《“两新”组织党工委书记在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言》由会员分享，可在线阅读，更多相关《“两新”组织党工委书记在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、“两新”组织党工委书记在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言各位领导、同志们：我是“两新”组织党工委。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。“十三五”期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。县非公企业和社会组织现
2、有党员名，仅占全县从业人员总数的%，占全县党员总数的%，近三年新发展党员名，仅占同期新发展党员总数的%。区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从年的%增长为的%，而发展党员同比仅增长个百分点。究其原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划“旱涝不均”，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。市家大型非公企业拥有员工万人，年发展党员人，年发展计划仅人。集团年上半年收到入党申
3、请份，但年度党员发展计划仅人(县医疗集团年收到入党申请书份，党员发展计划仅人。)。县年个非公企业和社会组织党组织，仅给个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇(街道)党委争取名额。二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且“苗子成材”需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。年
4、至年，市非公企业发展党员名，仅占同期发展党员总数%;社会组织发展党员名，仅占同期发展党员总数%。县、县、县均存在年无新发展党员企业。县非公企业和社会组织因员工流失，今年名入党积极分子中仅名培养为党员发展对象。区年家非公企业和社会组织党组织有家未完成党员发展计划。区控股集团有限公司党支部年推荐入党积极分子中%人员辞职。区科技园党总支发展名入党积极分子和名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县年在非公企业和社会组织中推优党员数不到年的一半。三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，党务工作者队伍建设不够。非
5、公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年年换“新人”，业务不熟;下派党务工作者%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策和程序把握不准，感到“无从下手”。另一方面，联合党组织的党员发展培养活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。县家“两新”企业均无专职党务干部，区%以上“两新”党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。
6、区存在名党建指导员兼任个联合党支部、家“两新”组织的情况，精力严重不足。市近%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少(县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇(街道)招商办党员干部兼职，近%党务工作者反映参加党建业务学习和培训机会较少。)县个非公企业和社会组织党组织中有个是联合党支部，因开展活动时间自主性不足等原因，组织生活流于形式现象突出。区集团部分党员离职后，党组织关系未及时转出，影响组织生活开展。服饰有限公司年未发展党员。(县鞋业有限公司党支部、县实验室设备有限公司党支部至今未能成功发展党员)四是重视程度仍然不高，内生动力不足。一方面，部分非公企业主是非党员身份，虽接受党建工作安排
7、部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。党建与经营“两张皮”导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在“合意就留，不合意就走”的临时“雇员”心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了“口袋”党员和“隐形”党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。县家“两新”组织中，名企业
8、主是非党，仅家企业主是党员且担任支部书记。食品股份有限公司员工人，年仅人提交入党申请书。(县机械科技有限公司成立党支部年来，只有人提交入党申请。)区%的非公企业没有党员。建议：一是抓好源头培养，发展过程严设“防火墙”，多看“达标指标”，少看“数字指标”，确保发展质量。在严格控制队伍发展总数的前提下，发展指标适当向“发展强、党建强”的非公企业和社会组织倾斜，严格控制党建基础较差、党组织活动开展不规范企业的发展计划。二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党建工作指导员队伍建设，建立入党积极分子动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培养考察等工作，逐步实现党建工作制度化。三是强化针对党务工作者和先进党员
9、的激励保障，有计划吸收优秀技术骨干和管理人员入党，有意识在岗位空缺时优先推荐党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是积极做好在企业家中发展党员工作，发挥企业家参政议政作用。加大党建促发展先进典型的选树和宣传力度，引导企业家支持党建工作。扶贫协作“十三五”发展情况与“十四五”规划情况报告尊敬的*您好：*县是国家扶贫开发工作重点县，地处云贵交界，是云南的东大门，全县国土面积*平方公里，辖9镇1乡2街道、*个村（社区）、*个自然村，2018年末户籍人口*人。*境内煤炭资源丰富，是全国100个重点产煤县之一，全省重要的煤炭能源基地县，*魔芋和*乌猪两个地方品牌享誉全国，*乌
10、猪是国家两个地方生猪优良品种之一。近年来，*深入推进新型工业化、新型城镇化“两轮驱动”战略，大力推动产业转型升级，奋力谱写经济社会发展，2018年，全县地区生产总值完成155.3亿元，一般公共预算收入12.34亿元，农村居民人均可支配收入12473元。2014年以来，*县以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，精准聚焦8个贫困乡镇（街道）、130个贫困村，建档立卡贫困人口25728户111138人，深入落实五个精准、六个一批，在全县干部群众的努力奋斗下，在社会各界的关心支持下，至2018年末，实现22861户100821人稳定脱贫，115个贫困村脱贫出列，贫困发生率由2014年的16.1%降至1.5%
11、，2019年4月30日，经省人民政府批准退出贫困县系列。2017年以来，上海市*区结对帮扶*县，在为期3年的沪滇协作扶贫工作中，在资金支持、人才交流、产业帮扶、劳务对接等方面给予了*县极大的帮助和支持。一、沪滇扶贫协作工作开展情况*县委、县政府高度重视沪滇扶贫协作工作，紧紧围绕产业合作、劳务协作、人才支援、农村建设、资金支持、携手奔小康行动六个方面，密切加强与*区委、区政府、*区张庙街道、淞南镇以及*区合作交流办、教育局、卫计委等相关部门的交流协作。三年来，累计投入帮扶资金7621万元，实施帮扶项目113个；*扶贫干部、党政干部、专技人员等共13批70人次到*参加培训、6名年轻干部到*挂职锻炼
12、，7名专业人才到上海进修；组织了58个沪滇劳务协作招聘专场，进行了2234人“订单式”劳动技能精准培训，连续两年设置1000个公共服务岗位，实现了2650人劳动力输出；*区张庙街道与*县后所镇连续两年签订“携手奔小康”协议，上海市*区淞南镇、上海电气集团等16家企业与*县36个深度贫困村结成“携手奔小康”帮扶对子；组织搭建*农特产品销售渠道，举办对口帮扶地区展销会，召开上海电商企业与帮扶地区企业座谈会，为*县农业龙头企业产品在上海打开销路，已实现销售总额达600余万元。开展沪滇扶贫协作工作以来，惠及了全县建档立卡贫困户农户22321户95887人，帮助8600人（含残疾贫困户953人）实现脱贫
13、，为全县打赢精准脱贫攻坚战作出了巨大贡献。二、沪滇扶贫协作“十三五”以来取得的主要经验和典型案例（一）强化组织领导。全县2018年成立*县沪滇扶贫协作领导小组及办公室，2019年按照机构改革方案对领导小组进行了调整充实，形成了党政主要领导负总责、分管领导具体抓、行业部门、乡镇（街道）具体落实的工作格局。通过定期专题研究沪滇扶贫协作工作，及时解决工作中存在的困难和问题，切实把沪滇扶贫协作工作抓在手上、责任扛在肩上，确保沪滇扶贫协作各项工作有力有序推进。（二）制定行动计划。为进一步推进沪滇扶贫机制的不断健全，协作领域不断扩展，*县把产业合作、劳务协作、人才交流、教育扶贫、贫困村提升、携手奔小康作为
14、工作重点，全面编制*县沪滇扶贫协作20182020年三年行动计划，逐年逐项落实三年行动计划具体内容，确保沪滇扶贫协作各项工作落地生根，开花结果。（三）落实考核要求。按照国务院扶贫开发领导小组关于印发东西部扶贫协作成效评价办法的通知（国开发201913号）要求，将东西部扶贫协作成效评价6个方面19项指标、5项创新指标进行细化分解，建立工作台账，加强沟通协调，通过信息系统督促落实各项工作完成情况，将沪滇扶贫协作工作纳入全县脱贫攻坚考核范围。进一步强化督查检查，抓好问题整改，确保沪滇扶贫协作取得实实在在的成效。（四）加强资金监管。严格执行上海市对口支援云南省项目管理办法、*区关于对口支援“自选动作”
15、项目资金管理办法，结合实际出台*县援滇资金项目管理办法（试行）和2018年沪滇扶贫资金“以奖代补”温氏养殖小区建设的实施办法。严格执行项目建设公示公告制度，广泛接受群众和社会监督，科学、规范、安全使用和管理沪滇项目资金，提升资金使用效益，确保每一分钱都用在刀刃上。强化统筹安排，高效推进落实，按照确定的协作项目内容，严格过程管理、质量管理、绩效管理，实行目标倒逼、任务倒逼，确保项目早建成、早受益。（五）促进消费扶贫。主动“走出去”，积极主动联系上海电商和企业，做好*农特产品的推广销售工作。积极搭建组织化转移就业平台，精准对接上海市企业用工需求，针对性开展劳动力技能培训，不断提升劳务输出规模化，组织化程度，让更多群众到上海就业增收。积极“引进来”，以沪滇扶贫协作为契机，立足*资源优势，大力招商引资，积极引进上海企业到*投资兴业，共同推进*经济社会发展。典型案例*镇沪滇扶贫协作黄桃种植项目成效显著。为破解贫困户无种植技术、市场销售难、增收难等问题，*镇2018年立足本地优势，在新铺农业有限公司带动下，发展黄桃种植2200亩，分两年实施。经县级多方评审论证，决定从沪滇扶贫协作项目资金中安排680万元用于发展*镇黄桃种植项目。该项目两年计划总投资1520万元，采取“贫困户+农业龙头企业+镇扶贫开发分公司+村服务社”运行模式，贫困户以沪滇扶贫协作项目资金和产业扶持资金作
