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1、平定县县城总体规划（2007-2020年）规划说明目 录第一部分 规划总述1第一章 概述1第二章 规划背景1一、历次规划回顾和评价1二、阳泉市总体规划对平定县的要求1三、规划依据2四、指导思想2五、规划期限2第二部分 县域城镇体系规划2第一章 经济社会发展战略2一、SWOT分析2二、区域定位5三、城乡发展目标6四、发展战略8第二章 县域人口与城镇化发展规划9一、县域人口发展预测与规划9二、人口城镇化发展预测与规划11第三章 城镇体系结构规划12一、城乡居民点重组规划12二、城乡居民点体系结构规划14第四章 城乡产业发展规划15一、城乡农业体系规划15二、城乡工业体系规划18三、城乡旅游体系规划
2、20四、城乡物流体系规划21第五章 村镇社会服务体系规划21一、村镇教育体系规划21二、村镇医疗体系规划22三、村镇体育体系规划22四、村镇科技文化体系规划23五、村镇商业市场体系规划23第六章 城乡基础设施体系规划23一、城乡交通体系规划23二、电力设施规划25三、水利设施规划25四、燃气工程规划26五、供热工程规划26六、防洪排涝规划26七、消防规划26第七章 城乡建设管制规划26一、城乡建设管制区规划26二、城乡建设用地平衡27三、重点城乡居民点建设管制规划28第三部分 县城总体规划30第一章 城市性质、规模与规划区范围30一、城市性质的确定30二、城市规模30三、城市规划区范围32第二
3、章 城市用地布局规划32一、城市建设现状及存在问题32二、城市用地评价及用地发展方向32三、城市建设现状评价33四、总体布局结构33五、各类用地布局规划33第三章 专项规划37第一节 对外交通规划37第二节 道路交通规划38第三节 绿地系统规划39第四节 景观风貌规划40第五节 城市给水规划41第六节 城市排水规划42第七节 城市供电规划43第八节 邮电通讯规划44第九节 燃气规划44第十节 供热规划45第十一节 城市抗震规划46第十二节 防洪规划46第十三节 城市消防规划47第十四节 环境保护规划48第十五节 环境卫生规划49第十六节 五线控制规划49第四章 近期建设规划50一、规划期限和规
4、模50二、规划原则50三、重点建设内容50四、各类用地建设50第五章 城市远景规划51一、城市用地布局和用地发展方向51二、城市发展目标51第六章 规划实施、管理建议52一、法规措施52二、技术经济措施5253山西省城乡规划设计研究院 平定县县城总体规划（2007-2020年）规划说明第一部分 规划总述第一章 概述平定县位于北纬373930380730，东经373930380730之间，地处山西省中东部，阳泉市西南隅，属太行山向华北大平原过渡的倾斜山麓地带，东临河北省井陉县，西连寿阳县，南与昔阳县交界，东北同盂县接壤，西北和阳泉市毗邻，县境东西最长54公里，南北最宽50.4公里，全县总面积13
5、95.1平方公里，分别占山西省总面积的0.36%和阳泉市总面积的29.79%，其中石质山区占73%，土石山区占22%，土丘河谷占5%。境内矿产资源丰富，已查明的矿产有31种之多，其中煤炭、铁矿、粘土矿等矿产储量丰富、品位高，已探明煤炭总储量22.6亿吨至26亿吨，保有储量5.0亿吨，硫铁矿储量约1.5亿吨，高铝粘土储量约1.624亿吨。平定县属暖温带大陆性季风气候，四季分明，冬夏季长，春秋季短。春季干旱严重，夏季炎热多雨，秋季降温剧烈，冬季寒冷干燥。土壤类型主要以山地褐土为主，广泛分布，占全县总面积的45%；淋溶褐土、淡褐土性土、淡褐土和浅色草甸土分别占全县总面积的1.4%、7.3%、0.5%
6、、1.7%。2006年，平定县完成国内生产总值为349895万元，经济总量在阳泉市五个县市区中位居第四；人均国内生产总值为10585元，低于同期山西省平均水平（14106元），处在阳泉市五个县市区的最后一位。2006年，一、二、三产业结构为4.66:56.92:38.42，第一产业比重趋于稳定，第三产业稳步上升。2006年底，平定县总人口有331350人，人口密度为238人/平方公里。平定县实际城镇化水平为48.6%，比同期山西省(43.01%)和全国(43.9%)的平均水平略高，但低于阳泉市（56.21%）的平均水平。平定县现辖8镇2乡，分别是冠山镇、冶西镇、锁簧镇、张庄镇、东回镇、柏井镇、
7、娘子关镇、巨城镇、石门口乡和岔口乡，14个居委会，318个行政村，959个自然村。县城地处县域西北部，驻地冠山镇，东邻石门口乡，西接冶西镇，南毗锁簧镇，北靠阳泉市郊区。2006年县城建设总用地为803.85公顷，人口有7.8万人。整个县城地形由西北向东南倾斜，处于两条带状谷地中间，从西向东延伸，平均海拔为787米。现已经形成电力、化工、商贸为主的工业结构，县城文化教育、医疗卫生具有一定的基础，市政公用设施初具规模，是全县政治、经济、文化的中心。第二章 规划背景一、历次规划回顾和评价（一）1985年版的平定县城总体规划85版县城总体规划规划期限为19852000年，确定县城的城市性质为以能源为主
8、的工业县城；规划期末的人口规模为 6.2万人，至2000年，城市总用地6.69平方公里，人均用地107.72平方米；县城用地依托平定古城向西南方向拓展。本版总体规划在规划期内有效的指导了平定县城的建设，使平定县城的城市建设有序良性的发展，实施效果良好。（二）1996年版的平定县城总体规划96版总体规划的期限为20012010年，确定的城市性质为山西省东部区域和阳泉市中心城的重要组成部分，是以能源重化工为主的工贸城市；城市发展方向以沿平定路、南川河发展为主，旧城区适当周边协调发展为辅；规划结构为“一主一次双中心带状城市”，即由评梅路、东大街、新建路、南大街、学府路围合构成城市主中心和太旧高速出口
9、西侧由商贸城、娱乐城构成城市次中心，以东大街、平定路两条城市生活性主干道为骨架形成带状城市布局结构；至2010年，人口规模达到12万人，城市总用地为12.38平方公里，人均用地103.2平方米；确定的城市规划区为城关镇、南坳镇全部；维社乡的红卫、岭上、西沟、前社、中社、里社等6个行政村；冶西镇的冶西、聂家庄等2个行政村，面积约为80平方公里。五矿工业区、西郊工业区，面积约15平方公里。城市水源地，包括娘子关水源地和尚怡、原坪水源地，面积约为15平方公里。总面积为110平方公里。本版规划深入、细致的研究了平定县城的实际情况，并作出了科学合理的规划措施，为城市的发展提供了科学依据，促进城市建设稳步
10、快速的进行。二、阳泉市总体规划对平定县的要求（一）规划期限为19982020年。至2020年市域总人口150万人，非农业人口107.3万人，城镇化水平为 71.5%。 （二）在市域经济区划中将：平定县的冠山镇、冶西镇、锁簧镇、张庄镇的中西部地域划为中南部矿产资源经济开发区。平定县中东部的其他乡镇全部划为东部低山丘陵矿产二级开发区。（三）在城镇体系规划中扩大市区范围，将平定县的冠山镇、冶西镇和郊区的部分乡镇用地纳入规划市区，使市区形成组团式布局结构，由阳泉组团、荫营组团、平定组团组成。其中：阳泉组团53万人，荫营组团7万人，平定组团15万人。其中平定组团又分为两个片区，即平定片和冶西片，其中平定
11、片主要向维社发展。（四）在城镇性质的确定中将阳泉市定义为：全国重要的能源基地，特种新型材料为主的工业城市，山西省东部地区的区域中心。将平定片定义为：阳泉市城市南部的周边组团，是平定县政治、经济、文化、商业服务业中心，是阳泉市的新建生活居住和商贸区。三、规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008年）；2、建设部城市规划编制办法（1991年）；3、建设部城市规划编制办法及实施细则（1995年）；4、建设部城镇体系规划编制审批办法；5、国标城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)；6、中华人民共和国工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）；7、阳泉市城市总体规划（1998-2020年）
12、；8、阳泉市国民经济和社会发展“十一五”规划（2006-2010年）；9、平定县国民经济和社会发展“十一五”规划（2006-2010年）；10、国家和山西省的有关标准、技术规范；四、指导思想（一）以科学发展观为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展。统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放；统筹人与自然和谐发展，处理好经济发展、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发达、生活富裕、生态良好的文明发展道路。（二）充分利用平定县丰富的自然资源、文物资源、经济基础、区位优势，预见到未来的发展可能性，为远期发展留有充分的余地和较大的弹性，适应市场经
13、济的不断发展。（三）尊重历史，充分认识到平定丰富的历史文化遗存及其现实意义，严格保护各项各级文物，保持城市布局和建筑风格与古城的协调。（四）协调城市建设、经济发展与环境保护、历史文化保护之间的关系，力争实现城市环境效益、社会效益和经济效益三者的高度统一。（五）注重生态建设，加强生态环境保护意识及生态园林城市的建设，达到人与自然的和谐发展。五、规划期限本次平定县城总体规划期限为：近期：20072010年；远期：20112020年；第二部分 县域城镇体系规划第一章 经济社会发展战略一、SWOT分析（一）优势(S)1、区位优势(1)处于环渤海经济圈的辐射范围平定县地处我国太行山脉向华北大平原的过渡区
14、域，位于晋、冀两省交界处（平定东部的娘子关是古代保障京畿重地安全的重要关口，素有“京畿藩屏”之称。），属于我国东中部两大地域经济单元的结合部，位于环渤海经济圈的辐射区内，因此我国实施经济布局战略西移也必将对本区经济发展产生重要的推动作用。(2)山西省的“东门户”阳泉市位于山西省东门户位置，坐落于山西省的通道型轴带太旧-石太轴带上，该轴带为太原及山西省中部腹地区域最为便捷的出省通道，对加强山西省与京津唐地区的联系，将有重要影响，也是阳泉经济区重要的经济与城镇布局轴带。(3)阳泉都市区的南部副中心以及产业拓展区和生态屏障区平定县作为阳泉市的市属县，地理区位上紧靠阳泉市区，在新一轮的阳泉市城市总体规划（1998-2020年）中将平定县的县城以及冶西镇、石门口乡的部分村庄纳入阳泉市城市规划区范围内，其中平定县城作为阳泉市的南部副中心。其次是仅靠阳泉市规划区外围的锁簧镇、张庄镇、石门口乡和巨城镇作为阳泉都市区新一轮产业结构升级，劳动力密集型、资源密集型产业向外围拓展的主要呈纳地区，大力发展工业区，调整自身产业结构，促进经济快速发展。三是平定县东部、南部的东回镇、柏井镇、娘子关镇、岔口乡则作为阳泉都市区外围主要的农牧业基地和生态屏障区。2、交通优势平定境内有石太铁路、阳涉铁路通过，太旧高速公路、平定至盂县高速公路（即将建设）、307国道、207
