2021县乡镇换届动员会议讲话

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1、2021县乡镇换届动员会议讲话今天会议的主要任务就是贯彻落实全国、全省换届工作会议精神,对我市市县乡领导班子换届工作作出安排部署。下面,我就做好换届工作、推进领导班子和干部队伍建设,强调四点意见:一、强化政治意识,深刻认识做好本次换届工作的重大意义。五年一次的市县乡换届,是加强领导班子和干部队伍建设的重要内容。中央对换届工作高度重视,亲自审议换届文件、发表重要讲话,全国、全省先后召开换届工作会议进行安排部署。我们要认真学习领会中央、省委精神要求,坚决落实到换届各项工作中,贯彻到全市领导班子和干部队伍建设的各个方面。市委始终高度重视领导班子和干部队伍建设,近年来,坚决贯彻中央全面从严治党方针和总

2、书记系列重要讲话精神,落实省委“三重”用人导向和“三个六”用人原则,从严从实抓班子带队伍,班子队伍建设取得了新的重大成效。一是始终把思想建党放在首位,扎实开展X教育,加强领导班子思想政治建设,大规模培训各级领导干部,以纪念X开发建设五十周年为契机,大力弘扬X精神,党员干部思想觉悟进一步提升。二是从严落实党委主体责任,出台了市委全面从严治党决定及加强党员干部管理监督等一系列实施意见,建立了党组织书记抓党建工作述职评议、单位主要负责人述责述廉报告等制度,持续整顿组织,层层压紧压实责任,各级党委抓班子带队伍的责任意识普遍增强。三是着力维护良好的政治生态,集中整治违规任用干部、“三超两乱”等突出问题,

3、开展“庸懒散浮拖”专项治理,大张旗鼓表彰先进典型,持续正风肃纪,高压惩贪治腐,党风政风不断好转。四是坚决落实“好干部”标准和“三严三实”要求,突出崇尚实干,注重在“急难险重”、对外开放、项目推进、脱贫攻坚、信访维稳“五个一线”培养选拔干部,一大批开拓进取、真抓实干的干部脱颖而出,成长为推动全市经济社会发展的骨干力量。五是积极稳妥推进党建制度改革,制定X市干部教育培训规划、党员教育培训实施细则、经济责任审计工作规划等一系列管长远的文件,探索建立领导班子功能结构模型,开展优秀干部人才递进培养,干部人事工作制度化水平进一步提高。市县乡领导班子是推进改革发展的重要力量,肩负着落实中央、省委、市委决策部

4、署的重要使命。搞好这次换届,是实现我市“十四五”规划任务的重要保证,是加强市县乡领导班子建设的重要契机。希望大家充分认识做好这次换届工作的重要意义,切实把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来,共同把这件大事抓实抓好。二、强化规矩意识,高标准严要求抓好本次换届工作。第一,围绕事业发展需求选干部。换届不是简单的领导班子新老更替,根本是要巩固党的执政基础、推动事业持续发展。要选出忠诚干净担当、符合五大发展理念要求的好干部,必须重点解决好“三个问题”:一是导向和标准的问题。要坚持“好干部”标准和“三严三实”要求,鲜明崇尚实干的用人导向,继续在“五个一线”培养干部,注重选拔推动转型善抓发展的干部、锐意

5、创新善抓改革的干部、尊法守法善抓法治的干部、自觉履行主体责任善抓党建的干部,使干部真切感受到党委倡导什么、反对什么。要及时调整不适宜担任现职干部,让换届成为干部优胜劣汰、能上能下、激发活力的过程。二是整体和局部的问题。换届是排兵布阵、调兵遣将的最佳时期,要始终遵循“以事择人、人岗相适”的基本要求,严格干部选任标准和履职条件,不搞降格以求、不搞平衡照顾。要把“好钢用在刀刃上”,对有贫困村的X个县(区)、X个乡镇党政班子逐一进行分析,把敢于攻坚克难、工作实绩突出、打得开局面的优秀干部充实进来,把不适应脱贫攻坚要求的调整出去。特别要在脱贫攻坚一线考察识别干部,干得好的大胆提拔重用;要适应全面创新改革

6、需要,择优选拔懂经济、敢创新、善管理、有闯劲的干部进入县(区)和重点乡镇领导班子。三是目的和手段的问题。选准用好干部、推动事业发展是目的,民主是手段。中央、省委特别强调,要改进民主推荐方式,不搞“海选”式的民主推荐,要按照领导班子职位设置全额定向推荐,民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考,防止简单以票取人。要注重把换届考察与平时考核、任前考察、一贯表现、群众口碑相结合,综合分析、相互印证。需要强调的是,当事业发展需要和培养干部发生冲突时,必须讲“重点论”,以事业发展为先。比如当班子结构需要与事业发展需要产生矛盾时,要以选配有利于推动事业发展的干部为重,决不能不顾一个地方的发展和部门的工作刻意

7、去培养某些干部、照顾某些干部,出现本末倒置第二,围绕优化功能结构配班子。一要统筹党政正职选配。领导干部是“关键少数”,党政正职是“关键中的关键”。要按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求,坚持好中选优、优中选强,把公道正派、胸襟开阔、严于律己,经过多岗锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到正职岗位上来。对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部,可以直接提拔担任上一级党政正职。二要统筹专业化干部选配。着眼优化领导班子知识结构和专业结构,围绕产业发展、深化改革、对外开放、阳光康养等重点工作,注重选配综合素质好、知识层次高、专业素养强的干部,防止重“学历结

8、构”、轻“能力结构”,全面提高领导班子专业化水平,提高领导经济社会发展的能力。三要统筹各年龄段和各方面干部选配。坚持老中青相结合的梯次配备,不简单以年龄划线作为班子配备的“硬指标”,不搞领导班子成员任职年龄层层递减,而要立足于整个干部队伍,珍惜党内所有人才资源,调动好、发挥好、保护好各年龄段干部的积极性。同时,在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部选拔配备,把更多优秀分子吸纳到党的事业中来。第三,围绕严肃换届纪律正风气。一要严格教育。坚持教育在先、宣传在先、警示在先、预防在先,扎实开展换届纪律警示教育,从衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案中汲取教训,把思想这根弦绷紧。要对近年来查处的用

9、人上不正之风典型案例进行深入剖析,作为警示材料,与换届工作有关文件和纪律规定一并印发党员干部学习,举一反三、引以为戒。二要严明纪律。严格执行中央换届纪律“九个严禁、九个一律”要求,严肃政治纪律和政治规矩,严格执行干部工作程序,严守换届选举各项法律法规,环节一个不能少,规矩一条不能破,做到令行禁止。要严禁拉票贿选、买官卖官、跑官要官、打招呼、违规用人,以铁的纪律保证换届风清气正。三要严肃问责。切实加强监督检查,对违规违纪行为“零容忍”,见微知著,抓早抓小。要建立干部选拔任用问责制度,做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责,出现“带病提拔”的要倒查追责。要建立换届风气问责制度,对

10、风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,严肃追究党委和有关部门主要领导责任。第四,围绕从严治党要求强保障。一要强化主体责任。东明书记特别强调:无论什么地方,如果出现对换届工作领导不力、失职渎职的问题,都要严肃追究当地党委和纪委、组织部门主要负责人的责任;对换届中出现严重违规违纪的,除“一案双查”外,还要上查一级。各级党委要切实加强对换届工作的统一领导,成立换届领导机构和工作班子,抓好组织实施。党委书记要履行第一责任人责任,组织部门要发挥职能作用,当好参谋助手,加强与纪检机关和宣传、统战、政法等部门的协作配合,加强与人大、政协有关部门的沟通联系,共同做好换届工作。二要强化思想引导。换届是干部集中

11、调整期,也是思想活跃期。要及时掌握干部的思想动态和心理预期,把思想政治工作做细致,教育引导领导干部正确对待个人进退留转,自觉服从组织安排。换届前,市县乡要召开一次专题民主生活会,组织部门要对所联系管理的领导干部进行全覆盖谈心谈话。对换届中调整下来或选举中落选的干部,党委书记要亲自谈话。要牢牢把握正确舆论方向,加强正面引导,防止造谣传谣。三要强化工作统筹。按照自下而上、适当集中和党委换届在前的要求,统筹好市县乡换届工作和同级党委、人大、政府、政协、纪委领导班子换届工作,统筹考虑上下级和同级领导班子换届人事安排,对党委书记、纪委书记、组织部长等重要岗位的干部提前调整到位,避免换届时大批量集中调整和

12、党政“一把手”同进同出,确保换届思想不散、秩序不乱、工作不断。三、强化担当意识,确保抓换届与抓发展两不误两促进。今年,是“十四五”决胜全面小康的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。中央、省委反复强调,要围绕发展抓换届,抓好换届促发展,决不能因为换届影响发展。各级党组织和党员干部要妥善处理抓换届与抓发展的关系,敢于担当,狠抓落实,确保换届平稳开展、日常工作有序推进。需要强调的是,市委、市政府把今年确定为项目推进年,各县(区)要和市里统一步调,也把今年作为项目推进年。一是要紧扣中心抓落实。这次集中换届后产生的领导班子,肩负着带领群众率先全面实现小康的重任,必须把“一心为民、干在实处”作为基本行

13、事准则,紧紧围绕市委确定的“三个加快建设”战略定位、“四区驱动”战略抓手及六大重点工作,勇于担当,拼搏进取,狠抓落实。二是要改进作风抓落实。健全完善市县乡三级联动作风监督网络,严格落实中央八项规定和省、市十项规定,持续开展专项整治,防止“四风”反弹回潮。推进干部能上能下,大力整治为官不正、为官不为、为官乱为等问题,营造良好干事创业环境。深入开展“走基层”“双联”“双报到”等活动,积极为群众办实事、解难题,塑造为民务实新风尚。三是要深化改革抓落实。各级各部门要坚持从落实“四个全面”战略布局、推进科学发展的高度来认识和谋划改革,抓住我省被纳入国家系统推进全面创新改革试验区的机遇,突出抓好重点领域和关键环节改革,让全社会创新活力竞相迸发、创造源泉充分涌流。

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