《红十字会自然灾害与突发公共事件应急预案[实用]》由会员分享，可在线阅读，更多相关《红十字会自然灾害与突发公共事件应急预案[实用]（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、某某红十字会 自然灾害与突发公共事件应急预案 一、目的 为了提高应对严重自然灾害等突发公共事件的救助能力，协助 政府做好抗灾工作和突发事件的处理, 保护人民群众的生命与健康, 根据中华人民共和国红十字会法、某某实施中华人民此和 国红十字会法办法、中国红十字会自然灾害和突发事件救助 规则 , 结合我某某实际情况, 制定本预案。 二、应急组织机构及工作职责 ( 一) 应急工作领导小组 成立某某红十字会自然灾害等突发公共事件应急工作领导小 组, 及时有效地协助政府对严重自然灾害等突发公共事件的处理, 保护人民群众的生命和健康。由某某人民政府分管副某某长任组长, 红十字会会长任副组长, 红十字会副会长
2、、工作人员为领导小组成 员。 应急领导小组下设应急工作办公室, 是某某红十字会应急、工 作的办事机构 , 工作职责有： 1、 在应急领导小组的领导下, 负责全某某自然灾害的救助工作 与突发公共事件的应对工作。 2、落实上级红十字会和某某委、某某人民政府有关突发公共 1 / 7 事件应急工作的方针、政策, 不断完善某某红十字会应急预案。 3、负责建立统一、规范、科学、高效的红十字系统应对突发 公共事件的预警、响应、处理、保障、善后处理等工作机制。 4、负责突发公共事件的应急指挥保障、信息、技术以及救援 队伍建设；督促检查突发公共事件应急处置准备工作。 5、编制修订某某红十字会自然灾害等突发公共事
3、件的应急 预案 , 并督促检查预案的执行情况。 6、组织协调有关对突发公共事件的演练和培训工作。 7、应急工作办公室的日常工作由业务科负责。 ( 二) 应急工作执行机构 某某红十 - 字会办公室、业务科为应急工作执行机构。 某某红十字会业务科：负责组织协调具体的救灾工作；负责全 某某的灾情收集与灾情核实, 并将灾情数据及时上报市红十字会； 根据相关信息拟定自然灾害等突发公共事件救助方案；组织灾情考 察, 对救助工作提出意见、建议和总结； 协调全某某捐助的救助款、 物的管理 , 拟定分配计划 : 统计接收捐助款物等信息, 通报救助情 况；负责拟定灾害救助的宣传方案, 组织救灾活动的宣传报道工作
4、和新闻发布 ( 通报 ), 公布信息图片和募捐情况: 组织红十字会员和 志愿工作者参加救援活动；按照规定授予捐赠者荣誉证书、奖章等； 负责联系红十字医疗队机构, 组建红十字医疗队参与受灾伤病人员 的救治。 某某红十字会办公室: 负责来我某某考察灾情的上级红十字会 2 / 7 领导和其他红十字会组织的救灾代表的接待工作；负责救助款项的 管理与拔付 ; 负责救灾物资的采购; 负责接收各种渠道的捐款; 向业 务科通报到账的捐款情况；组织协调接受财务审计工作；组织开展 救灾募捐、 义演、义卖等专题活动； 负责应急工作的后勤保障工作。 三、灾害的分级响应 根据某某红十字会开展救助工作的能力, 灾害严重程
5、度和社会 影响 , 将自然灾害等公共事件及其响应分为以下四级： 1、特别重大灾害及其响应（一级响应） 镇受灾人口占本镇20% 以上 , 死亡人数在 5人以上，受伤人数在100 人以上 , 无家可归人口在l000 人以上 ( 含转移人员 ), 毁田面积在 5万 亩以上 , 倒塌房屋在 200间以上 , 真接经济损失在2000万元人民币以 上, 当灾情达到上述界定中的三个指标时, 即启动预案。 某某红十字会以最快的速度向市红十- 字会报告灾情 , 通过自 治区红十字会发布内外救助呼吁, 寻求区内外红十字会对开展救助 工作的支持 , 最大限度地救助灾民。某某红十字会提出具体救助计 划, 并派出灾情考
6、察组去灾区了解灾情, 并对受灾群众实施救助。同 时向市红十字会报告某某红十字会开展救助工作的情况。 2、重大灾害及其响应（二级响应） 受灾人口在受灾镇10% 以上 , 死亡 3人以上 , 受伤人数在 50人以 上, 无家可归人口在500人以上 ( 含转移人员 ), 毁田面积在 2万亩以 上，倒塌房屋在100间以上 , 自接经济损失在1000万元人民币以上, 当灾情达到上边界定中的三个指标时, 即启动预案。 3 / 7 某某红十字会迅速向市红十字会报告灾情, 同时 , 根据中华人民共 和国红十字会法 , 某某红十字会发出某某内求助呼吁, 开展社会募 捐活动 , 救助受灾群众。某某红十字会提出具体
7、救助计划并开展救 助。向市红十字会报告开展救助工作的情况。 3、较大灾害及其响应( 三级响应 ) 受灾人口在受灾镇5% 以上 , 死亡 1人以上 , 受伤人数在 20人以上 , 无家可归人口在200人以上（含转移人员 ), 毁田面积在 l 万亩以上， 倒塌房屋在 50间以上 , 直接经济损失在500万元人民币以 上, 当灾情达到上述界定中的三个指标时, 即启动预案。 某某红十字会提出具体救助计划, 并对受灾群众实施救助。必 要时某某红十字会将派出灾情考察组, 到灾区了解情况, 并制定救 助方案 , 同时向市红十字会报告灾情及开展救助工作情况。 4、一般灾害及其响应( 四级响应 ) 受灾人口在受
8、灾镇5% 以下 , 无死亡人口 , 受伤人数在 20 人以下 , 无家可归人口在200人以下 , 毁田面积在 l 万亩以下 , 倒塌房屋在 50间以下 , 直接经济损失在500万元人民币以下, 一般灾 害由某某红十字会组织救助。须向市红十字会上报灾情。 三、应急预案的启动 ( 一) 应急预案启动条件 发生较大以上（含较大）自然灾害时启动应急预案。 ( 二) 应急预案的启动方式 由某某红十字会应急预案领导小组组织听取灾情报告, 会商、 4 / 7 确定是否启动预案。启动本预案, 须由某某红十字会自然灾害等突 发公共事件应急工作领导小组组长或副组长批准同意启动应急预 案。 四、自然灾窝应急处理程序
9、 ( 一) 某某红十字会自然灾害等突发公共事件应急工作领导小 组办公室收到发生较大以上灾情报告后, 应迅速核实 , 报告会领导 , 同时派出灾情考察组, 立即赶赴现场进行调奇和指导应急处。查明 灾害类别、规模、引发因素、救灾进展情况，尽快提出具体建议, 及时向领导小组汇报。 ( 二) 收集灾情信息及上报 1、收集灾情信息以文字、图像形式。业务科以灾情发生第一 时间内赶赴现场收集信息, 并跟镇政府核对灾情, 根据所收集数据 评估灾害级别 , 并将启动应急预案的请示上报某某红十字会应急工 作领导小组批准执行。 2、报送时间：根据中国红十字会自然灾害和突发事件救助 规则的明确规定, 业务科将首期灾情
10、报告以48小时内上报市红十 字会 , 请求援助。 数字统计随灾情发展累计上报, 上报的灾情信息必 须真实可靠。 3、灾情信息 : 包括受灾人口、成灾人口、无家可归人口数、房 屋损坏及倒塌情况和死亡人数、受伤人数、毁田面积、受灾草牧场 面积、直接经济损失等, 并附媒体报道和图像资料；当地政府及其 他社团在灾情发生后，开展了哪些自救工作；灾区的救助工作还需 5 / 7 要上级红十字会给予哪些帮助。 ( 三) 某某红十字会启动救灾值班制度, 必要时到现场观察 并开通 24小时救灾热线 , 保证畅通紧急灾情信息的报送。 ( 四) 应急预案启动后, 由领导负责人率领应急工作领导小组办 公室有关人员及时赶
11、赴受灾地区, 协助镇政府开展救助工作并进行 现场慰问。 ( 五) 办公室按照业务处制定的救灾款分配使用计划, 及时拔付 救灾款或执行救灾物资的采购。业务科组织发放救灾物资、举行救 灾物资发放仪式。 ( 六) 业务科通过新闻媒体向社会各界通报灾情, 开展募捐活 动。 ( 七) 业务科组建由医疗机构团体会员的医务人员及医务人员 志愿工作者组成的红十字医疗防疫队伍, 开展救治灾区伤病人员及 灾区防疫等工作。 五、自然灾害应急处理后期处置 ( 一) 某某红十字会应急工作领导小组在灾害后期, 支持、争取 和帮助灾区镇政府开展灾后重建项目, 总的目标是体现 “以人为本” 的精神 , 修建镇卫生院、 学校、
12、民房等 , 改善农村牧区受灾群众生活 环境和条件。 重建项目的立项与选择由市在红十字会报自治区红十 字会统一进行协调, 由市红十字会的支持、指导下某某红十字会具 体执行。 （二）与社会救助机构密切合作, 坚持按照捐赠者的意愿, 6 / 7 做好救灾款物的使用与管理, 并及时向捐赠反馈信息。重建项目的 监督分别由市红十字会和某某红十字会承担, 必要时接受捐款人或 捐赠单位的直接监督。积极配合审计部门和机构的审计工作, 接受 社会监督。 ( 三) 由业务科草拟应急救助工作总结, 上报市红十字会。 六、附则 （一 ) 预案管理与更新。应急领导小组每年结合救灾工作评审 预案 , 并根据需要进行修改与补充。 （二 ) 奖励和责任。对于在救灾工作中做出突出贡献的个人予 以表彰奖励；对于在救灾工作中失职、渎职, 违反国家法律法规造 成人民群众生命财产损失的予以纪律处分, 直到追究法律责任。 ( 三) 本预案由某某红十字会制定, 并有解释、修定权。 ( 四) 本预案自发布之日起实施。 七、附录 （一）某某红十字会应急工作领导小组： 组长： 副组长： 成员： （二）某某红十字会应急工作办公室： 主任： 成员： 7 / 7
