新高考2021届高考历史二轮复习资料03 近代西方民主制度的确立与发展(解析版)

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1、专题03 近代西方民主制度的确立与发展(解析版)责任内阁制的基本原则及特点1基本原则:责任政府对议会负责,不但个别之阁员需对议会负责,内阁整体亦需对议会负责。如果议会对某位阁员或整体内阁不信任,个别阁员或整体内阁便需要辞职以示负责。2特点(1)国家元首是世袭君主,但没有实权,他发布的行政命令须经有关的内阁部长副署才能生效。国王必须任命议会中多数党领袖为首相组成内阁政府。(2)英国内阁权力很大,是国家行政权力的核心,领导政府工作。(3)内阁与议会互相牵制,内阁有权提出政府议案,指导议会立法;议会有倒阁权,内阁必须向议会负责,而且一般是实行集体负责,内阁阁员与首相共进退。内阁须取得议会信任,否则,

2、内阁须集体辞职或提请国王解散议会重新选举,由新选出的议会决定内阁去向。(4)英国内阁与议会关系比较和谐。原因是内阁政府与议会多数党一致,于是有人称英国是两权分立的国家。 英国君主立宪制的特点及确立的影响1英国君主立宪制的特点(1)国王为象征性的国家元首,处于“统而不治”地位。(2)议会是国家权力的中心,是国家最高立法机关。(3)首相是政府最高行政首脑,由下院大选中获胜的多数党领袖担任,全体内阁成员对首相负责,并与首相在政治上共进退。(4)以代议制为基础,内阁是君主立宪制的核心,掌握行政权并对议会负责,议会监督内阁。2英国君主立宪政体确立的影响(1)政治:维护了政局的稳定。权利法案颁布后,英国长

3、期以来议会与国王的斗争趋于缓和,政局渐趋稳定,为英国社会的发展创造了条件。(2)经济:为工业革命创造了条件。17、18世纪英国政府采取各种措施保护知识产权,拓展海外市场,保护英国经济的发展,为工业革命的到来创造了条件。(3)对外:加紧了殖民扩张。君主立宪制确立以后,在资产阶级的推动下,英国加紧了对世界殖民霸权的争夺,18世纪下半叶取得世界殖民霸主的地位。(4)文化:推动了文化的繁荣。相对宽松的政治环境推动文化的繁荣,出现了雪莱、拜伦等浪漫主义文学大师,牛顿建立经典力学体系,达尔文提出进化论。从制度创新角度考查英国代议制的特点及趋势1特点(1)从确立方式看,以革命方式推翻封建专制统治,以法律形式

4、确立君主立宪制。如1688年的“光荣革命”、1689年权利法案的颁布等。(2)从代议制的内容看,其特点是国王逐渐“统而不治”,责任内阁制逐步完善,选举权主体范围逐渐扩大,内阁日益权重。(3)从发展过程看,随着资本主义发展而逐步完善,其特点是渐进的温和变革,民众的斗争和政府的妥协相结合,尊重传统和遵循惯例等,体现了连续性、渐进性、创新性的特点。如责任内阁制的形成、1832年议会改革等。2趋势(1)立法权由国王转移到议会;行政权由国王转移到内阁;国王权力逐渐被削弱,议会权力不断增强。(2)政治权利由贵族转移到工业资产阶级,并下移到公民。美国1787年宪法体现的原则与评价1原则(1)联邦制原则:联邦

5、政府与州政府实行分权原则。联邦的权力是各州赋予的,但联邦的地位高于州的地位。(2)分权与制衡原则:立法、行政、司法三权分立、相互制衡的原则。(3)民主原则:总统和议会议员都由选举产生,实行任期制,并对选民负责。2评价(1)进步性:是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,对以后资本主义国家的民主政治起到了示范作用,保障了资产阶级利益,促进资本主义经济的发展;它奠定了美国政治制度的法律基础,标志着美国共和制的确立;有利于国家的统一与中央的集权,避免了独裁的出现。(2)局限性:妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺,留下了性别、种族歧视和压迫的烙印。英国君主立宪制和美国共和制的比较1.相同点:本质

6、上都是资本主义政体,其核心特征是代议制民主,都是两国国情的产物,都促进了两国资本主义的发展。2.不同点英国君主立宪制美国共和制国家元首国王总统国家元首的产生方式世袭选民间接选举产生国家元首任期终身制任期制国家元首的权力“统而不治”的虚君掌握国家行政权政治首脑首相总统政府的产生议会多数党组阁而成总统经国会同意组织政府政府与议(国)会的关系以首相为首的内阁由议会取得多数席位的政党组建,并对议会负责以总统为首的政府与国会是制约与平衡的关系国家权力中心议会总统法国共和政体的特点及认识1特点(1)曲折性:经历了君主专制的复辟、君主立宪制、帝制,直至最终确立共和政体。(2)铲除专制主义、实现政治民主化,以

7、法治取代人治,以民主取代专制是法国共和政体确立的基本特征。2认识:法国共和制政体确立过程具有反复性、曲折性,但总体趋势是不断向前发展的。无论是共和制还是帝制,并不是封建力量与资本主义力量的斗争,它们都代表资产阶级利益,实质是资产阶级内部实行何种政体的争斗。德意志帝国政体的特点及成因1突出特点:德意志帝国的君主立宪制是一种不彻底、不完善的代议制,君主制被保留,帝国的军政要职被容克地主包揽。具体表现在:(1)帝国皇帝世袭,权力巨大,可以任命帝国宰相,有权召集和解散议会。(2)帝国宰相只对皇帝负责,而不对议会负责。(3)两院制议会中,联邦议会权力巨大,负责法律审批;帝国议会虽有立法权,但必须经过联邦

8、议会和皇帝的批准方能生效。2成因(1)德国是容克地主(封建地主)阶级通过王朝战争方式实现国家统一,统一后保留了浓厚的军国主义传统和封建专制残余。(2)资产阶级力量弱小,依赖性强,工人阶级力量不够强大,因此德国的民主制度徒有其表。英、德君主立宪制的异同英国议会制君主立宪制德国二元制君主立宪制同政体相同,都为君主立宪制异国家元首国王,无实权,是国家统一的象征,“统而不治”皇帝,由普鲁士国王世袭,拥有广泛的权力政府首脑与议会关系首相和政府(内阁)掌握行政权,对议会负责宰相主持政府并担任联邦议会议长,但只对皇帝负责,不对议会负责议会议会是最高立法机关,是国家权力的中心联邦议会和帝国议会(无实权)是立法

9、机关正确认识近代资产阶级代议制(1)背景经济上:资本主义经济的发展。政治上:资产阶级要求获得政治权利。思想上:欧洲启蒙运动的影响。(2)运作模式议会权力:议会由选举产生,享有立法权、财政权和行政监督权。运行原则:资本主义国家一般实行权力制衡原则,民主化、法制化和制度化。政党政治:实行政党政治。政党在执政期间推行本党意志和政策。(3)影响政治上:有利于维护资产阶级统治秩序,促进了世界民主政治的发展。经济上:促进了资本主义经济的发展。思想上:促进了思想的解放、科技和文化事业的发展。 西方文官制度的特点西方国家的文官一般特指在政府行政部门任职的事务官。在英国,文官即公务员,而在美国和法国等很多国家,

10、文官是公务员中的一部分。美国行政系统的所有工作人员都是公务员;法国的公务员更是涵盖了所有国家机关,包括立法、行政和司法3大系统的工作人员以及公共企事业单位的人员。西方各国的文官制度具有一些共同的特点。首先,公开考试,择优录用。文官录用都必须经过公开考试,凡是符合法律规定的公民,只要年龄合适、品格优良、身体健康,无论家庭出身、性别、种族、政治信仰如何,都能参加考试,公平竞争,成绩优异者优先得到录用。其次,政治中立和工作隐名。文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立,不对任何政党承担政治义务,不得参加政治活动,也不能公开发表自己的政治观点,必须忠实执行政府的各项政策。在内阁大臣或政府部长等政务官的领

11、导下,文官“默默无闻”地从事自己的本职工作,不得公开向前者提出忠告或建议,一切主要责任,包括功过褒贬,都由前者承担。最后,职务常任和论功晋升。和政务官的任期制不同,文官一旦获得聘用,若无严重过错或其他意外,便可终身任职。同时,文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。1.1689年“国民议会”有意识地把王冠连同早已拟好的权利宣言一起呈现给威廉和玛丽。新誓词要求威廉和玛丽宣誓:“根据议会同意的法规”进行统治,而以往的誓词只要求国王宣誓维护“先王批准的法律和习惯”。材料主要反映了英国()A下院是国家权力中心B代议制民主政治形成C君主立宪政体的确立D国王权力地位的变化【答案】C【解析】材料内容没有体现出下院是

12、国家权力中心,故A项错误;代议制民主政治侧重公民通过选举代表组成议会,间接参政议政,行使国家权力,与材料中国王权力受限无关,故B项错误;从材料中国王由维护先王法律到根据议会制定法规进行统治,可知国王受到法律限制是君主立宪制的体现,故C项正确;国王权力地位出现变化仅是材料表面现象,不是材料主旨,故D项错误。2.1841年,英国辉格党政府首相墨尔本在一次内阁会议上就阁员之间的意见分歧表态说:“我实际上不在乎哪个好,我在乎的是,不管我们对外说什么,我们要说同样的话。”后因托利党在议会选举中获得多数,墨尔本内阁辞职。这反映出当时英国()A内部意见一致是内阁制主要原则B首相与普通阁员享有平等权力C内阁集

13、体责任制成为公认的原则D政党之间的斗争决定内阁政策【答案】C【解析】材料信息反映了英国内阁成员可以表达不同意见但对外内阁要统一口径的政治特点,并且墨尔本内阁辞职而非首相一个人辞职,故C项正确; A项说法不全面,排除; B项说法错误,排除;政党的竞选决定首相继任,但不能决定内阁政策,故D项错误。 3.美国学者洛威尔谈到,英国1688年的政变使詹姆士二世失去了王位,议会逐渐把王权纳入自己囊中,可是并没有因此严重削弱国王在法律上的权力,所以国王在法律上仍旧具有他的前辈们所具有的权力。对该段材料理解正确的是()A二元制君主立宪制正式建立B英国的君主立宪制有名无实C政变并没有实现预期的目标D英国政治变革

14、具有渐进特征【答案】D【解析】英国确立的是议会制君主立宪制,故A项错误;“议会逐渐把王权纳入自己囊中”表明英国的君主立宪制并非有名无实,由此可见,政变已经实现限制王权的预期目标,故B、C两项错误;“光荣革命”后国王“在法律上仍旧具有他的前辈们所具有的权力”,表明君主立宪制还不够完善,政治变革具有渐进特征,故D项正确。4.“英国光荣革命的最大成果,也是它在现代民主政治创制试验方面的最大成就,就是创造了一种全新的政体美国革命的首创性在于将孟德斯鸠以权力制约权力的学说在政府体制的设计方面得到了较好的贯彻。”对此解读正确的是()A英国“光荣革命”胜利标志着“全新政体”建立B英国“全新政体”是伏尔泰启蒙

15、思想的实践产物C美国“首创性”是孟德斯鸠政治学说的全面运用D美国“体制设计”与英国“全新政体”原则一致【答案】D【解析】英国“全新的政体”即君主立宪制建立的标志是权利法案的颁布,故A项错误;英国建立君主立宪制是在17世纪末,伏尔泰启蒙思想出现于18世纪,故B项错误;从“美国革命的首创性在于将孟德斯鸠以权力制约权力的学说在政府体制的设计方面得到了较好的贯彻”,可知美国“首创性”是贯彻了孟德斯鸠的三权分立学说,而孟德斯鸠的其他思想例如君主立宪制的主张,美国没有应用,故C项错误;美国的政治体制和英国的政治体制都强调分权原则,避免专制,故D项正确。5.美国1787年宪法规定:联邦政府可以征税、征兵、发行纸币、决定军事及外交政策;总统享有行政大权,可以否决国会的立法,还是军队的最高统帅;国会有权调整国际及州际贸易;最高法院可以行使最高审判权。这些规定的主要意图是()A.限制地方自治 B.加强国家权力

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