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1、,1,报关技能训练进出口商品归类,主讲：左锋,2,进出口商品归类,一、协调制度的产生和发展: 20世纪60年代末，国际贸易间的商品分类目录，体系不 同，造成在国际贸易流通过程中，商品要被多次重新命名、 分类、编码，给进出口谈判和了解商品交易带来很大困难。 70年代中期，海关合作理事会成立了协调制度委员会， 由60多个国家和20多个国际组织参与研究制订，经过10 余年的努力，于1983年编制成协调制度并制订“协调 制度”公约及附件。,学习情境一：商品名称及编码协调制度认知,3,商品名称及编码协调制度(Harmonized Commodity Description and Coding Syst
2、em)(简称协调制度或HS编码)是指原海关合作理事会(1995年更名为世界海关组织)在海关合作理事会商品分类目录和联合国国际贸易标准分类的基础上，参照国际上主要国家的税则、统计、运输等分类目录而制定的一个多用途的国际贸易商品分类目录。经国务院批准，我国海关自1992年1月1日起开始采用协调制度，从而使进出口商品归类工作成为我国海关最早实现与国际接轨的执法项目之一。,4,5,协调制度商品分类目录将国际贸易商品分为21类、97章（第77章是空章）、5000多个6位数级编码，整个分类体系由归类总归则、注释（类注释、章注释、子目注释）和商品编码表三部分组成。 例：鳗鱼苗编码03019210 位数123
3、45678 含义章号顺序号1级子目234 前两位表示品目所在章，后两位表示此品目在该章的排列次序。 例：62.05代表第62章（机织服装），05顺序号下的商品，即机织男衬衫。,二、商品名称及编码协调制度基本结构,6,一个品目号可以代表一种商品，也可表示一组相关的商品。 例：品目号04.09仅代表蜂蜜一种商品，而品目号08.04却代表鲜的或干的海枣、无花果、菠萝、油梨、艺果等一级商品。 一些品目被细分为一级子目。一级子目用五位数码表示，第五位数码表示它在所属品目中的顺序号。一些一级子目被进一步分为二级子目，用六位数码表示。 没有设一级或二级子目的品目，商品编码的第五位或第六位数码为0，如0501
4、.00。 作为未列名商品的第五位或第六位数码用数字9表示，不代表它在该级子目中的实际序位，其间的空序号是为在保留原有编码的情况下，适应日后增添新商品而设立的。,7,商品编码表认知项目：,要求：列出框架结构图 01.05家禽 01.06其他活动物 02.07 03.01活鱼 84.28 85.01,8,从类来看，基本上是按社会生产的分工（或生产部类）分类的，如：农业产品第1、2类，化学工业第6类，纺织工业第11类，冶金工业第15类，机电制造业第16类。 从章来看，基本上按商品的自然属性或用途（功能）来划分的。 CH183（6466除外）：基本上是按商品的自然属性来分， 每章按动、植、矿物质和先天
5、然后人造的顺序。 CH15活动物和动物产品； CH614活植物和植物产品； CH2527矿产品 第十一类包括了动、植物和化学纤维的纺织原料及其产品 CH5051蚕丝、羊毛、及其他动物毛； CH5253棉花、其他植物纺织纤维、纸纱线； CH5455化学纤维,（一）商品编码表,三、协调制度的编排规律,9,*CH6466和8497是按货物的用途或功能来分章： CH64鞋；CH65帽； CH84机械设备；CH85电气设备；CH87车辆；CH89船舶。 从品目排列来看： 动、植、矿物质顺序排列； 原材料在前，半成品居中，制成品居后； 加工程度低的产品先于加工程度高的产品； 整机在前，零部件在后。 例：在
6、CH44中，品目号4403是原木；44044408是经简单加工的木材；44094413是木的半制成品；44144421是木制品。,10,协调制度中的商品名称不同于一般的商品品名,不仅具有一般的商品品名的定义，而且还包括了该商品的规格、成分、外形、加工方式、加工程度、功能、功率、用途及包装方式等特定的内容。 例1：普通改良种用马，税则号：01011010。 简析该商品名称所指的商品为普通成年马，功能为繁殖优良品 种，用途为改良用，同时说明该马不属于濒危野马。 例2：供马戏团表演用的普通马，税则号：95081000。 简析该商品名称所指的商品为普通马(注意：包括幼马和成年 马)，用途为表演用，同时
7、说明该马不属于濒危野马。 例3：鳗鱼鱼苗，税则号：03019210 简析该商品名称所指的商品为鳗鱼，规格为鱼苗，用途为饲养 用，同时隐含着该商品形态为活动物。,11,（二）注释 为了使人们在商品归类上不至于发生争议，协调制度还为每个类、章甚至于品目和子目加了注释。 注释是为限定协调制度中各类、章、品目和子目所属商品的准确范围，简化品目条文文字，杜绝商品分类的交叉，保证商品归类的正确而设立的。 分为三种：位于类标题下的注释，简称类注（sectionnotes）；位于章标题下注释，简称章注（chapternotes）；位于类注、章注或章标题下的子目注释。 优先次序：子目注释章注类注,12,应注意的
8、注释格式 注释条文的书写格式，编排方式等问题，对于初学者同样是一个必须注意的问题。 例如：第二十五章章注释四：品目2530主要包括：黑玉；菱锶矿(不论是否煅烧)，但不包括氧化锶；陶器、砖或混凝土的碎块。 析：在归类时，由于未能仔细研究该注释的标点符号，会误解为“本章不包括陶器、砖或混凝土的碎块”。,13,四、协调制度的主要优点：,（一）完整 协调制度目录将迄今为止世界上国际贸易的主要商品全部分类列出，包括目前还无法预计到的新产品都能在目录的体系中归入合适的位置，无论任何一种商品都不会被排斥在该目录范围之外。 （二）系统 协调制度的分类原则遵循了一定的科学原理和规则，将商品按照人们所了解的自然属
9、性、生产部类和不同用途来分类排列，同时，还照顾了商业习惯和实际操作的可能。 （三）通用 目前世界上已有180多个国家（地区）采用，而且还有许多国家正准备采用。 （四）准确 协调制度目录所列税目的概念明确，内涵和外延明了，不重复，各税目的范围都非常清楚。,14,五、一般归类方法入门与技巧,真正理解协调制度（HS）的条文含义，以及相互关联、相互作用的关系。 总体结构包括3个内容：商品编码表、注释和归类总规则。 对所需归类商品的认知。包括：商品的成分、用途、特性、加工方式、加工程度、包装方式等相关内容的认识。 难点：将我们日常对商品特征的理解与HS的原则规定相结合起来。将“日常语言”转变为“商品归类
10、语言”。,15,五、一般归类方法入门与技巧,自行车用的打气筒 手动或脚踏式空气泵 灯座 灯喉 螺丝刀 改锥 包装瓶用料 瓶料 电动机 马达 电视机 ？ 手机 电脑,无线网络通信设备，8517,数据处理设备，8471,16,商品归类的步骤,1、确定所给出的商品名称的中心词，判断所归入的类章。 2、查阅类注和章注。 3、查阅相应章中品目条文和注释，首先确定品目，然后确定一级、二级、三级和四级子目。 4、如无规定，则运用归类总规则来确定品目。,17,商品归类入门项目,重量为1000g的活火鸡，供食用 0105.9994 流动马戏团演出的老虎 9508.1000 冻鸡块，供食用，带骨的 0207.14
11、11 鲜肉鸡爪 0207.1329 黑木耳 0712.3200,18,学习情境二：协调制度归类总规则,协调制度归类总规则共有六大规则，使用顺序是规则一优先于规则二，规则二优先于规则三，以此类推，必须按照顺序使用。,19,1.规则一 1)原文 规则一的原文是：“类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注和章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。” 2)解释与应用 规则一说明了三个问题： 1ST，类、章及分章的标题对商品归类不具有法律效力； 2ND，具有法律效力的归类依据是品目条文、类注和章注。 3RD，归类时应按顺序运用归类依据，即先品目条文
12、，其次是注释，最后是归类总原则。也就是说只有在前级依据无法确定该商品归类时，才能使用下一级依据，各级依据矛盾时，应以前级为准。,20,规则一告诉我们的归类方法步骤：,1根据生活经验和常识，在头脑中对商品属于哪类货物初步做个判断； 2.根据判断，去查看协调制度的目录，初步确定商品所在的类； 3确定了类后，不要急于去查章，一定要先看类注。如果类注有规定，按照规定直接查找商品编码； 4在确定类注没有特别规定时，再去查看商品所在的章； 5确定了章后，不要急于去查税（品）目条文，一定要先看章注。如果章注有规定，按照规定直接查找商品编码； 6在确定章注没有特别规定时，再去查看有无子目注释。有子目注释的，按
13、照子目注释规定直接查找商品编码；无子目注释的，按照税（品）目条文直接查找商品编码。,21,例1：非改良种用幼马。 例2：辣椒干(未磨)。 例3：条状奶油夹心巧克力。 例1简析根据第一类的类注释一“本类所称的各属种动物，除条文另有规定的以外，均包括其幼仔在内”的注释，非改良种用幼马应归入：0101.9010 例2简析根据第七章章注释四“本章不包括辣椒干及辣椒粉(品目0904)”的注释，辣椒干(未磨)应归入：09042010。 例3简析根据第十七章章注释一“本章不包括含有可可的糖食(品目18.06)”的注释，条状奶油夹心巧克力应归入：18063100。,22,问题？,Questions?,23,规
14、则二旨在扩大货品税（品）目条文的范围，而且，仅在税（品）目条文和类、章注释无其他规定的条件下（即必须在遵守规则一的前提下）才能运用本款规则。,24,2.规则二（不完整品、未制成品、拆散件、混合品） 1）原文 “(一)品目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征，还应视为包括该项货品的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在进口或出口时的未组装件或拆散件。” “(二)品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分该
15、种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。”,25,2）解释与应用 规则二(一)有条件地将不完整品、未制成品和散件包括在品目所列货品范围之内，仅适用于第七类到二十一类。对于不完整品和未制成品，必须具有相应完整品或制成品的基本特征。 不完整品是指这个物品还不完整，还缺少一些东西，如汽车少了一个轮胎仍按汽车归；缺少键盘的笔记本电脑仍按笔记本电脑归类。,26,2）解释与应用 未制成品是指虽具有制成品的形状特征，但还不能直接使用，需经进一步加工才能使用的物品。如已具备制成品大概外形或轮廓的坯件；做成手套用已剪成形的针织棉视作手套。 散件必须是因运输、包装等原因而被拆散或未
16、组装，仅经焊、铆、紧固等简单加工就可装配起来的物品。如为便于运输而装于同一包装箱内的两套摩托车未组装件，可视为摩托车整车。由一个靠背、一个支架、一个坐板组成的铅制椅子散件，组装即可使用，视作整椅。,27,规则二(二)的作用是将保持原商品特征的某种材料或物质构成的混合物或组合物品，等同于某单一材料或物质构成的货品。即有条件地将单一材料或物质构成货品的范围扩大到添加辅助材料的混合或组合材料制品。 如加糖牛奶仍具有牛奶的基本特征，等同于牛奶；以毛皮饰袖口的呢大衣，仍具有呢大衣的基本特征等同于呢大衣。天然软木制成，外层包纱布的热水瓶塞子。热水瓶塞子虽然包了纱布，但是并没有改变这个瓶塞是软木的基本特征，因此还是归入4503.1000的品目。 运用规则二(二)时应注意，在因混合或组合导致商品失去原有特征的场合，应按规则三办理。如果由一种以上材料或物质构成的货品，或者看起来可归入两个或两个以上税目的，应按规则三归类。,28,例1缺少鞍座的山地自行车； 例2未喷漆的自行车架； 例3钢铁制未经防锈处理的锹(未按锹柄)； 例4缺少螺钉的塑料制眼镜架； 例5已剪裁成型未缝制的机织面料分指手套
