欺诈、疫情、干扰滋事、校园枪击、恐怖事件、强奸等。,67,以事件实施者分：自然的危机 人为的危机 以事件发生地分：校内发生 校外发生 以事件发生来源分：师生互动的危机 学生的危机 家庭的危机 学校的危机 媒体的危机 社会的危机,68,以事件发生事件分：突然发件的危机 持续发生的危机 以事件发生后果分： 与生命和身体安全直接相关的事件 破坏学校运转秩序使学校工作无法开展的事件 对师生和学校形象与声誉有负面影响的事件 按现代的控制理论分：系统内部危机 系统外部危机,69,（二）中小学危机的表现： 学生不良行为引发的学校危机 自杀自伤 校园欺负 逃学及网络成瘾,70,突发性学生身体伤害事件 校园意外伤害事故 交通事故 食物中毒 传染病 自然灾害 中小学教师危机 师生冲突 教学危机 班主任危机,71,中小学可持续发展危机 教师流失 学生流失 学校财产危机 财务危机 校产危机,72,学校公共关系危机 学校与周边组织的公共关系危机 网络环境下的学校公共关系危机,73