危险废物产生单位规范化管理工作要求及内容

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1、目录危险废物产生单位规范化管.我省危险废物规范化管理工作进展 理工作要求及内容下一步规范化管理工作如何推进?.关于全面推进规范化管理工作的要求 企业如何开展规范化管理?广东省废物管理中心林仰璇.危险废物产生单位规范化内容二0一一年六月 为什么要对危险废物进行规.危险废物的危险特性范化管理? (1)腐蚀性(Corrosivity,C)(2)毒性(Toxicity,T).危险废物特性 (3)易燃性(Ignitability,I)(4)反应性(Reactivity,R).危险废物产生及管理现状 (5)感染性(Infectivity,In).法律法规、要求 产生行业各市危险废物产生量占全省的比例(%)

2、产生现状各市危险废物产生量占全省的比例(%)产生现状为什么要对危险废物进行规范化管理?管理现状危险废物申报登记、转移联单、经营许可、应急预案、贮存标识等各项管理制度实施效果不佳,非法收集、转移、利用和处置危险废物的现象屡禁不止,由此引发的突发环境事件呈多发态势,暴露出危险废物监管工作依然薄弱,防范危险废物环境风险的压力巨大。不符合危险废物贮存污染控制标准的贮存场所缺少分类的危险废物无标签标识的含酚废物运输工具及贮存容器无标识标志、地面防腐、防渗和废液收集处理系统的废酸贮存设施无防雨、防渗的含酚废物简易贮存设施无防雨、防渗的含酚废物简易贮存设施车间地面上粉尘(危险废物)无标签标识的含铅废物不相混

3、容危险废物贮存(挥发性酸碱)为什么要对危险废物进行规范化管理?法律依据固体法及相关政策法规国家对危险废物规范化管理的最新要求: .国家环保部、卫生部于 2011年2月16日联合发文关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的通知(环发201119号)第二大点明确:规范产生和经营单位内部管理,对产生和经营单位怎么进行规范化管理作了详细的要求。危险废物规范化工作进展 .省环保厅2010年6月12日下发关于开展全省危险废物规范化管理工作的通知(粤环办 201087号),全面启动我省危险废物产生单位规范化管理工作,并选取 100多家企业作为规范化管理的试点单位。为进一步推进规范化管理工作,省环保厅201

4、0年9月20日下发关于开展危险废物规范化管理试点企业验收工作的通知,指导企业的规范化管理工作,明确了验收的有关事项。到3月31日,我省试点企业验收工作已经结束。.从全省危险废物重点产生单位中选出 132个产生企业作为我省首批规范化管理试点单位,经地方环保部门调查核实后确定 108家企业开展试点,最终通过验收92家。东莞市规范化试点企业验收分数序号企业名称验收分数 1东莞生益电子有限公司 92 2东莞协忠电镀工业区开发有限公司 86 3东莞市达成金属制品有限公司 89 4东莞裕祥鞋材有限公司 89 5东莞南城新科磁电制品厂 96 6东莞塘厦光裕灯泡厂 96 7东莞捷顺数控器材有限公司 85 8金

5、霸王(中国)有限公司 96试点验收发现问题 . 1.产生危废种类还不清晰,存在漏申报现象; . 2 .台帐需补充,管理计划减废措施不完善; . 3.贮存设施不足,如防渗及泄露液收集装置不符合要求; . 4.标识不规范,包括产生环节、贮存设施、包装物标识均存在不规范现象; . 5.工艺流程图、危险废物管理制度等信息公开不足。 . 6.联单不规范:一单多类 /一单多批下一步规范化管理工作如何开展? 全面推进全省危险废物规范化管理工作要求.省环保厅2011年6月24日下发关于全面推进全省危险废物产生单位规范化管理工作的通知(粤环办201170号),决定从 2011年7月1日开始,在危险废物产生单位规

6、范化前期试点工作的基础上,全面推进我省危险废物产生单位规范化管理工作。总体目标(1)到2015年,摸清全国重点危险废物产生单位以及利用、处置单位情况,建立健全危险废物管理信息系统;(2)危险废物管理进一步规范,产生单位危险废物规范化管理抽查合格率达到 90%;经营单位危险废物规范化管理抽查合格率达到 95%。(3)发展一批危险废物利用处置骨干企业,取缔一批非法利用处置危险废物企业,淘汰一批落后的利用处置设施。(4)大、中城市医疗废物基本实现无害化处置。(5)有效遏制危险废物引发的突发环境事件。 .在规范化管理工作中,发现危险废物产生单位有违反危险废物管理有关规定的,要严格依法予以查处: 1、对

7、产生单位非法转移危险废物的,坚决打击,从严处理; 2、对超期贮存危险废物的,责令限期处置,逾期不处置或处置不符合国家有关规定的,由所在地县级以上环保部门指定单位代为处置,处置费用由产生单位承担。全面推进危险废物产生单位规范化管理工作时间要求时间各级环保部门须完成工作内容 2011年8月31日前将危险废物产生单位规范化管理工作实施方案和市级以上重点源清单报省环保厅备案; 2011年12月底前完成国家和省级监管重点源的验收工作;产生单位自有危险废物利用处置设施调查; 2012年底各地级以上市环保部门须完成对辖区内市级以上监管重点源的验收工作 2011-2015各地要将危险废物产生单位规范化管理纳入

8、日常监管,形成制度并加以保持和完善。 企业如何开展规范化管理?危险废物产生单位规范化管理工作内容考核要求 1、从2010年起,每年国家环保部要对每个省的危险废物污染防治进行督导,其中产生和经营单位的规范化管理是督导的重要内容(抽查率不低于30%)每年督导的结果由环保部统一向各省市发布。 2、危险废物规范化管理工作纳入省环境保护责任考核的指标体系中。 3、对规范化管理合格率低于 60%的地区,予以通报批评,暂停对该地区有关环境保护的评比创建活动。 全面推进危险废物产生单位规范化管理工作 实施范围 .所有危险废物产生单位 .建立辖区内危险废物产生单位监管重点源清单:原则上年产生或贮存危险废物 1吨

9、以上的单位列为市级危险废物重点源;年产生或贮存危险废物 10吨以上的单位列为省级危险废物重点源。产生含氰等剧毒类危险废物以及被危险化学品污染的废弃包装容器的单位纳入市级以上地方环保部门的重点监管范围。工作内容(一)建立危险废物台账制度(二)落实危险废物申报登记制度(三)完善危险废物管理计划备案制(四)规范危险废物包装、贮存和标识制度(五)建立产生单位自建利用处置设施备案制度(六)规范危险废物转移管理制度(七)完善危险废物事故应急预案制度(八)健全产生单位内部管理制度(一)建立危险废物台账制度(详见台账指引)目的意义:台账是危险废物产生单位履行法定义务的主要途径之一,环境管理的基础性手段,目的要

10、对废物的数量、种类和流向等情况,“说得清”。法律依据:固废法第 53条。企业责任:危险废物产生单位,对其产生的废物在从产生、贮存、转运、利用、处理和处置的每一个环节都有责任;依据国家和地方法规的要求,确保危险废物得到安全贮存、合理利用和无害化处置是企业的责任;建立台账管理制度是产生者责任的延伸。(一)建立危险废物台账制度台账作用: . 为申报登记、环境统计、三同时验收等制度实行过程中的危险废物相关数据提供确实可靠的依据,做到有据可依 .作为现场检查的载体和手段,提供实时监察监测的依据。 .台账制度是产生单位危险废物规范化管理的内容之一。实施方案: .台帐制度的试点工作 .台帐制度的正式推行 .

11、台帐制度执行情况的定期上报 .台帐制度的监督检查 (一)建立危险废物台账 2、分析和完善危险废物内部管理流程 自行利用或处置贮存委托利用或处置 产生部门临时收集点1临时收集点2 (一)建立危险废物台账 4、台账制度的实施与保障 . 危险废物台账制度的实施涉及产生单位内部的产生、贮存、利用处置、实验分析和安全环保等相关部门。 . 产生单位应当充分结合自身的实际情况,与生产记录相衔接,建立内部危险废物管理机制和流程,明确各部门职责,真实记录危险废物的产生、贮存、利用、处置等信息,保证建立危险废物台账制度的良好运行。特别是要确保所有原始单据或凭证应当交由专人(如台账管理员)汇总。 . 危险废物台账应当分类装订成册,由专人管理,防止遗失。有条件的单位应当采用信息软件辅助管理危险废物台账,鼓励产生单位利用信息平台管理废物进出单位台账。直接外运(一)建立危险废物台账 1、前期准备工作 1)对危险废物产生源进行分析。如生产工艺过程产生;事故(如泄漏)产生(包括溢出的污染物及清洁被污染设备过程产生的废物);设备检修、清库等过程产生 ;等。 2)确定所产生的危险废物并在企业内部给每类危险废物确定唯一的编号。危

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