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1、1 郑州市财政投资评审业务局内运转程序郑州市财政投资评审业务局内运转程序 局机关各处室、局属各单位： 现将关于郑州市财政投资评审业务局内运转程序的实施意见印发给你们，请 遵照执行。 附件：关于郑州市财政投资评审业务局内运转程序的实施意见 二 00 五年三月二十九日 主题词：印发 财政投资 评审程序 通知 抄送：各市（县） 、区财政局 郑州市财政局办公室 2005 年 3 月 29 日印发 关于郑州市财政投资 评审业务局内运转程序的实施意见 郑州市财政投资评审中心 2005 年元月 28 日的揭牌， 标志着我市财政性资金 投资评审工作，进入了一个规范化、科学化、法制化的发展轨道。为保障财政投 资
2、评审工作能够积极、健康、协调、有序的开展，根据局党委对财政工作的统一 部署和财政投资评审中心工作职能，结合目前财政投资评审工作的实际，现就市 财政投资评审业务局内运转程序提出以下意见： 一、 根据建设项目基本建设程序要求， 投资评审工作应贯穿于项目实施的全部过 程。 项目实施的全部过 程。在项目实施的各个阶段中，凡属财政性资金投资的建设项目，其投资评审业 务由财政部门设立的投资评审中心负责组织实施。投资额在投资额在 50 万元以内的小型 项目，在业务处室具备审查能力的情况下，亦可自行组织审核。 万元以内的小型 项目，在业务处室具备审查能力的情况下，亦可自行组织审核。 二、建设项目投资由相关业务
3、处室管理，需进行投资评审的建设项目，由有关业 务处室向投资评审中心发出投资评审业务通知书 （见附件一） ，投资评审中心 按照通知评审的内容要求， 组织对建设项目各实施阶段的全过程跟踪评审全过程跟踪评审。 按项 目隶属关系及管理职责划分如下： （一）在建设项目前期，有关业务处室负责要求建设单位向投资评审中心报送相 关工程造价的资料，如图纸、估算、概算、预算等。涉及工程项目投资的会议， 如项目可行性研究审批会、初步设计审批会、项目建设方案论证会等，业务处室 应及时通知投资评审中心相关人员参加。项目概算经投资评审中心评审后，向相 关业务处室出具项目概、预算评审意见书(见附件二)； （二）建设项目必须
4、按招投标法规定进行招标，对财政投资项目推行有标底 2 招标， 建设项目招标工作的实施由相关业务处室参与监督并负责通知建设单位在 开标前将招标标底报送投资评审中心审查。招标标底审查后，经投资评审中心密 封并加盖公章，由投资评审中心人员带入开标现场进行宣标。在开标后，投资评 审中心以建设工程标底审查批复意见书 （见附件三）批复建设单位，同时抄 送有关业务处室； （三） 非招标工程项目、 临时工程项目、 需追加投资工程项目要有项目投资预算， 相关业务处室负责通知建设单位及时将项目投资预算报送投资评审中心审查， 项 目投资预算审查后投资评审中心向相关业务处室提交项目概、预算评审意见书 （见附件二） ；
5、 （四）建设期间的工程签证，由相关业务处室和投资评审中心随时派人进入施 工现场核实会签。投资评审中心应根据评审需要经常深入工地，做好财政投 资评审现场取证记录 （见附件四）的登记工作； （四）建设期间的工程签证，由相关业务处室和投资评审中心随时派人进入施 工现场核实会签。投资评审中心应根据评审需要经常深入工地，做好财政投 资评审现场取证记录 （见附件四）的登记工作； （五）建设项目竣工后的结算，由相关业务处室负责督促建设单位整理汇总，及 时报送投资评审中心审查。竣工结算评审后，投资评审中心将项目竣工结算审 查批复意见书 （见附件三）批复建设单位，同时抄送有关业务处室； （六）建设项目竣工财务决
6、算由有关业务处室负责审查批复，如委托投资评审中 心审查，则投资评审中心审查后，向相关业务处室出具项目竣工决算评审意见 书 （见附件五） ，有关业务处室负责批复。在建设项目竣工财务决算批复后,需 要进行项目投资效益后评价的,可发出建设项目投资效益后评价评审通知书, 由 投资评审中心进行评审。投资评审中心评审后出具项目投资效益后评价评审报 告 （见附件六，按评审操作程序要求的评审报告封面及内容编写） 。 三、评审资料报送时间及评审时间的确定： （一）建设项目单项大型工程招标标底须在开标前 20 个工作日送审；建设项目 单项一般工程招标标底须在开标前 10 个工作日送审。建设项目中多个单项工程 同时
7、进行招标时，标底评审时间根据实际协商确定。非招标工程施工图预算的评 审时间为 30 个工作日； （二） 竣工结算审查时间以资料报齐时起， 单项工程大型项目在90个工作日完成 ； 单项工程中型项目在 60 个工作日完成；单项工程一般项目在 30 个工作日完成。 建设项目整体竣工结算评审时间根据实际协商确定。 四、凡需委托社会中介机构进行审查和需聘用外部专业技术人员的投资评审业 务，经主管局长批准后，由投资评审中心负责对外委托和聘请,并对社会中介机 构出具的评审结论负责。对年度内具备实施投资评审的建设项目，投资评审中心 应自行完成全部评审业务以上的工作量。 3 五、项目评审批复程序： （一）经评审
8、后的投资概算由投资评审中心相关审查人员签字，报投资评审分管 主任和主任审定后，向有关处室提交项目概算评审意见书 ； （二）对招标标底，按各单项工程或单位工程分别由评审中心不同的业务部门审 核，审核结果分别由投资评审分管主任和主任核准签字，并按招标标底有关保密 制度规定办理。 在开标后， 由投资评审中心填写 建设工程项目标底 （竣工结算） 审查批复意见书签发稿 （见附件七） ，报局主管领导签发，以建设工程项目标 底（竣工结算）审查批复意见书批复建设单位，同时抄送有关业务处室； （三）经审定的非招标工程项目、临时工程项目、需追加投资工程项目施工图预 算， 经投资评审中心各专业审查人员、 主审人签字
9、， 分管主任和主任核准签字后， 向相关业务处室提交项目概、预算评审意见书 ； （四） 经审定的竣工结算， 由投资评审中心填写 建设工程项目标底 （竣工结算） 审查批复意见书签发稿 ，经投资评审中心各专业审查人员、主审人签字，分管 主任和主任核准签字后， 报局主管领导签发， 以 建设工程项目标底 （竣工结算） 审查批复意见书批复建设单位，同时抄送有关业务处室； （五）建设项目竣工财务决算和建设项目投资效益后评价，经投资评审中心评审 后，由投资评审中心相关审查人员签字，报投资评审中心分管主任和主任核准签 字后，出具项目竣工决算评审意见书和项目投资效益后评价评审报告 。 六、有关处室依据投资评审中心
10、提交的概算评审结论下达基本建设支出预算,拨 付项目前期费用。 七、经投资评审中心审定的招标工程标底造价、施工图预算作为建设单位开标、 评标、签订建设工程施工合同、支付工程价款和有关业务处室安排支出预算、拨 付建设资金的依据。 八、经投资评审中心审查批复的竣工结算，作为建设单位与施工企业办理工程价 款结算、编报竣工财务决算和有关业务处室拨付预留建设资金的依据。 九、有关业务处室按照下达的基本建设支出预算、工程实际进度拨付建设资金， 并在建设资金拨付至 90时，预留 10的建设资金作为工程竣工结算尾款。 十、凡投资概算、施工图预算、招标工程标底造价、工程竣工结算未经投资评审 中心审查的 未经投资评审 中心审查的, 建设单位不得开标、评标、不得签订建设工程造价合同建设单位不得开标、评标、不得签订建设工程造价合同。否则, 有关业务处室不予拨付项目前期费用、建设资金和预留建设资金。 十一、 投资评审中心提交的投资效益后评价报告作为有关业务处室评价建设项目 资金管理、考核投资效益的依据和今后制定投资政策、实施投资决策的参考。
