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1、汾西矿业集团有限责任公司发电厂事故应急救援预案FENXIKUANGYEJITUANYOUXIANZERENGONGSIFADIANCHANGSHIGUYINGJIJIUYUANYUAN汾西矿业集团发电厂事故应急救援综合预案1 总则1.1 为保障本企业的安全生产和职工人身安全，防止生产作业现场出现生产安全事故。根据中华人民共和国安全生产法和其他有关法律条规制定本预案。在汾西矿业集团发电厂范围内从事发供电生产以及其它生产作业活动所发生的一切生产安全事故时，必须遵守本预案进行抢险救灾。1.2 新建、改扩建项目在编制长远生产建设发展规划时，必须编制相应生产作业场所存在危险源的控制风险计划和针对重大危险
2、源的事故应急救援预案。1.3 凡汾西矿业集团发电厂范围内举办临时性的大型公共娱乐、集会、演出、展览、观摩体育赛事等活动时，负责大会的承办部门必须编制相应的应急救援预案 并交厂分管负责人签发后，组织工作人员进行培训合格，方可开展上述活动。 1.4 编制预案依据1.4.1 中华人民共和国安全生产法 1.4.2 中华人民共和国职业病防治法 1.4.3 中华人民共和国消防法 1.4.4 危险化学品安全管理条例 1.4.5 中华人民共和国防震减灾法 1.4.6 突发公共卫生事件应急条例 1.4.7 安全生产许可证条例1.4.8 国家安全生产事故灾难应急预案1.4.9 生产经营单位安全生产事故应急预案编制
3、导则1.4.10 国家安全生产监督管理总局安监总应急 2007 88 号文件1.4.11 山西省安全生产条例1.4.12 山西省安全生产监督管理局晋安监应急字2007108 号文件 1.5 编制预案的目的通过危险源的辨识、分级、风险评价，制定控制风险计划，进一步增强应对和防范企业安全生产事故的风险和抵御事故灾难的能力，最大限度地控制危险源的失控，以达到安全生产“预防为主、救援为辅”，变控制事故向控制隐患（危险源）转变，确实达到企业的安全生产。一旦在发生事故时能够快速、及时、有序、有效地开展应急救援工作，减少人员的伤亡和财产的损失。1.6 编制预案的目标在整合、利用现有各种人力、物资、设施、装备
4、的基础上，不断补充、完善，建立起一个统一指挥、职责明确、结构完整、功能全面、反应灵敏、运作协调的重大事故应急救援体系，使应急救援工作有章可循，起到应急指导作用。总目标：主要控制意外、突发的危险源失控后事态发展，保障企业财产安全，保障职工生命安全，恢复正常生产状况，提高企业各级人员对防范风险的领导与指挥意识。1.7 编制预案的原则1.7.1 以人为本、安全第一、综合治理、可持续发展事故灾难应急救援工作要始终把保障救援人员和人民群众的生命安全和身体健康放在首位，特别是加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的伤亡和危害。1.7.2 启动迅速、措施得力应急救援体系的特点是“紧急”，是在
5、突发状态下的紧急处置（处理）；目的是“救”，减少安全生产事故和人员伤亡以及财产损失。应急救援体系的建设必须达到启动迅速、措施得力。1.7.3 依靠科学、依法救援遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技手段，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援管理工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.7.4 预防为主、平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，按照长期准备、重点建设的要求，做好应对重大事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。2 适用范围2.1 本预案适用于汾西矿业集团发电厂行政
6、区域内发生的重特大事故。2.2 本预案适用于汾西矿业集团发电厂一级预警、二级现场应急、三级全体应急突发的各类生产安全事故。2.3 预案启动顺序与衔接各生产部门班组各生产部门厂职能部门厂应急救援指挥部集团公司职能部门集团公司应急救援指挥部晋中市政府山西省国资委2.4 应急救援领导职责衔接“三员两长”安全员、质管员、群监网员、班组长、值长各生产部门负责人各职能部门负责人厂业务分管副厂长厂长、书记集团公司业务分管副总指挥集团公司应急救援总指挥山西焦煤应急救援指挥部总指挥晋中市政府市长省国资委主任3 企业基本情况3.1汾西矿业集团发电厂企业基本情况 山西汾西矿业（集团）有限责任公司发电厂始建于1956
7、年，位于灵石县南关镇，地处晋中、临汾两市交界，大运公路、祁临高速公路、南同浦铁路、汾河从附近穿过，交通十分便利。现拥有两台35t/h和两台65t/h循环流化床锅炉，两台6000KW和两台12000KW汽轮发电机组，总装机容量36000KW的生产能力。全厂占地面积：114479.6,固定资产净值31733.9万元，全厂现有全民职工700余人。3.2地理位置与交通发电厂位于灵石县南关镇，地处晋中、临汾两市交界，大运公路、祁临高速公路、南同浦铁路、汾河从附近穿过，交通十分便利。3.3自然地理（1）地形地貌本区属黄土高原中丘陵地形，地势总体呈西北高、东南低。区内山高坡陡，沟谷纵横多呈“V”字型，缓坡及
8、低山地区有黄土分布，山脊及陡坡处有岩石出露，风化剥蚀作用强烈，沟底多为第四系砂砾石。（2）水文本区属黄河水系，汾河从厂区西部经过，三川河为供电部分变电站所区域最大河流，其它较大河流有仁义河、小河，为季节性河流。（3）气象本区地处山西高原中部，属暧温带大陆性季风气候。冬季寒冷少雪，春季干燥多风，夏秋雨量集中，四季分明，昼夜温差较大，日照充足。年降水量集中在每年7、8、9月，年平均降水量469mm，蒸发量1957mm，年平均气温10.3度，平均风速2.4m/s,多为西北风,无霜期平均197天,初霜期为10月中旬,终霜期为每年3月中旬。冻土深度一般为0.7米。（4）地震据山西省地震局（78）省震字第
9、29号文，厂区位于晋中辖区灵石一带基本烈度为8度，供电部分变电站所大多位于吕梁辖区一带为67度。4.应急救援体系4.1应急救援组织结构指挥形成汾西矿业集团发电厂建立应急救援总指挥部，应急救援总指挥部设在厂主控调度室。各部门也建立相应的应急救援指挥部，当发生事故后，事发部门的救援指挥部在厂总指挥部的直接指挥下进行抢险救援工作。事故应急救援工作在厂统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，快速、高效、有序开展工作。4.2应急救援领导机构总指挥厂长、党委书记，副总指挥由分管安全的总工程师担任，并根据事故情况需要，由总指挥根据事故类别指定增加一名分管副厂长担任；成员由调度室、汾电派出所、
10、安质科、生产科、基建科、卫生所、环保科、工贸公司、工会、宣传部、武装保卫科、供应科、设备科、生活服务公司、后勤服务中心等部门负责人组成。4.3 应急救援办事机构办公室设在调度室、安质科办公室主任：调度室主任、安质科科长办公室联系电话：0354-7190100、7190248、7190155 4.4 应急救援指挥部领导职责分工集团公司应急救援指挥部总指挥、副总指挥的指挥顺序按下列排序顺延。4.4.1 总指挥（厂长）负责发电厂所属各部门应急救援工作的全面指挥领导工作，负责厂应急救援预案启动后各保障系统的全面指挥与调遣工作；负责各副总指挥之间的组织指挥协调工作；并负责组织部、审计监察科在应急救援行动
11、中的直接领导工作。4.4.2 总指挥（党委书记）负责发电厂所属各部门的应急救援预案启动后的全面指挥与协调工作，并负责党委办公室、组织部、宣传部、团委在应急救援行动中直接领导工作，保证、保障党委方针政策对应急救援工作的指导协调工作。4.4.3副总指挥（总工程师）负责发电厂所属各部门在应急救援行动中的现场救援指挥工作；负责安全监管与安全生产技术指导、监督、咨询、参谋和组织指挥、协调工作；并负责安质科、基建科、生技科在应急救援行动中的直接领导工作。4.4.4副总指挥（生产副厂长）负责发电厂在应急救援行动中的现场救援指挥工作并负责调度室、生产科、人劳科、设备科、检修部、发电部在应急救援行动中的直接领导
12、工作。4.4.5副总指挥（工会主席、纪委书记）负责发电厂所属各部门在应急救援行动中的现场治安保卫、交通管制、新闻报道、灾情发布、职工、家属稳定情绪、伤残安抚、信访接待、困难救济和指挥协调等工作，并负责审计监察科、武装保卫科、汾电派出所、工会、文体活动中心在应急救援行动中的直接领导工作。4.4.6 副总指挥（后勤副厂长）负责发电厂所属生活服务公司、后勤服务中心、工贸公司在应急救援行动中的组织指挥与协调的直接领导工作。4.4.7副总指挥（总会计师）负责发电厂在应急救援行动中所需资金、物资供应的保证、保障，使用监管，审批审查，政策、法律咨询等组织指挥工作，并负责财务科、销售科、供应科在应急救援行动中
13、的直接领导工作。4.5应急救援各保障机构职责分工4.5.1 信息管理机构4.5.1.1 调度室：负责厂应急救援综合预案和有关专业预案启动后，按照总指挥的命令负责全面应急救援的指挥与协调、上传与下达；负责厂应急救援综合预案和有关专业预案启动后，全部应急救援预警、响应、反应、处置行动中的实况记录；负责厂应急救援综合预案和有关专业预案启动后，应急救援抢险救灾进展情况信息的掌握并及时提供给厂新闻媒体机构；负责厂应急救援综合预案和有关专业预案行动结束后，与安质科共同主持应急救援行动安全评估（评审）会并写出评审报告，汇总上报有关领导与上级主管部门。4.5.1.2 安质科：负责厂应急救援综合预案和有关专业预
14、案的编制牵头工作，并负责厂应急救援综合预案和有关专业预案的维护、管理工作；负责厂应急救援综合预案和有关专业预案的编、审、批和会审、印刷、下发、修改等管理工作；负责厂应急救援综合预案和有关专业预案启动后，应急行动中专业抢险人员的安全监督与监管等工作；负责厂应急救援综合预案和有关专业预案启动后，为应急救援指挥部提供一切有关安全法规、规程以及安全技术等资料；负责厂应急救援综合预案和有关专业预案行动结束后，与调度室、生技科共同主持应急救援行动安全评估（评审）会并写出评审报告，汇总上报有关领导与上级主管部门；负责厂应急救援综合预案和有关专业预案启动后，应急救援抢险救灾进展情况信息的掌握并及时提供给厂新闻
15、媒体机构。负责厂所有应急救援行动中有功人员、失职、读职人员提供奖励与惩处名单办法。4.5.1.3 生技科：负责为厂应急救援综合预案和专业预案编制过程提供新型科学技术含量的抢险救灾装备、技术、手段、材料、器材等；负责厂应急救援综合预案和有关专业预案启动后，提供一切技术保障；负责厂应急救援综合预案和有关专业预案启动后，应急救援抢险救灾进展实施的新技术、新手段，及时提供给厂新闻媒体机构。4.5.2 宣传部：负责厂应急救援综合预案和有关专业预案启动后，一切抢险救灾全过程的新闻、舆论与媒体等控制工作；负责厂应急救援综合预案和有关专业预案启动后，汾矿电厂报的抢险救灾信息报道审查工作；负责厂应急救援综合预案和有关专业预案启动后，汾矿电厂广播、电视对抢险救灾有关影像资料播出的审查工作；负责厂应急救援综合预案和有关专业预案启动后，所有抢险救灾通讯、信息的对外发布工作；负责厂所有应急救援行动中上级领导视察、现场抢险救援好人好事及时进行安排广播、电视、报纸，进行宣传与报道工作。4.5.3应急救援队伍： 4.5.3.1 武装保卫科：负责厂应急救援综合预案和有关专业预案启动后，厂所属灾害事故的抢险救援工作。配合应急救援指挥部提供一切可提供的人力、物资、车辆，协助受灾部门进行抢险救灾；负责厂
