《在全市当前重点工作暨“十四五”规划编制座谈会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市当前重点工作暨“十四五”规划编制座谈会上的讲话（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在全市当前重点工作暨“十四五”规划编制座谈会上的讲话目录在全市现在重点工作暨“十四五”计划编制座谈会上的讲话同志们：现在,我们市正处于脱贫攻坚，全部建成小X县（市）社会和“十三五”计划收官，仔细谋划“十四五”发展的关键节点,在这样一个承上启下的关键一直,市委召开这次座谈会,深切贯彻落实在考察调研时的重要讲话精神,科学谋划我们市“十四五”及未来中长期发展,对推动我们市在高质量发展中闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为,具有特殊重要的意义.我在市X府工作这几年,在推动发展的实践和调研中,一直在思考我们市未来中长期发展问题.尤其是今年以来,我们在研究谋划“十四五”计划及系列专门计划的过程中,越来
2、越感受到计划工作的极端重要性.最近,通过深切学习在考察调研时的重要讲话,学习关于做好“十四五”计划的重要论述,对我们市未来发展有了更深层次的思考.经过“十三五”时期加快发展,我们市消除了千年区域 对贫困,全部建成小X县（市）社会,主动融入国省（市）发展战略,交通条件明显改善,即将步入高铁，航空时代.应该说,今天的,发展基础更好,发展平X更优,发展动能更强,发展保证更实,发展影响更大,已经站在新一轮高质量发展的历史出发点上.面对各地竞相发展，加快发展的势头,我们市在全部建成小X县（市）社会，实现个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全部建设社会XX现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的个五年,怎
3、样实现加快发展，高质量发展,持续以首倡之地担当作为,走在四省（市）市边区和民族地区前列,是我们要思考和解决的重要问题.经过学习思考,我个人认为,我们市在谋划“十四五”和未来发展上,必须仔细把握好以下几个重点.,必须坚持以科学的思想为指导.近一年来,主持召开X央政X局会议，经济社会领域专家座谈会，教育文化卫生体育领域专家代表座谈会，科学家座谈会，基层代表座谈会等,从战略和全局非常对“十四五”计划编制工作和谋划“十四五”发展提出了确定要求,深刻阐述了需要正确认识和把握的中长期经济社会发展重要问题,强调要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战,要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局,要以科技创新催生
4、新发展动能,要以强化改X激发新发展活力,要以高水准对外开放打造国际X和竞争新优势,要以共建共治共享拓展社会发展新局面,为我们谋划“十四五”发展指明了方向,提供了根本遵循.我们谋划“十四五”发展,必须坚持以XXX新时X中国XX社会XX思想为指导,全部贯彻落实对和的重要讲话和指示精神,全部贯彻落实关于“十四五”发展的系列重要论述,非常是今年XX月,将召开X届X中全会,将提出关于“十四五”计划和XXXX年愿景目标的建议,我们要学深悟透X届X中全会精神,聚焦新定位，新目标，新任务，新要求,坚定不移沿着指引的方向X.我们谋划“十四五”发展,必须把新发展理念贯穿于“十四五”发展全过程,实现更高质量，更切实
5、率，更加公平，更可持续，更为安全的发展.新发展理念是XXX新时X中国XX社会XX经济思想的主要内容,非常契合发展实际,创新发展要求我们在摆脱贫困和实现全部小X县（市）后,更加着力解决好发展动力问题;协调发展要求我们正确处理好发展中的重X系,更加着力解决发展中的不平衡问题;绿色发展要求我们更加着力人与自然和谐相处,坚定不移走生态优先，绿色发展之路;开放发展要求我们更加着力解决发展内外联动的问题,更加深切提升开放发展水准,持续增强发展活力;共享发展要求我们更加着力在更高层次上解决公平正义问题,使发展更好地惠及广大人民群众,逐渐实现人民对美好生活的向往.只有坚持以科学的思想为指导,我们才能避免在战略
6、选择和路径选择上跑偏,才能确保每一个工作始终沿着正确方向X,才能编制出既符合实际,又引领发展，经得起实践和历史检验的新的发展计划.第二,必须坚持以精准的研判为前提.木桶原理告诉我们,一只木桶盛水的多少,并不取决于桶壁上最高的那块木块,而恰恰取决于桶壁上最短的那块.与过去比,现在我们市经济社会发展条件和面临的内外部环境均发生了重要变化.我们要深切研究内外环境变化和走势,找准短板弱项,着力补短板，扬优势,把短板补齐,使优势更优.一是准确把握发展形势.当今世界正经历百年未有之大变局,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增强.今年以来,受新冠肺炎疫情，全球保护XX，单边XX加剧等多样因素影响,世界贸
7、易增速，投资增速均大幅回落,世界银行，国际货币基金组织等机构预测,除中国外,其余主要经济体今年经济都可能负增长,并普遍认为世界经济可能需要更长时间复X.从国内看,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,加快实施以国内大循环为主体，国内国际双循环相互推动的新发展格局,高质量发展具有多方面优势和条件,可是发展不平衡不充分问题仍然比较凸出.从我们市看,叠加享受着新时X西部大开发，承接产业转移，中部崛起，长江经济带，民族地区，革命老区等系列差异化政策支持,面临着高铁航空时代，数X经济时代到来等诸多重要机遇,可是仍然存经济总量不大，经济结构不优，实体经济不强，创新动能不足，改X步伐不快等短板.我们要
8、深切分析现有发展基础，发展条件，发展支撑和发展环境,准确把握“十四五”时期阶段性特征和发展趋势,把发展机遇研判准,把困难挑战分析透,这样才能找准定位和目标,也才能增强计划的方向性，全局性，针对性和可操作性.二是找准发展定位.我们要跳出，跳出片区，跳出看,在全国民族地区，全国发展大局中找准定位,谋划未来发展.未来市的发展定位,我认为应该定位为：全国民族地区绿色发展的典范，乡（镇）村X的样板，承接产业转移的领头雁，文旅融合发展的示范区.我认为,我们市实现这样一个目标定位,已经具备了良好的基础和条件.第一,我们市是国家生态文明示范区和国家森林城市,是土壤富硒带，微生物发酵带和植物群落亚麻酸带,绿色生
9、态是我们市最大的优势，最大的潜力,我们市在绿色发展上已经进行了切实实践,取得了主动进展,我们能够也必须把绿色优势转变为发展优势，经济优势，竞争优势,把打造成为全国民族地区绿色发展的典范.第二,我们市是精准扶贫的首倡地,在精准扶贫重要论述的科学指引下,摆脱了千年 对贫困,农村产业发展，基础设备改善，基层组织强化,为推动乡（镇）村X打下了良好基础,我们能够也必须持续发扬首倡之地的担当作为,巩固脱贫攻坚成果,把打造成为乡（镇）村X的样板.再次,我们市是国家承接产业转移示范区,具有承接南北，连通东西的区位条件,承接产业示范区获批以来,我们市引进省（市）外境内资金，外资，项目落地率均稳居全省（市）,我们
10、能够也必须要发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带，长江开放经济带和沿海开放经济带联系部的区位优势,把打造成为承接产业转移的领头雁.再次,我们市文化旅游X丰富,民族风情浓郁,是区()XX族XX族文化生态保护区和传统村落集合连片保护使用示范市市,最近几年以来文化旅游产业保持快速发展,是全国旅游发展高增长地区,我们能够也必须发挥文旅X优势,更好地推动文化和旅游产业融合发展,打造文旅融合发展示范区,把市建设成为宜居，宜业，宜游，宜养,令人心驰神往的国内外知名生态文化公园.三是科学确定发展目标.要立足现在，着眼长远，统筹兼顾,坚持经济发展与生态保护，安全生产，社会稳定，民生改善一体推动,坚持打基础，利
11、现在，谋长远统筹衔接,坚持在发展中改善民生，以改善民生推动发展,更好地满足人民日益增长的美好生活需要.要围绕“两个一百年”奋斗目标,对标对表高质量发展指标体系,紧扣国省（市）发展计划目标,在考虑到周边地区发展目标的基础上,实事求是，遵循规律,科学提出“十四五”时期的目标任务,做到既尽力而为,又量力而行,既鼓舞人心，增添动力,又可操作，能落地，能实现,每一项指标任务都有具体政策措施，重点项目和要素保证支撑,以科学合理的目标激励全市上下努力奋进,开创未来.第三,必须坚持以科学的计划为引领.这次计划与以往不同,这次是中国全部建成小X县（市）社会，实现个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全部建设社会XX现
12、代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的个五年,国省（市）安排编制“十四五”计划的与此同时,还同步进行国土空间计划，自然保护地整合优化等工作,并且都强调资金，土地等要素跟着项目走,如果现在不放进计划,从今往后产业就无法布局,项目就无法落地,就得不到国省（市）资金支持,也得不到社会资本的X睐.我们以往争取项目,包括X寨水库等重要项目,花了很大的精力争取入规.可见,做好“十四五”计划，国土空间计划尤为关键和重要.一是强化上下衔接.要上接天线,强化与国家部委和省（市）直部门的对接,准确把握国省（市）关于“十四五”计划，国土空间计划的要求,准确把握国省（市）重要政策，重要改X，重要工程的方向,非常是
13、X届X中全会后,要深切学习国省（市）新精神，新要求,把国省（市）发展要求和实际联系起来,这样才能赢得的发展机遇,获得国省（市）政策，项目，资金支持.要下接地气,做好计划编制, 不是靠几个执笔人在办公室里想出来的,也不是靠专业机构依照模板复制出来的,各级各部门主要领导 不能当甩手掌柜,要亲身策划，亲身调度，亲身研究,组建专门班子,把本地区，本行业，本领域的发展基础，发展条件和发展支撑弄清楚,把人民群众的需求摸准确,立足于补齐影响高质量发展的短板,联系上级支持方向和重点,扬长成势，补短为长,编制出既符合发展方向,也符合实际,更符合人民群众需求的计划.非常是要着重保证项目谋划,对标国省（市）“十四五
14、”计划要求上报的X大类XX个方向,立足发挥我们市生态文化，自然X优势和现实基础,聚焦提升现代农业，文化旅游业，绿色矿业，食品加工业，新材料产业等十大优势产业,聚焦补齐交通，医疗卫生，城镇基础设备等短板弱项,聚焦优势X，优势产业，优势品牌，优势平X,聚焦“两新一重”，XX，大数据，物联，工业互联等信息基础设备，融合基础设备，创新基础设备,谋划一大批事关现在，影响长远，带动性强的大项目好项目.各县（市）市区要联系各自实际,发挥比较优势,把市委，市X府的战略决策贯彻到县（市）市区计划中,尤其是在重要战略布局，重要基础设备，重要产业布局，重要项目的确定上要服从市级整体计划.二是强化左右协同.计划编制部
15、门之间要强化沟通协调,保持信息互通共享,不能出现计划目标任务不统一,不能出现同一空间计划布局不相属，不同类的计划及项目,真正实现“多规合一”.X住建编制的新型城镇计划,假如全市城镇化率到XXXX年的预期目标是XX%,围绕XX%的目标,承载相应人口的建成区面积应新增多少,需要增加多少教育，医疗等公共服务设备,增加多少供水，供气，供电，污水处理等配套基础设备,需要有多少产业，就业等作支撑,这些需要X的项目是否都编制了计划或落到了具体的点,是否符合“三区三线”“三线一单”,这些涉及多个部门,需要相互衔接,有机融合,确保每一个计划思路同向，步调一致，同频共振.三是强化开门问策.“十四五”计划和国土空间
16、计划涉及方方面面,政策性，专业性，操作性都很强,必须群策群力,开门纳谏,主动主动向上级部门领导，行业专家，企业家，一线工等征求意见,向人大代表，XX委员征求意见,要在X府门户站或者发改部门站开设专栏,广泛征求群众意见建议,广泛汇集各方智慧,全部回应公众诉求,实实在在把社会期盼，群众智慧，专家意见，基层经验充分吸收到“十四五”计划编制中来.今年,市人大常委会深切举办调研,形成了全市乡（镇）村治理与X调研报告,我们要在计划中仔细吸纳.第四,必须坚持补短板织密织牢“四X”.虽然我们市基础设备水准大幅提升,可是与发达地区相比,与人民群众的期盼,与络化，智能化和现代化的要求,还存在较大差距,仍然是我们市比较凸出的短板.“十四五”时期,我们要着力推动交通，信息，水利，能源等基础设备络体系建设,畅通对外联系X,提升内部联通水准,推动形成布局合理，功能完善，衔接顺畅，运作高效的基础设备络.一是打造现代化的综合交通运输.重点围绕打
