新《公务员法》考点梳理和解析

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1、新公务员法考点梳理 授课思路 1.未改的地方“怎么考”； 2.修改的地方“改哪了”； 3.难背的地方“上口诀”。 【解析】 1.本节课讲解新的公务员法，2018 年 12 月 29 日通过，自 2019 年 6 月 1 日起施行， 估计是今年公职考试的热点。 2.新法未改的地方讲怎么考，修改的地方讲改哪了（一般改哪些就考哪些），难背的地 方通过口诀记忆，公务员法好理解但不好背，比如哪些权利、哪些义务、哪些条件，通 过口诀帮助大家快速记忆，争取听完本节课后要知道考试如何考以及记住知识点。考点一：公务员定义 本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的 工作人员。

2、公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。 【解析】 1.定义未发生修改。关键词：公职、编制、财政。 （1）公职：公务活动，比如警察抓贼、工商局检查。 （2）编制：最容易出题，很多题目在行政上做文章，比如公务员法中规定是行政 编制，意味着只有政府机关的才是公务员，其他机关不是，此表述错误。行政编制要进行广 义理解，当题目出现中共、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派机关、监察会等， 只要是其中的机关工作人员，都属于编制范畴。 （3）常见的“坑”：普通党员、国企职工（企业性质）不是公务员。有些事业单位是参 公管理，即参照公务员法管理，定性还是参公管理的事业单位。

3、 2.“人民公仆”是新改的，新法强调是公务员是公仆，因为政府转型，之前是管理型政 府，现在强调向服务型政府转变。过去是高高在上的当官的，现在是服务者，要具有公仆意 识。 3.梳理： （1）定义中有三个关键词：公职、编制、财政。 （2）掌握哪些属于公务员、哪些不属于公务员。 （3）新增公仆意识。 1.（2016-北京）根据中华人民共和国公务员法，公务员是指（ ）、纳入国家行政 编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 11A.在国家行政机关工作 B.在党政机关工作 C.行使公共权力 D.依法履行公职 【解析】1.公职、编制、财政。【选 D】 2.（2011-内蒙古）下列不属于公务员的是（ ）。

4、A.某县党委委员 B.某市工商行政管理局干部 C.某国有企业工人 D.某民主党派机关干部 【解析】2.选非题。C 项错误：不属于公务员，是企业性质。【选 C】 考点二：公务员的管理原则 公务员制度坚持中国共产党领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻社 会主义初级阶段的基本路线，贯彻新时代中国共产党的组织路线，坚持党管干部原则。 公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和 程序进行。 公务员的管理，坚持监督约束与激励保障并重的原则。 公务员的任用，坚持德才兼备、以德为先

5、，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、 公道正派，突出政治标准，注重工作实绩。 公务员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。 1213 【解析】 1.圈出“共产党领导”，是新法新改的。公务员要坚持党的领导，为了与十九大保持高 度一致，习近平表示“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”，要将其体现在公务 员法中。 2.增加“科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”：老法是 2006 年施 行，当时科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想还不是指导思想，十八大将科学 发展观作为指导思想（十七大将科学发展观写入党章），十九大将习近平新时代中国特色社 会主义思想作为指导思想（正式

6、写入宪法）。 3.圈出“党管干部”：公务员坚持政治中立（错误），原因：持政治中立是西方的文官制 度，事务官政治中立，不随政党进退，在中国不能强调政治中立，必须强调坚决拥护我党。 4.“坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。 公务员的管理，坚持监督约束与激励保障并重的原则”是老法表述，从考试角度而言一般不 出题。5.圈出“以德为先”：是新法新改的，更强调德的问题，比如有些当官的想离婚，但不 敢离，因为在上有一个潜规则，如果离婚会影响仕途，即便过不下去也不办理离婚 手续，各玩各的。 6.圈出“政治标准”：是新法新改的，强调政治标准，十九大提出“将党的政治建设摆 在

7、首位”，政治是首位，新法要跟上，因此突出政治标准。 7.注重工作实效（错误），原因：注重工作实绩（强调干出成绩，是更高的要求）。 8.圈出“宪法宣誓”：是新法新增规定，公务员就职应当公开宣誓。考点三：公务员的条件 公务员应当具备下列条件： （一）具有中华人民共和国国籍； （二）年满十八周岁； （三）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度； （四）具有良好的政治素质和道德品行； （五）具有正常履行职责的身体条件和心理素质； （六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力； （七）法律规定的其他条件。 【解析】 1.公务员应当具备下列条件： （1）具有中华人民共和国国籍：是中国公民，

8、外国人不能考中国公务员。 （2）年满十八周岁：成年人。 （3）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度：“拥护中国共产 党领导和社会主义制度”是新法新改的。 （4）具有良好的政治素质和道德品行：“政治素质”是新法新改的。 （5）具有正常履行职责的身体条件和心理素质：“心理素质”是新法新改的，之前只强 调身体，现在还强调心理。 （6）具有符合职位要求的文化程度和工作能力：比如某些岗位要求本科，某些岗位要 求硕士。 （7）法律规定的其他条件：比如某些岗位要求党员，某些岗位要求有工作经验。 2.口诀买正品（对应第四条），写公文（对应第六条），身心健康中国人（对应第五条、 第一条）；十

9、八岁（对应第二条），党领导，社会主义宪法好（对应第三条）。 考点四：公务员的义务与权利 公务员应当履行下列义务： （一）忠于宪法，模范遵守、自觉维护宪法和法律，自觉接受中国共产党领导； （二）忠于国家，维护国家的安全、荣誉和利益； （三）忠于人民，全心全意为人民服务，接受人民监督； （四）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令，按照规定的权限 和程序履行职责，努力提高工作质量和效率； （五）保守国家秘密和工作秘密； （六）带头践行社会主义核心价值观，坚守法治，遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守 社会公德、家庭美德； （七）清正廉洁，公道正派； （八）法律规定的其他义务。 【解析】

10、 141.新改的地方： （1）自觉接受中国共产党领导。 （2）带头践行社会主义核心价值观：24 个字，富强、民主、文明、和谐、自由、平等、 公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善。 2.口诀：爱祖国（对应第二条），爱人民（对应第三条），法律三德记在心（对应第一条、 第六条）；党领导（对应第一条），价值观（对应第六条），尽职保密做清官（对应第四条、 第五条、第七条）。从考试而言义务考查较少，一般考查条件和权利的多一些。 公务员享有下列权利： （一）获得履行职责应当具有的工作条件； （二）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分； （三）获得工资报酬，享受福利、保险待遇； （四）参加培

11、训； （五）对机关工作和领导人员提出批评和建议； （六）提出申诉和控告； （七）申请辞职； （八）法律规定的其他权利。 【解析】 1.公务员享有下列权利： （1）获得履行职责应当具有的工作条件：比如警察抓贼需要配备警车。 （2）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分：“铁饭碗”，但 需要注意聘任制公务员（签合同）合同期满后可能不续期。 （3）获得工资报酬，享受福利、保险待遇。 （4）参加培训。 （5）对机关工作和领导人员提出批评和建议。 （6）提出申诉和控告。 （7）申请辞职。 （8）法律规定的其他权利。 2.口诀：干活配铁锹（对应第一条），饭碗端的牢（对应第二条），拿钱参培

12、（对应第三 条、第四条）把毛病找（对应第五条）；遇到不平事，申诉与控告（对应第六条），实在不爽 就不干了（对应第七条）。 1.（2008-福建）下列选项中，属于公务员应当具备的条件是（ ）。 A.具有身份证、军民证或护照 B.年满 20 周岁，且无犯罪记录 C.男性身高 170cm 以上，女性身高 165cm 以上 D.具有良好的品行 15【解析】1.口诀：买正品，写公文，身心健康中国人；十八岁，党领导，社会主义宪法 好。B 项错误：18 周岁。C 项错误：某些特殊岗位有要求，一般没有要求。【选 D】 2.（2012-安徽）下列哪项不属于公务员所享受的权利（ ）。 A.公务员非经所在地人大许可

13、不受公安机关逮捕 B.非因法定事由、法定程序不被免职、降职、辞退或处分 C.小李因个人原因向所在单位申请辞职 D.小王不满上级给予的处分，提出申诉和控告 【解析】2.选非题。口诀：干活配铁锹，饭碗端的牢，拿钱参培把毛病找；遇到不平事， 申诉与控告，实在不爽就不干了。A 项错误：无此规定，是人大代表的权利。县级以上各级 代表在开会期间，非经主席团许可不受逮捕或刑事审判；闭会期间非经人常许可，不受逮捕 或刑事审判，为了防止地方政府对其打击报复。【选 A】 3.（2009-北京）根据中华人民共和国公务员法关于公务员义务的规定，下面哪项 不属于公务员的义务（ ）。 A.法官法中规定法官必须维护司法公正

14、 B.公务员要模范遵守社会公德 C.保持“政治中立” D.保守工作秘密 【解析】3.选非题。口诀：爱祖国，爱人民，法律三德记在心；党领导，价值观，尽职 保密做清官。C 项错误：强调党管干部。【选 C】 【思维导图】 【梳理】 161.公务员定义：公职、编制（常考，判断哪些属于公务员，哪些不属于公务员）、财政； 人民的公仆（向服务型政府转变，强调公仆意识）。 2.公务员的管理原则： （1）党领导、党管干部：政治中立是错误的。 （2）科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。 （3）公开、平等、竞争、择优。 （4）监督约束与激励保障并重。 （5）德才兼备、以德为先。 （6）突出政治标准。 （7

15、）宪法宣誓。 3.公务员的条件：口诀买正品，写公文，身心健康中国人；十八岁，党领导，社会主 义宪法好。 4.公务员的义务与权利： （1）义务：口诀爱祖国，爱人民，法律三德记在心；党领导，价值观，尽职保密做 清官。 （2）权利：口诀干活配铁锹，饭碗端的牢，拿钱参培把毛病找；遇到不平事，申诉 与控告，实在不爽就不干了。 考点五：公务员的职务、职级与级别 一、职位分类 国家实行公务员职位分类制度。公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需 要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。 国家实行公务员职务与职级并行制度，根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、 职级序列。 二、领导职务 领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、 厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。 【解析】 1.此处