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1、 .(北京)CHINA UNIVERSITY OF PETROLEUM毕 业 论 文我国城市生活垃圾分类现状及对策研究院系名称：_地球科学学院_ 专业名称：_环境科学_学生姓名：_帆_ _学 号：_2009013223_指导教师：_秀英_ _完成日期 2013 年 06 月 11 日(北京)CHINA UNIVERSITY OF PETROLEUM毕 业 论 文我国城市生活垃圾分类现状及对策研究院系名称：_地球科学学院_ 专业名称：_环境科学_学生姓名：_帆_ _学 号：_2009013223_指导教师：_秀英_ _完成日期 2013 年 06 月 11 日 Word 文档 .我国城市生活垃圾
2、分类现状及对策研究摘要中国城市垃圾分类早在20世纪70年代就开始，特别是建设部在 2000 年分别选取了北京、上海、等 8个大城市进行垃圾分类回收试点，在我国城市生活垃圾处理行业得到了较快发展。但是，均因措施不当而未取得预期效果。市容市政、环卫行业主管部门、城市生活垃圾处理项目经营单位之间还存在许多协作不协调的问题，城市垃圾分类体制改革势在必行。本文通过对国外城市垃圾处理现状中垃圾分类、垃圾收集、垃圾处理的分析，总结出中国城市垃圾分类过程中政府制定政策欠完整性分析，垃圾分类处理技术水平不足，多部门协调能力欠缺等问题，从而提出促进中国城市垃圾分类的可行性建议，如完善监督投入保障制度，构建多级管理
3、模式，完善相关法律法规、管理条例等。关键词：城市生活垃圾、垃圾分类Urban living garbage classification in China present situation and countermeasure researchAbstractChinas urban garbage classification, began in the early 1970s. Especially the ministry of construction, respectively, in 2000 selected the eight big cities such as Beiji
4、ng, Shanghai, hangzhou garbage recycling pilot, city life garbage disposal industry in China got rapid development. However, due to the improper measures and the expected effect has been obtained. City municipal, sanitation department in charge of industry, city life garbage disposal project still e
5、xist many collaboration between business units uncoordinated problems, city garbage classification system reform is imperative.Based on the present situation of city garbage disposal at home and abroad in the analysis of the classification, garbage collection, garbage disposal, summed up Chinas urba
6、n garbage classification garbage in the process of production and processing power imbalance, government policy owe integrity analysis, garbage sorting processing technology level is insufficient, lack multisectoral coordination problems, to promote Chinas urban garbage classification management sys
7、tem reform is put forward feasible Suggestions, such as perfecting the system of supervision and safeguard, build multi-level management mode, perfect the relevant laws and regulations, regulations, etc.Keywords: urban living garbage, garbage classification目录第1章 前言11.1 研究意义11.2研究现状21.3 研究容及技术路线21.3.
8、1 研究容21.3.2 技术路线3第2章 我国城市生活垃圾分类现状42.1 城市生活垃圾及其分类42.2 我国城市生活垃圾分类现状5第3章 我国城市生活垃圾分类存在问题123.1居民生活垃圾分类回收意识不足123.2垃圾收集与运输过程中的部门协调能力不足123.3政府制定政策欠完整性133.4垃圾分类技术水平不足13第4章 我国城市生活垃圾分类的思考154.1国外城市生活垃圾分类回收的经验154.1.1美国154.1.2日本174.1.3德国194.2我国城市生活垃圾分类的思考214.2.1完善监督投入保障制度214.2.2提升民众意识224.2.3城市生活垃圾分类市场化234.2.4构建多级
9、管理模式244.2.5完善相关法律法规、管理条例25第5章 结论27参考文献28致谢30 .第1章 前言1.1 研究意义自改革开放以来，中国的工业化水平迅速提高，随之带动了产品流通速度的加快，消费者购买力迅猛提升，这些正面的进步所带来的负面影响是城市生活垃圾排放量的提高。由于垃圾处理不当，对环境和社会造成了严重的影响。如何合理的处理城市生活垃圾，使其成为一种资源有效的进入城市循环系统，即垃圾的减量化，无害化，资源化成为了中国乃至全世界的一个焦点1。城市生活垃圾分类是一个庞大的系统性工程，是从垃圾产生开始按照垃圾的不同理化性质、不同处置方式的要求，将垃圾进行分类后再收集、储存及运输。分类收集是城
10、市生活垃圾处理体系中的一个关键环节，是城市生活垃圾处理发展过程中的一个重要步骤1。通过垃圾分类，可有效地实现废弃物的重新利用和最大程度的废品回收，为后续的垃圾处理方式，如卫生填埋、堆肥、焚烧发电、资源综合利用等先进的垃圾处理方式的应用奠定基础，为垃圾处理实现减量化、资源化、无害化目标创造良好条件2。垃圾分类既能保证降低垃圾的处理量和处理成本，又能变废为宝创造一定的经济利润，同时还能达到避免垃圾及垃圾渗滤液的危害。我国垃圾分类工作始于20世纪70年代，并在2000年在北京等八个城市开展了垃圾分类试点工作，意在全国围推广，但截止2010年，十年的试点工作并未达到预期效果，收效甚微。本文旨在通过对我
11、国部分生活垃圾分类试点城市垃圾分类实施情况的分析，并借鉴国外垃圾分类的经验，总结我国城市生活垃圾分类存在的问题，探索性地提出改进建议。1.2研究现状国外许多学者对垃圾分类体制进行了相关的研究。裴成虎(2003)指出,垃圾管理十分被动,垃圾处现只重视“后端”而较轻视“前端”，具体表现为生活垃圾源头上没有分类，运输环节以混合运输为主，处理以低端填埋为主等问题严重，因此需要改革垃圾收运及处理体制。邓俊（2003）认为垃圾处理的公众参与程度不高，垃圾分类的相关法律与政策缺失，政府环卫部门对垃圾分类收运环节对待消极等。冯思静（2006）通过对北京生活垃圾分类收集填埋与混合收集填埋各种成本进行比较，得到了
12、垃圾分类收集不紧可以简化垃圾收运程序、降低成本，而且还有利于对垃圾最终处理进行简化，提高资源的回收利用率的结论。通过诸多学者对垃圾处理体系存在问题的分析，认为进行垃圾分类体制改革是很有必要的。1.3 研究容及技术路线1.3.1 研究容本文以中国垃圾分类管理体制为研究对象，主要从城市生活垃圾的现状分析入手，阐述政府的公共服务职能、城市垃圾处理行业、民众参与等之间的综合作用，发觉政府监管、行业标准、民众意识等体制上的问题，继而提出中国垃圾分类管理体制改革的几个可行性建议。主要研究容如下：（1）垃圾分类的意义与必要性；（2）国外垃圾分类现状及对我国的借鉴；（3）我国垃圾分类现状及存在问题； （4）我
13、国垃圾分类管理体制改革措施与建议。1.3.2 技术路线本文拟使用文献调查法、案例分析法、比较分析法等，从城市垃圾收运及处理、管理政策、民众参与情况等方面对中国城市垃圾分类与回收现状进行阐述，挖掘中国城市垃圾分类步履维艰的原因及对策进行研究，从而找到中国垃圾分类管理体制中的缺陷与不足并提出可行性建议（图1.1）。1、社区居民调查问券 2、询问社区居民 3、与社区管理者探讨1、调查问券 2、口头采访 3、关注管理者工作实地调研1、到相关官网查看垃圾分类工作近况 2、到城建、环保局了解一线的垃圾分类现状3、记录民众的观点1、网络搜集资料 2、追踪管理细节 3、征询民众对分类现状的意见和建议发现问题1
14、、阅读国内外关于垃圾分类文献 2、掌握现行成功的垃圾分类方案 1、参阅文献 2、查阅书籍 3、视调研情况具体分析 解决方案图1.1 技术路线 .第2章 我国城市生活垃圾分类现状2.1 城市生活垃圾及其分类中华人民国固体废物污染环境防治法中对城市生活垃圾定义为“在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定的视为城市生活垃圾的固体废物”。 建设部城市生活垃圾分类及其评价标准CJJ/T1022004中将城市生活垃圾分为可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾以及其他垃圾六类（表2.1）。各城市根据各自的实际情况有不同垃圾分类方法，如，北京市公共场所垃圾大多分为可回收垃圾与其他垃圾两类，住宅小区大多分为可回收垃圾、厨余垃圾与其他垃圾三类。表2.1 城市生活垃圾分类表分类类别容可回收物1.纸类未严重污染的文字用纸2.容器塑料、包装塑料等塑料制品3.金属各种类别的非金属4.玻璃有色和无色废玻璃制品5.废旧纺织衣物和纺织制品大件垃
