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1、不问收获问耕耘 2020 乡镇近年精准扶贫脱困工作总结 汇报人：xxx. 不问收获问耕耘 1 2021 乡镇近年精准扶贫脱困工作总结 2021-08-25 10:38:32 2021 乡镇近年精准扶贫脱困工作总结 一、近几年扶贫开发情况 围绕按照便民修道路， 富民输劳务， 发展引项目， 落实抓干部的工作思路， 以突出项目建设、 发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会为突破点和切入口，加大基础设施、结构调 整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成效。主要表现在： (一)抓整村推进，完善基础设施。近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出 85%以上 用于基础设施建设事业。实现了村村通水泥路工
2、程，解决了行路难;开通了程控电话、移动 基站、网络通讯，解决了通信难;新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了看病难;新建了 中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率 100%， 解决了上学难;完成了农电网改造，解决了用电难。全镇基础设施得到了明显改善，群众生 活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。 (二)抓资源开发，促农民增收。由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、林业等特色 资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达 22800 亩(其 中密桔 13600 亩， 脐橙 9200)， 其中连片 200 亩以上的精品果园有 8
3、 个;全镇共有林业面积 32 万亩，其中毛竹林基地面积 6.5 万亩。同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使 农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。 (三)抓政策落实，完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力 解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯 彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救 助，及时安排发放救灾救济款物，加强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策;四开 展广泛的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍
4、感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。 (四)抓新农村建设，改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设 规划设计和 69 个村庄规划编制工作，投资 400 万元，以精品建设点为重点，以点带面推进 了18个新农村建设点建设， 农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。 不问收获问耕耘 2 完成了 654 户农村危旧土坯房的改造，群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村 级管理办法， 对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行村财镇管、 镇管村用、 民主理财， 规范管理。 对村级工作实行目标管理， 奖得动心罚得心痛， 实现村民自治与政府工作的对
5、接， 促进社会事业的全面发展。 (五)抓基层组织，增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度，成立了党建工作领 导小组，明确了分工，分解了任务，使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行四议两 公开工作法，建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制， 先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。 二、存在问题 一是产业发展不足，贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区，海拔在 400 米以上，属典型的 立体气候，每年冷涝灾害频繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，果业产 业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重，耕地面积
6、 6019 亩，人均可用耕 地 0.46 亩，主要种植水稻、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我镇 拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，但是目前铁矿只是小规模开采，铀矿、铅锌矿等优势 矿产资源未被开发利用，工业发展水平较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。同时，由于 全镇农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民 的增收。 全镇仍有贫困人口 2930 人占 22.4%(今年争取脱贫 779 人)， 五保户 54 人， 低保户 477 人占 4.2%。农村居民居住条件较差，全镇仍有 566 户(20 xx 年改造 186 户，20 xx 年改造 46
7、8 户)居住在土坯房中。 二是财力不足，债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，开辟和 培植新的税源尤为艰难，财政税收也就逐年减少。由于财力有限，要保持机关正常运转都十 分困难， 更无多余资金用于经济社会发展。 全镇因公路、 自来水等基础设施建设负债近 1000 万元。由于债务缠身，镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成 为经济社会发展一道难以逾越的坎。 三是基础设施滞后，群众生产生活不便。由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财 力不足等影响，全镇基础设施水平较差，群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟 待改造。基本农田建设、水利设施建设、
8、机耕道路等建设滞后，多为改革开放以前修建，很 难进行全面整修，抗灾能力差，水系配套不足，综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待 提高。全镇仍有 3 个行政村 71 个村民小组 1530 户不通有线电视。三是电网改造有待加快。 由于电压不够，用电安全较难保障。四是公路等级低，群众出行难。全镇有公路 60 公里， 其上坪至松山坳线 21 公里，高头至杀人坳线 19 公里，村村通 20 公里，但由于都是低等级 公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管养困难，近期才开通 1 路客车，群众出行难，运 输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。 四是投入不足，公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的
9、实行了高投入， 但是总量较小， 公共事业建设滞后。 全镇现有 1 所九年一贯制学校， 1 所中学， 5 所教学点， 6 所幼儿园，退休教师 35 名，在职教职员工 86 名，在校中学生 266 名，小学生 662 名，幼 儿学生 374 名，校舍面积 11400 平方米，生均校舍面积仅 10 平方米，有 D 级危房 3600 平 不问收获问耕耘 3 方米;有镇卫生院 1 所，村卫生室 9 间，村医 11 名，医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群 众看病难、 看病贵。 全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏， 群众业余文化生活较贫乏， 获取信息的渠道较少。 三、下一步工作思路 1、与整村推进相结合
10、，实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇，加快融入 对接，大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。 2、与新农村建设相结合，建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造，加强村庄的环境 整治，增强群众的卫生意识，引导农民转变落后的生活方式，达到村容村貌和生态环境美化 优化的目的。 3、与基层组织建设相结合，培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机，切实加强全 镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点，扎实推进双培双带工 作，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用， 使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更
11、加发展壮大。 四、建议 1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础 设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策，增加项目资金和物资预算投入， 以便项目的顺利实施和产生的实效。 如项目的前期调研评估、 后期管理服务资金上没有列入 项目预算，导致一些项目没有能够发挥很好的作用。 2、建议给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击，部分农民有 意愿恢复土地水稻种植，对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中，建议加大 农村公路养护资金帮扶力度，提高客运班线通行密度，方便群众出行。三是建议加大农村电 网改造，提高用电质量。四是给予农
12、村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立 1 个农村 信息化点，方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建 设 1 个农民培训基地，提高农民技能，方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文 化场所。建议在每个村建设 1 个农村文化场所，丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助 力度。农村因病致贫严重，建议加大农村大病救助力度，破解因病致贫问题。 3、建议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大，历史债务较重，由 于可用财力不足，要靠自身力量还清历史债务极为困难，建议能综合考虑镇级承受能力，加 大财政转移支付力度，分别给予帮助支持，化解历史债务。 不问收获问耕耘 4 书山有路勤为径，学海无涯苦作 舟！
