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1、发展性教育督导 上海市长宁区人民政府教育督导室 戴 群 2009年8月,我认为： 1、一个地区的教育发展水平与这个地区的社会经济发展程度密切相关，而教育督导工作的重点与教育发展水平密切相关；在社会经济发展水平比较低的地区，教育督导的重点应放在教育发展保障机制的建设上（侧重督政）；在社会经济发展比较发达的地区，教育督导的重点应放在促进教育的内涵发展上（侧重督学）。 2、随着一个地区社会经济发展水平的不断提高，教育督导关注教育内涵发展的程度也在不断提高。这时，教育发展对教育督导的要求也会不断提高。 3、一个地区的教育督导发展重点主要是两个方面：第一，教育督导队伍建设；第二，督导工作机制的建设。,交
2、流的主要内容： 一、发展性教育督导简介 二、学校发展性督导 三、学校发展性督导的运行,一、发展性教育督导简介 （一）相关教育理论 原苏联著名心理学家维果茨基提出的“最近发展区”理论 马斯洛的“人的需要理论” 麦格雷戈的Y理论 （美）彼得.圣洁的“学习型组织的五项修炼理论”,（二）对教育评价发展的认识 教育评价已经历了三代的发展：“测量时代”、“描述时代”、“判断时代”，至今已是第四代。 第四代教育评价理论的核心是把评价视为评价者和评价对象“协商”进行的共同心理建构过程，即评价是一种民主协商、主体参与的过程。它更加重视评价对象在评价过程中的作用，以促进评价对象的发展为目的，强调评价对象是发展的主
3、体。,（三）发展性教育评价,发展性教育评价强调： 在评价方向上，注重评价对象的现实表现，更注重评价对象的未来发展，重在使评价对象“增值”。 在评价方式上，倡导评价对象的参与，重视发挥评价对象的积极性，由评价者和评价对象在互相信任的基础上制订评价计划。 在评价实施过程中，评价者与评价对象的互动是以信任为基础，以共同协商、研讨贯穿始终。,（四）发展性教育督导 发展性教育督导的目的：由注重督导对象的鉴定转变为促进督导对象的发展，引导其达到最终的发展目标。 发展性教育督导的职能：注重改善传统的以上下级关系为前提的监督、检查职能活动，更强调评价与指导的职能，在督导对象自愿的基础上，提供专业性、技术性的指
4、导与服务。 发展性教育督导的活动方式：强调督导人员与督导对象共同合作工作、共同发现和分析问题，探讨如何改进工作，积极营造合作研究的活动氛围。,二、学校发展性督导 （一）学校发展性督导 的内涵界定和督导理念 1、学校发展性督导的内涵界定 以“学校是发展主体，督导是发展保障”为宗旨，依据党和国家对学校的法律、法规要求、学校的办学现状和学校自主选择的发展目标，指导学校制订科学合理的发展规划，建立学校自评和外部督评相结合的运行机制。,（一）学校发展性督导 的内涵界定和督导理念 2、学校发展性教育督导的理念 （1）凸现学校发展的主体地位，明确学校发展的主体责任； （2）尊重学校发展的多元价值取向，注重学
5、校的发展差异； （3）重视学校发展的过程，增强学校发展的潜能； （4）强化指导服务的意识和行为，营造合作研究的氛围。,（一）学校发展性督导 的内涵界定和督导理念 3、学校发展性督导的特点 （1）发展性督导目的的建设性 学校发展性督导目的是在分析学校现状、优势、劣势的基础上，帮助学校提炼亮点、挖掘潜力，选准学校的最近发展区和生长点，指导和帮助学校发扬优势、弥补不足、逐步形成学校特色。 （2）发展性督导内容的个别性 学校发展性督导增加了学校自主选择的“发展性指标”这部分内容，因而对学校规划实施成效的督导评估具有个别性和针对性。,（一）学校发展性督导 的内涵界定和督导理念 3、学校发展性督导的特点
6、（3）发展性督导注重形成性评价 学校发展性督导注重形成性评价，是由于形成性评价能及时反馈信息，及时发现问题，及时纠正缺点，发扬优点，把教育过程与督导过程统一起来，充分发挥督导的诊断和改进功能。 （4）发展性督导过程和结果的开放性 对学校的教育督导是公开、透明的，是双方互动协商的过程。督导的结论是开放的，凡是享有知情权的人或者关心学校发展的人都能知道督导结果。,（二）学校发展性督导的 设计思想和督导原则 1、设计思想 以学校发展规划的制订、实施、总结、自主评估为督导评估的主线，构建学校自主发展与行政监督相统一、学校自评与外部督评相结合的运作方式，引导学校分析自身的实际和发展规律，强化自我评价、自
7、我监督、自我调整的行为，在自觉地执行国家教育方针、政策及有关教育法律法规基础上，自主办学、主动发展，形成具有个性的素质教育办学模式。,（二）学校发展性督导的 设计思想和督导原则 2、督导原则 发展性原则（注重学校发展） 主体性原则（督导组织、学校） 合作性原则（督导组织与学校）整体性原则 （学校、区域） 民主性原则（评价组织与过程）激励性原则 （对学校）,（三）构建学校发展性督导指标体系 1、督导指标体系的构建原则 在指标体系框架结构上，采用基础性指标和发展性指标相结合的原则。 在评价内容上，采用共性规范要求和个性发展需求相结合的原则。 在评价标准上，采用统一标准与学校自订标准相结合的原则。,
8、（三）构建学校发展性督导指标体系 2、学校发展性督导指标体系 基础性指标 （依据相关教育法规制订） 指标体系 学校综合发展指标 发展性指标 重点项目发展指标 （依据学校规划制订）,三、学校发展性督导的运行 （一）指导学校制订发展规划 1、正确认识发展规划 制订学校发展规划是件大事，任何组织都有自己的发展规划，短期的或长期的。 学校发展规划制订的重要性在于学校明确了发展方向，集聚了发展力量。 学校发展规划是依据国家的教育方针、政策和法规与地方教育发展要求，对学校的一种较长期和全面的计划。 它是一种系统思考，规定着学校发展的根本方向和学校变化的程度，属于战略思考的范畴。,（一）指导学校制定发展规划
9、 2、理清学校发展思路 l目前在什么地方-对学校目前发展状况的分析 l 希望到达什么地方-确立办学目标和育人目标 l 怎样到达目的地-制定各方面工作的具体发展目标、策略、措施 l 怎样知道巳经到达目的地-确立目标达成标志 l 正在做的工作效果如何 -构建自我评价机制,（一）指导学校制定发展规划 3、明确发展规划的设计要求 科学性方面：完整，系统，符合学校自身发展规律 合理性方面：定位准确、适当前瞻 可行性方面：可操作，可检测，可发展 关注学校个性：要体现学校的特色发展和品牌建设 规划设计重点：注重目标、措施、达成标志的设计,（一）指导学校制定发展规划 4、了解发展规划的一般结构 l 办学现状分
10、析（优势、劣势、机会、威胁） l 办学思想与发展目标（办学目标与培养目标） l 重点发展项目（目标、措施、成功标志） l 综合发展领域（目标、措施、成功标志） l 规划实施的保障机制,（一）指导学校制定发展规划 5、清楚发展规划制订的过程 （三阶段，九环节） 准备阶段：建立工作小组制订工作计划学习与宣传 制定阶段：分析发展基础形成发展构想制订发展规划 审议阶段：听取各方意见完善发展规划教代会审议规划,（二）指导学校对发展规划进行自我评价 现状分析的客观性 办学理念的渗透性 目标定位的适切性 重点项目的合理性 整体发展的可行性 保障机制的有效性 制订过程的民主性,（三）指导学校对规划实施进行自评
11、 1、对学校自我评价的认识 学校作为评价主体，立足于自身发展需求，运用教育评价的理论和技术方法，发挥教育评价的导向、激励、诊断、调控与改进功能，自行组织对学校发展规划执行情况和实施绩效进行评估，以利于改进和完善内部运行机制，提升学校组织与教师个体发展能力和发展水平，提高学校办学效能。,（三）指导学校对规划实施进行自评 2、学校自主评价的意义 （1）提高办学成效，促进学生、教师、学校的健康发展。 （2）诊断学校发展规划实施过程中存在的问题，寻求有效对策；改进完善规划，保障规划顺利实施，提高发展速度。 （3）总结学校发展规划实施过程中的有效经验。 （4）向学校、家长、社会与有关部门发布学校发展成效
12、的信息，提高学校的社会信誉度。,（三）指导学校对规划实施进行自评 3、建立学校自主评价组织 （1）成立学校评价组 校长为组长，学校各部门主要负责人、教师代表、学生代表、家长代表和社区代表为主要成员 各类人员分工明确、各司其职,（三）指导学校对规划实施进行自评 3、建立学校自主评价组织 （2）学校评价组的主要职责 制订评价工作计划，组织实施评价工作 协调与指导各专题评价小组开展评价活动 组织审议各专题评价小组的评估报告 撰写学校自评报告 调整学校发展规划,（三）指导学校对规划实施进行自评 3、建立学校自主评价组织 (3)成立学校各专题评价小组 依据指标内容，成立若干个相应的学校专题评价小组，组长
13、应由学校有关部门的主要负责人担任，根据需要聘请教师代表、学生代表、家长代表、社区代表担任成员。,（三）指导学校对规划实施进行自评 3、建立学校自主评价组 (4)专题评价小组的主要任务 依据学校评价工作计划，制定专题评价工作计划。 依据评价专题的具体内容，采用座谈、访谈、问卷调查、查阅资料等方法多渠道、全方位收集信息。 对获取的信息进行整理、分析、概括、提炼，得出本专题评价结论，形成专题小组评价报告，及时递交学校评价领导小组审核。 依据自评情况，制订本部门的改进计划。,（三）指导学校对规划实施进行自评 4、建立学校评价工作机制 学校评价目的 学校评价组织 评价工作程序 评价形式与方法 评价周期与
14、时间 评价结果应用,（三）指导学校对规划实施进行自评 5、学校评价实施程序 评价准备阶段 程序1：制订学校评价工作计划 程序2：对学校评价人员进行培训,（三）指导学校对规划实施进行自评 5、学校评价实施程序 自评实施阶段 程序3：评价专题小组进行自评 程序4：审议专题小组自评报告 程序5：撰写学校自评报告 程序6：评价领导组审议学校自评报告 程序7：修改完善学校自评报告，经教代会审议通过,（三）指导学校对规划实施进行自评 5、学校评价实施程序 评价结果应用阶段 程序8：向各方面反馈学校评价信息 程序9：调整发展规划目标和工作举措 （或制订新规划） 程序10：建立学校自评工作档案,（三）指导学校
15、对规划实施进行自评 6、对学校评价的再认识 学校评价旨在营造一种宽松和谐的氛围，让教职工在愉快的气氛中，围绕学校规划目标的实现，对照自身的工作，自我反思，自我调整，最终达到自我超越、不断发展的目的，追求的不是“证明”，而是“改进”。,（四）对学校规划实施情况进行督导评估 1、建立区域学校督导评估组织 2、制订区域学校发展性督导评价方案 3、对督导评价人员进行培训 4、向学校发放督导评估通知，明确要求 5、到学校开展督导评估工作，按流程进行 6、形成学校发展督导评估报告 7、向学校、教育行政部门和社会相关组织人员反馈评估信息,各位督学： 以发展性教育督导，引导学校“自主规划、自主实施、自我评价、自我改进”，实现自主发展，我区还在不断的实践和研究之中，十分希望得到大家的指导和帮助，让我们共同把这项工作做得更好。 谢谢大家！,1、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。20.10.2720.10.27Tuesday, October 27, 2020 2、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。23:52:3223:52:3223:5210/27/2020 11:52:32 PM 3、越是没有本领的就越加
