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1、2020/10/26,.,1,煤层气开采安全规程安全部卫双印 制作2012年8月份,2020/10/26,.,2,.,3,煤层气地面开采安全规程（试行）已经2011年12月31日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年4月1日起施行。 国家安全生产监督管理总局局长 骆琳 二一二年二月二十二日,2020/10/26,.,4,第一章总则,第一条 为了加强煤层气地面开采的安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命健康和财产安全，根据中华人民共和国安全生产法等法律、行政法规，制定本规程。 第二条 在中华人民共和国境内从事煤层气地面开采及有关设计、钻井、固井、测井、压
2、裂、排采、集输、压缩等活动的安全生产，适用本规程。 第三条 煤层气地面开采企业以及承包单位（以下统称煤层气企业）应当遵守国家有关安全生产的法律、行政法规、规章、标准和技术规范，依法取得安全生产许可证，接受煤矿安全监察机构的监察。 第四条 煤层气企业应当建立安全生产管理机构，配备相应的专职安全生产管理人员；建立健全安全管理制度和操作规程，落实安全生产责任制，配备满足需要的安全设备和装备。,2020/10/26,.,5,第五条 煤层气企业的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 第六条 煤层气企业应当制定安全生产教育和培训计划，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知
3、识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 煤层气企业的特种作业人员，应当按照有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 第七条 煤层气企业应当按照有关规定提取、使用满足安全生产需要的安全生产费用，保障煤层气地面开采的安全。 第八条 煤层气企业应当按照有关规定制定生产安全事故应急预案，组织定期演练，并根据安全生产条件的变化及时修订。,2020/10/26,.,6,第二章 一般规定,第十二条 煤层气地面开采项目的总体开发方案和煤层气集输管线、站场、供电等工程设计应当由具有相应资质的单位承
4、担。煤层气井钻井、压裂、排采、修井等施工方案，由煤层气企业负责。 煤层气企业应当建立健全施工方案的审查制度，严格安全条件的审查。施工方案未经煤层气企业主要负责人审查同意的，施工单位不得施工。 第十三条 煤层气地面开采项目的工程施工应当由具有相应资质的监理单位进行监督。监理单位应当按照国家建设工程监理规范的要求对工程施工质量进行监督。 第十四条 煤层气企业进行工程发包时，应当对承包单位的资质条件和安全生产业绩进行审查，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。煤层气企业对承包单位的安全生产工作统一协调、管理。,2020/10/26,.,7,第十五条 煤层气
5、企业应当经常开展安全生产检查及事故隐患排查，对发现的安全生产问题和事故隐患，应当立即采取措施进行整改；不能立即整改的，应当制定整改方案限期处理。 第十六条 煤层气企业应当对安全阀、压力表、传感器和监测设备进行定期校验、检定。煤层气企业的特种设备应当按照有关规定定期检测。 第十七条 煤层气企业应当建立相应的消防机构，配备专职或者兼职消防人员和必要的装备、器材，或者与所在地消防、应急救援机构签订消防救援合同。 第十八条 煤层气企业应当建立劳动防护用品配备、使用和管理制度，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。 煤层气企业应当对从业人员进行劳动防护用品使用的培训，指导、教育从业人员正
6、确佩戴和使用劳动防护用品。,2020/10/26,.,8,第十九条 煤层气企业进行电焊、气焊（割）等明火作业或其他可能产生火花的作业，应当编制专门的安全技术措施，并经本企业技术负责人审查批准。 井场、站场内禁止烟火。 第二十条 煤层气企业应当建立设备管理专人负责制度。设备管理应当符合下列要求： （一）安全标志正确、齐全、清晰，设置位置合理； （二）定期进行巡检、维护和保养，确保设备始终处于完好状态； （三）机械传动部位安装安全防护栏或者防护罩； （四）按照有关规定对设备进行换季维护保养，防止设备锈蚀、冻裂； （五）带压设备定期进行试压，合格后方可使用。 第二十一条 站场控制室内的气体探测控制仪
7、超限断电后，煤层气企业应当立即组织专人对相应的设备和室内环境进行检查。严禁强行送电、开机。,2020/10/26,.,9,第三章硫化氢防护,第二十二条 在含硫化氢矿区进行施工作业和煤层气生产前，煤层气企业应当对所有生产作业人员和现场监督人员进行硫化氢防护的培训。培训内容应当包括课堂防护知识和现场实际操作。 对于临时作业人员和其他非定期派遣人员，在施工作业和煤层气生产前，煤层气企业应当对其进行硫化氢防护知识的教育。,2020/10/26,.,10,硫化氢，H2S，正常情况下是一种易燃的酸性气体，亦为窒息性和刺激性气体。浓度低时带恶臭，气味如臭蛋；浓度高时反而没有气味（因为高浓度的硫化氢可以麻痹嗅
8、觉神经）。硫化氢自然界存在于原油、天然气、火山气体和温泉之中，它也可以在细菌分解有机物的过程中产生。它是一种急性剧毒物质，吸入少量高浓度硫化氢可于短时间内致命。 硫化氢中毒一般发病迅速，出现以脑和(或)呼吸系统损害为主的临床表现，亦可伴有心脏等器官功能障碍。 人吸入70150mg/m3/12小时，出现呼吸道及眼刺激症状； 吸 25分钟后嗅觉疲劳，不再闻到臭气； 吸入300mg/m3/1小时，68分钟出现眼急性刺激症状，稍长时间接触引起肺水肿； 吸入760mg/m3/1560分钟，发生肺水肿、支气管炎及肺炎、头痛、头昏、步态不稳、恶心、呕吐； 吸入1000mg/m3/数秒钟，很快出现急性中毒，呼
9、吸加快后呼吸麻痹而死亡。 易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与浓硝酸、发烟硫酸或其它强氧化剂剧烈反应，发生爆炸。气体比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引起回燃。,.,11,.,12,第二十三条 在含硫化氢环境中进行生产作业，应当配备固定式和携带式硫化氢监测仪。 第二十四 条煤层气企业在含硫化氢环境中进行生产作业，应当配备相应的防护装备，并符合下列要求： （一）在钻井、试井、修井、井下作业以及站场作业中，配备正压式空气呼吸器及与其匹配的空气压缩机； （二）有专人管理硫化氢防护装置，确保处于备用状态； （三）进行检修和抢险作业时，携带硫化氢监测仪和正压式
10、空气呼吸器。 第二十六条 在含硫化氢环境中进行钻井、井下作业和煤层气生产以及气体处理所使用的材料及设备，应当适合用于含硫化氢环境,2020/10/26,.,13,第二十八条 煤层气企业在含硫化氢的矿区进行煤层气井钻井，应当符合下列要求： （一）地质及工程设计考虑硫化氢防护的特殊要求； （二）采取防喷措施，防喷器组及其管线闸门和附件能够满足预期的井口压力； （三）井场内禁止烟火，并采取控制硫化氢着火的措施； （四）使用适合于含硫化氢地层的钻井液，并监测、控制钻井液pH值； （五）在含硫化氢地层取芯和进行测试作业时，采取有效的防硫化氢措施。 第二十九条 在煤层气企业含硫化氢的煤层气井进行井下作业，
11、应当符合下列要求： （一）采取防喷措施； （二）采取控制硫化氢着火的措施； （三）当发生修井液气侵，硫化氢气体逸出时，立即通过分离系统分离或者采取其他处理措施； （四）进入盛放修井液的密闭空间或者限制通风区域，可能产生硫化氢气体时，采取相应的人身安全防护措施； （五）进行对射孔作业、压裂作业等特殊作业时，采取硫化氢防护措施。,2020/10/26,.,14,第三十条 在进行含硫化氢的煤层气生产和气体处理作业时，煤层气企业应当对煤层气处理装置的腐蚀进行监测和控制，对可能的硫化氢泄漏进行检测，制定硫化氢防护措施。 作业人员进入可能有硫化氢泄漏的井场、站场、低凹区、污水区及其他硫化氢易于积聚的区域时
12、，以及进入煤层气净化厂的脱硫、再生、硫回收、排污放空区进行检修和抢险时，应当携带正压式空气呼吸器。 第三十一条 含硫化氢煤层气井废弃时，煤层气企业应当考虑废弃方法和封井的条件，使用水泥封隔产出硫化氢的地层,2020/10/26,.,15,第四章工程设计,第三十三条 煤层气井不得布置在滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害易发地带。 第三十四条 气井井口与周围建（构）筑物、设施的间距应当符合行业标准煤层气地面开采防火防爆安全规程（AQ1081）的规定。 气井井口距架空电力线的距离应不小于1.5倍杆高，距35kV及以上独立变电所应不小于20m； 距100人以上居住区、村镇、公共福利设施应不小于25m； 距国
13、家铁路应不小于20m，距工业企业铁路应不小于15m，距高速公路应不小于20m，距其它公路应不小于10m； 距储罐，甲、乙类容器，相邻厂矿企业等场所应不小于20m。 井场设备、设施布置防火间距： 作业现场的生活区与井口的距离应不小于22.5m； 值班房等井场工作房、油罐区距井口应不小于20m； 发电房与油罐区相距应不小于20m。,2020/10/26,.,16,第三十五条 钻井作业时，生活区、值班房应当置于井架侧面，且处于最小频率风向的下风侧，与井口的间距不小于10米。井场发电房与柴油罐的间距应当不小于5 米。 第三十六条 井控装置的远程控制台应当安装在井架大门侧前方、距井口不少于25米的专用活
14、动房内，并在周围保持2米以上的行人通道。 第三十八条 钻机及配套设备应当满足钻井设计的要求。钻机的额定钻进深度应当大于钻井深度。井架提升能力应当满足钻具重量、地质条件的要求。 动力设施应当满足钻机、泥浆泵、排水泵等设施所需功率。 第三十九条 钻井工艺技术应当有利于保护煤储层，并制定井漏、井涌、井喷、井塌、卡钻、防斜等复杂情况的安全技术措施。 第四十条 探井设计应当参考本地区钻井所采用的井身结构。井径应当留有余地。套管系列设计应当能够保证施工安全。表层套管应当至少下到稳定基岩内10米。,2020/10/26,.,17,第四十八条 井口应当设置排采沉淀池，煤层气井排出的水经过沉淀后，满足有关规定要
15、求后方可进行排放；水管线应当以一定的坡度通向排采沉淀池，保证水流畅通。 第四十九条 煤层气企业对可能产生静电危险的下列设备和管线应当设置防静电装置： （一）进出装置或者设施处； （二）爆炸危险场所的边界； （三）煤层气储罐、过滤器、脱水装置、缓冲器等及其连接部分； （四）管道分支处以及直线段每隔 200300米处； （五）压缩机的吸入口和加气机本身及槽车与加气机连接环节。 在站场入口和主要的操作场所，煤层气企业应当安装人体静电导除装置，防静电接地装置的接地电阻应当不大于100欧姆。 在连接管线的法兰连接处，煤层气企业应当设置金属跨接线（绝缘法兰除外）。当法兰用5根以上螺栓连接时，法兰可以不用金
16、属线跨接，但必须构成电气通路。,2020/10/26,.,18,第五十二条 防雷应当符合下列安全要求： （一）建（构）筑物、工艺设备、架空管线、各种罐体、电气设备等设置防雷接地装置； （二）进入变（配）电室的高压电路安装与设备耐压水平相适应的过电压（电涌）保护器； （三）信息系统配电线路的首、末端与电子器件连接时，装设与电子器件耐压水平相适应的过电压（电涌）保护器； （四）防雷接地电阻不得大于10欧姆，引下线地面以下0.3米至地面以上1.7米无破坏，接地测试断接点接触良好，埋设周围情况良好； （五）防雷装置保护范围不得缩小； （六）防雷击接地措施不得影响输气管线阴级保护效果； （七）接地装置定期由具备资质的单位进行测试。,2020/10/26,.,19,第九章 排 采,第一百一十八条 排采井场应当符合下列要求： （一）平整、清洁、无杂草； （一） 井场周围应当设围栏，围栏高度不得低于1.7米，并有明确的警示标识； （三）井场内所有可能对人体产生碰伤、挤伤或者其他伤害的危险物体均应当涂以红色标记，以示警告。 第一百一十九
