餐饮服务日常监管制度

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1、餐饮服务监管部门日常检查制度(试行)第一条 为规范餐饮服务监管部门日常检查行为,加强对日常检查工作的监 督,保障日常检查工作公开、公正地进行,依据食品安全法及其实施条例和餐饮服务食品安全监督管理办法等有关法律法规的规定,制定本制度。第二条日常检查是指餐饮服务监管部门对餐饮服务提供者是否依法从事餐 饮服务经营活动等行为进行监督的行为。第三条 省食品药品监督管理局主管全省餐饮服务日常检查工作,在全省范 围内开发和使用统一监管信息平台。市、县级餐饮服务监管部门负责本级许可的餐饮服务提供者的日常检查。上级餐饮服务监管部门负责对下级餐饮服务监管部门日常检查工作的开展 情况进行指导和监督。上级餐饮服务监管

2、部门可以对下级餐饮服务监管部门许可的餐饮服务提供 者进行日常检查,也可以把自己许可的餐饮服务提供者委托下级餐饮服务监管部 门进行日常检查。第四条日常检查工作按照分级管理原则开展。餐饮服务食品安全量化分级管理制度按照国家、 省食品药品监督管理局的规 定执行。第五条 餐饮服务监管部门应当依据餐饮服务提供者的许可办理、 监督检查、 量化分级、信用记录等情况,确定日常检查的次数。对同一餐饮服务提供者的日 常检查,每年不得少于一次,不得超过四次。上级餐饮服务监管部门或本级政府 部署的专项检查除外。餐饮服务监管部门应当在餐饮服务许可证发放后六个月内对餐饮服务提供 者经营行为实施首次日常检查。第六条 日常检

3、查中,实施检查的执法人员可以采取现场查看、抽样检验、 人员询问、查阅文件档案等方法开展检查工作、收集有关证据。第七条 日常检查应当针对下列内容进行重点检查:(一)餐饮服务许可情况;(二)食品安全管理人员配备情况;(三)从业人员健康证明、食品安全知识培训和建立档案情况;(四)环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施、工艺流程情况;(五)餐饮加工制作、销售、服务过程的食品安全情况;(六)食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验和索证索票制度建立及执行情况、制定食品安全事故应急处置制度及执行情况;(七)食品原料、半成品、成品、食品添加剂等的感官性状、产品标签、说 明

4、书及储存条件;(八)餐具、饮具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的活洗、消蠹和 保洁情况;(九)用水的卫生情况;(十)其他需要重点检查的情况。第八条 实施日常检查时,现场执法人员不得少于 2人。按照下列程序实施 日常检查:(一)出示行政执法证;(二)告知检查的目的和要求;(三)按照餐饮服务日常检查记录表(见附件)进行现场检查后如实记录,并根据需要收集相关证据;(四)汇总现场检查情况,在餐饮服务日常检查记录表上作出明确的检 查结论;(五)经核对无误的日常检查记录表由现场执法人员、被检查单位负责人或 有关人员签字后各存一份,对检查结论有不同意见的,被检查单位可以陈述申辩 并在签名处注明;被检查者

5、拒绝签字的,应当注明事由和相关情况,同时记录在 场人员的姓名、职务等。第九条 根据对食品安全的影响程度和违法行为的严重程度,将日常检查项 目分为关键项、重点项和一般项。关键项是指对食品安全有重大影响的项目,其违法行为性质严重,一旦违反, 必须立案查处。重点项是指对食品安全有较大影响的项目,其违法行为具有明确的处罚依 据,但性质相对较轻,可以当场给予行政处罚。一股项是除关键项、重点项外的其他项目,其违法行为轻微,可以现场予以 纠正。第十条 实施日常检查应当依据现场检查情况当即作出如下处理结论:(一)没有违反任何检查项目的,作出 “符合要求”的结论;(二)违反一般项的,列明所违反项的序号,作出 “

6、限XX日内整改。逾期 不改正的,餐饮服务监管部门将依法作出处理 ”的意见。(三)违反重点项的,列明所违反项的序号,作出 “涉嫌违反XX ,限XX日内整改。逾期不改正的,餐饮服务监管部门将依法作出处理”的意见。(四)违反关键项的,列明所违反项的序号,作出 “涉嫌违反XX ,等待进 一步处理”的意见。第十一条 现场执法人员填写餐饮服务日常检查记录表后,可不再另行 制作现场检查笔录,但对违法行为需要实施行政处罚的, 应按照有关法律法规和 规章规定的程序执行。第十二条 实施检查的执法人员可以使用经认定的食品安全快速检测技术进行快速检测,及时发现和筛查不符合食品安全标准及有关要求的食品、食品添加剂及食品

7、相关产品。使用现场快速检测技术发现和筛查的结果不得直接作为执法 依据。对初步筛查结果表明可能不符合食品安全标准及有关要求的食品,应当依照食品安全法的有关规定进行抽样检验。快速检测结果表明可能不符合食品安全标准及有关要求的, 执法人员应当督 促餐饮服务提供者根据实际情况采取食品安全保障措施。第十三条 餐饮服务监管部门应当按照 “一户一档”建立辖区内餐饮服务提 供者的食品安全信用档案,主要包括餐饮服务许可证颁发及变更情况、日常 监督检查结果、违法行为查处等情况。餐饮服务监管部门应当对有不良信用记录 的餐饮服务提供者实施重点监管,适当加大日常检查的频次。第十四条 省食品药品监督管理局统一制作餐饮服务

8、监管部门日常检查情 况汇总表(见附件),各级餐饮服务监管部门应于每年 7月10日和次年1月 10日前将半年来开展日常检查的情况汇总报上一级餐饮服务监管部门。第十五条 日常检查执法工作人员违反本制度的,由监察、人事部门按照有 关责任追究制度的规定处理。第十六条 本制度自发布之日起施行。附表1:餐饮服务日常检查记录表.doc附表2 :餐饮服务日常检查项目法律依据参照一览表.doc附表3 :餐饮服务监管部门日常检查情况汇总表.doc附表1:餐饮服务日常检查记录表说明:1.本检查内容分为关键项(序号带 *)、重点项(序号带*)和一般项(序号带*)。2 .结果评定符合要求打“/”,不符合要求打“X,”缺

9、项不予评定打“一”。有细化项目、结果 评定为不符合要求的, 除了在该项目“结果评定”栏打“X”夕还应在不符合要求的细化项目前 的“口”内打,“对符合要求的或缺项的细化项目,可不标识。3. 依据现场检查情况,在“处理结论”栏对应的“口”内打/并填写相关内容。4. 该表一式两份,一份当场交相对人留存,一份由执法机关存档备案。被检查单位名称:餐饮服务许可证编号:地址:电话:检查时间:年 月 日 时 分至 时 分检查内容序号检 查 项 目检查方法结果评定许可情况1*餐饮服务许可证是否超过有效期查看证件2*是否擅自改变餐饮服务经营地址、许可类别、备注项目查看证件和现场3*是否使用经转让、涂改、出借、倒卖的餐饮服务许可证查看证件4*经营条件是否发生变化:口是否配备符合条件的食品安全管理员经宫场所布局和加工流程是否发生变化口有关设备、设施是否发生变化查看证件 和现场5*餐饮服务许可证是否悬挂或者摆放在就餐场所醒目位置查看现场制度及6*是否建立健全食品安全管理制度:口是否建立食品安全管理组织和岗位责任制,明确和落实食品安全查阅资料 和询问

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