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1、2020年市妇女儿童工作的经验总结 充分发挥优势，创新工作机制 努力开创妇女儿童工作新局面 兰州市地处甘肃中部，黄河上游，总面积1.3万平方公里，辖3县5区，61个乡（镇），51个街道，789个行政村，336个社区居委会，全市总人口314.24万人，其中妇女150.67万人，占总人口的47.95%，0-17岁儿童66.33万人，占总人口的21.10%。在省委、 及省妇儿工委的正确领导下，兰州市委、市政府坚持 理论和“ ”重要思想，认真贯彻党的十六大精神，不断促进妇女儿童事业与全市的经济社会协调发展。坚持以人为本树立和落实科学发展观，始终以妇女权益保障法和未成年人保护法为根本，认真实施兰州市妇女
2、儿童发展规划，不断强化政府行为，充分发挥职能部门及社会各界的作用，构建“五大工作机制”，攻克“六大重点目标”，有力促进了全市妇女儿童事业的健康发展。我们的主要做法是： 一、 强化责任意识，构件“六大工作机制” （一）统筹发展机制 为了把实施两个规划的工作真正落到实处，兰州市将妇女儿童事业发展和两个规划的实施工作作为贯彻落实“男女平等”基本国策的重要内容，作为市委、市政府对妇女儿童事业发展高度重视的具体体现，纳入了全市经济和社会发展的总体规划 ，纳入了政府工作的重要议程，纳入了小康社会建设工作中，纳入了政府各有关部门的职能范围，纳入了政府财政预算，统筹安排，统一部署，采取有效措施，有计划、有步骤
3、地推动规划的实施，保证了人财物的必要投入和实施工作的有效性和整体性。逐步形成了党委领导、政府负责、妇儿工委牵头、多方协调、全社会共同参与推动妇女儿童事业发展的社会化工作格局，为妇女儿童办了大量实事好事，取得了较好的经济和社会效益，使我市妇女儿童发展有了良好的开局。 （二）长效管理机制 实行目标管理，强化责任主体意识。制定了兰州市妇女儿童规划目标责任书，将目标责任分解到各职能部门，实行目标管理量化，指标管理细化，责任管理强化。制定了分级、分项、分年度的计划和措施。各成员单位都按照各自的职责，结合本部门的工作，制定了实施规划的工作方案和实施意见。完善工作机制，实行了规范管理。市、县成立了监测评估领
4、导小组、统计监测组和专家评估组，建立了成员单位联络员队伍。制定下发了监测统计指标和监测统计评估方案。制定了妇儿工委工作制度，成员单位工作报告制度, 成员单位职责，成员单位联络员职责和办公室职责等制度；保证了各项工作有章可循，科学运转，提高了妇女儿童工作的质量和水平。 （三）强化宣传机制 妇女儿童工作委员会以宣传为先导，充分发挥我市综合优势，积极利用各类宣传资源，多渠道、多形式广泛宣传“男女平等”的基本国策和“儿童优先”的原则，提高规划的社会知晓度，一是加强对领导干部的宣传培训，二是开展对妇女儿童工作者和各成员单位业务人员的宣传培训，三是开展向妇女儿童群体的宣传培训，提高自我参与意识和能力，四是
5、面向社会开展宣传。通过各种行之有效的宣传培训，广泛地向全社会宣传规划的主要内容，实施规划的重大意义，宣传我市妇女儿童发展规划现状和保障妇女儿童的各项法律、法规政策等，引起社会的关注，创造了良好的实施氛围。 （四）资金保障机制 市政府把用于妇女儿童发展工作作经费列入财政预算，专款专用。财政用于教育、卫生等方面的投入逐年增加，20xx以来,地方财政用于教育事业的投入达到36.7亿元,卫生经费达到47940万元。20xx全市国家性教育经费11.12亿元，卫生经费0.9亿元，防治防疫经费1.21亿元，分别比2000年增长了12.88、23.44和26.51。市、县、区政府都将妇女儿童工作委员会办公室专
6、项工作经费列入了财政预算，保证了工作正常运行。 （五）政策保障机制 我市先后制定下发了关于进一步加强和改善妇女工作 、20xx20xx年培养选拔女干部发展女党员工作规划、关于切实做好下岗失业人员再就业工作的实施办法、开发公益性岗位促进就业困难下岗失业人员再就业实施意见、兰州市城镇职工生育保险实施办法、关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见、兰州市幼儿教育改革与发展实施意见、和关于做好进城务工就业农民子女义务教育工作 等一系列文件，为实现妇女儿童的政治、经济、教育和健康提供了有力的保障。 二、整合社会力量，攻克重点目标 我市抓住妇女儿童教育、卫生保健、就业、参政、保障、环境等关系妇女儿童
7、发展的重点难点问题，在不断强化政府行为的同时，采取借力、整合、共享等方式，集聚妇女儿童发展的社会资源，推动妇女儿童事业发展进步。 （一）创造良好环境，保障女性平等就业 20xx年全市女性就业人员达到35.34万人，约占就业人员总数的44%。20xx年兰州地区参加养老保险的人数达到57.2万人，其中女性为25.2万人;参加医疗保险人数为50.02万人,其中女性为21.69万人。参加生育保险的人数达到了25.06万人，其中女性为10.86万人，城镇企业职工生育覆盖率达到了56.25%。市委、市政府对下岗失业人员再就业给与了高度重视，采取多种措施，帮助、解决和安置下岗女工实 现再就业。各级劳动部门广
8、拓就业渠道，一是积极发展劳动服务企业和建立社区服务网点，开展社区服务，全市已建立各类就业服务机构359个，几年来提供职业介绍服务27.39万人(次)，介绍成功2.92万人,其中女性1.6万人(次)，占54.8%。通过各种渠道安置下岗失业人员15万人次，其中女性7.78万余人。二是积极开展和扩大劳务输出规模，坚持全市每年输转农村剩余女性劳动力10万人(次)以上，20xx年以来，全市共输转城乡剩余劳动力148.48万人，其中女性50.47万人（次），创收25.27亿元。三是加大对下岗失业妇女技能培训的力度，提高她们的就业能力。20xx年以来各类就业服务机构共培训各类人员12万人次，其中女性5.46
9、万人,占45.5。四是积极鼓励行业内部、企事业和社会团体开办专项服务机构，使再就业工作形成合力。全市各级妇联扶持兴办以社区服务为依托的妇联“三八服务站”526个，先后安置下岗女工1600多名。 （二）各级各类教育事业不断发文 秘 家 园展，妇女儿童科学文化素质不断提高。 多年来，政府多渠道争取资金不断加大对教育的投入，实施了“中小学危房改造工程”、“标准化初中和示范性学校建设工程”、“城区市属学校基础设施改造工程”、“优质高中扩招工程”和“中等职业教育工程”等，中小学办学条件得到进一步改善。 1、学前教育普遍提高。全市有幼儿园236所，在园儿童53061人。20xx年，全市3-6岁儿童入园率达
10、到75.4，比2000年上升4.74个百分点。 2、义务教育得到巩固提高。全市有小学870所，小学教学点256个，小学在校生25万多人。有普通中学234所，在校生为14万人。20xx年全市适龄儿童净入学率达到98.91%，其中女童净入学率达到99.26%。小学五年巩固率达到99.21 %,其中女童巩固率达到99.9，小学辍学率为0.41，其中女童辍学率为0.32。初中学生毛入学率为99.26，其中女生为99.37；初中三年巩固率为97.2，其中女生为98.99。 3、女性接受中、高等教育的比例逐年上升。全市普通高中在校生为76927人，比2000年增加了36480人。20xx年高中学生入学率达
11、到71.01，比2000年提高17个百分点，其中女生毛入学率为68.04。兰州市成人妇女识字率已达到93.28，青壮年妇女识字率达到了97。 4、城市职工技能教育和农村技术培训得到较快发展。20xx-20xx年，全市共有10万职工接受岗位培训，平均每年有10万以上的农民接受各类实用技术培训。全市人均受教育年限达到10年，城乡居民整体文化素质得以较大提高。 （三）卫生条件逐步改善，妇女儿童享有卫生保健服务水平不断提高。 2000年以来，全市基本形成了集城乡基本医疗、卫生监督、疾病控制、预防保健、妇幼卫生等为一体的医疗卫生体系。拥有各类医疗卫生机构2288个，专业卫生技术人员2.3万人，千人拥有卫
12、生技术人员7.46人。通过兰州市区域卫生规划、兰州公共卫生基础设施建设规划和“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”“母亲安全”等项目的实施，基层卫生工作进一步加强，农村三级医疗保健网络得以巩固和发展。通过两个规划的全面实施，全市的卫生事业有了长足的发展，妇幼卫生保健业务水平和质量有了较大提高，广大妇女儿童的健康状况有了明显改善，健康水平大大提高。 1、加强了妇幼保健专业机构建设，巩固健全了妇幼卫生三级网络。全市有妇幼保健机构10个，妇幼保健床位493个，有妇幼保健医生289人。全市乡以上妇幼保健专业人员由1990年的930人增加至1089人，村级妇幼保健人员由978人增加至1327人，基本上保
13、证了乡有专干、村有保健员的要求。通过各种硬件的投入，培训基层妇幼卫生人员近万人次，使我市妇幼卫生服务状况得到明显改善。 2、通过各种途径对广大妇女普及避孕措施、优生优育、妇幼保健方面的科学知识，使妇女享有良好的生殖保健水平。人口自然增长率由2000年的6.74 下降到了20xx年的4.01，已婚育龄妇女节育手术并发症由2000年的1.62下降到1.28，孕产妇死亡率由2000年的77.510万下降到了20xx年的34.6710万；孕产妇住院分娩率由2000年的80.2%上升到20xx年的87.55%；高危孕产妇住院分娩率由2000年的93.1%上升到20xx年的96.77%；孕产妇保健覆盖率由
14、2000年的86.2%上升到20xx年的88.69%；20xx年全市孕产妇住院分娩率、非住院分娩新法接生率分别达到87.55和99.01%，孕产妇接受健康教育率达到100%。 3、儿童保健工作进展顺利，儿童发育水平和营养状况不断改善。全市婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为13.33和14.48，分别比2000年的22.7和25.3下降了9.37和10.82；婴儿低出生体重发生率降到了5.69%，比2000年下降了0.21个百分点；新生儿破伤风发生率5年来为0。儿童保健覆盖率达到了69.75%，比2000年的66.3%上升了3.45%；婴儿母乳喂养率已达到72.31%，比2000年上升了7.3
15、1个百分点。市卫 生部门积极参与爱婴行动，促进母乳喂养，全市98%的医院和62%的中心乡卫生院建成爱婴医院和爱婴卫生院，有近百名产儿科医护人员接受了爱婴知识培训，为提高母乳喂养率和有效降低儿童中重度营养不良患病率，提高孕产妇和儿童保健水平发挥了积极作用。全市连续5年未发现脊灰野病毒病例，实现了消灭脊灰的目标，计划免疫稳定在较高水平，乙肝疫苗接种率从2000年的95.93上升到20xx年的99.82。“四苗接种率达到了90%的目标。20xx年我市被国家卫生部、省卫生厅授予消灭脊灰先进集体荣誉称号。 （四） 妇女参政比例明显提高，参与领域进一步扩大。 在培养、选拔和使用女干部的工作中，认真贯彻男女
16、平等的基本国策，立足于高起点、高标准,不断加大培养选拔女干部的工作力度，建立有利于女干部成长的培养和选拔机制，不断更新用人观念，拓宽选人视野，放手、大胆培养使用女干部，努力促进跨世纪女性人才的成长。目前，我市有女干部2.94万人，占干部队伍总数的46.64，市直党政部门配备女领导的比例提高到了43.3；人大女代表和政协女委员比例保持稳定，分别占代表总数和委员总数的24.36、24.53，市委、人大、政府、政协领导班子中均有女领导，配备率为100；县级女干部150人，占同级干部总数的13.4；科级女干部1723人，占同级干部总数的24.2。市政府职能部门领导班子女干部配备率达50，市级党委部门领导班子
