《乡镇干部真不容易》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇干部真不容易（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、乡镇干部真不容易 起 干部的不易，几个 在 海里涌 ：“万金油”、“千斤 ”、“ 火器”、 “出气筒”、 “替罪羊” 什么会想起 些 ？因 正是 干部的真 写照，也是 干部必 具 的素 和 受的磨 。要做得了 “万金油” 。“上面千条 ， 下面一根 ” ， 根 就必 得是 “万能 ”，否 就接不了千条 的活儿。 面 上 众多 和部 名目繁多的工作安排，哪 工作 都不敢怠慢。同 ，面 村千家万 ，百人百性，什么 事儿、稀罕事儿都有可能 生，哪件事儿都需要 理好，不能出差 。所以，作 干部必 是“万金油”，而且是不管什么工作、什么 都能合理安排、妥善解决的“万金油”。 “万金油”在 里不是 ，不是
2、“老油条”，而是“多面手”的意思。因此，不 一定 、没有一定 是很 任的。作 在 担任一定 ，需要独当一面的干部，更得有“万金油”的本 。如果 通 所 的公开 拔，一步跨到 个 位上，很可能会 事又 己。“万金油”的本 不是 本上能 学到的，是通 在基 千 百 慢慢成 的。因此，培养 干部，不能操之 急， 循序 ，要在 不同 位上 行 ，有 划地 行培养。要做得了“千斤 ”。 “ 力比芝麻小， 任比西瓜大”是 “ 、 、利” 重不 一的真 写照。在 力不断上收， 任不断下放的情况下，手段残缺的 硬着 皮承担着越来越繁重的工作任 和越来越 的 任追究。 名目繁多的 比达 、 收和一票否决， 不堪
3、重 ， 作 干部 力之大可想而知。 于事 心 ， 常自加 力， 想造福一方的 干部 力会更大。工作累些、苦些都不算什么， 关 是在社会 型期很多不科学的决策和不 范的操作都要由 具体 行和承担 任， 受苦受累又受气、 流汗流血又流泪的情况在 是屡 不 的。因此，要求 干部必 是“千斤 ”式的干部，能 得住重重 力、受得了种种委屈。 就要求 干部的心理素 必 硬，否 超重的担子能把人 死， 无解的 能把人 死， 一大堆 任追究能把人吓死。要做得了“ 火器”。 社会 型期矛盾多 ，而且 于半自治状 的 村更是矛盾重重， 不 定因素 出不 。 的属地管理式的信 考核追究机制， 逼迫地方政府不得不采取
4、 止渴的方式拿 定， 果“按下一个葫芦起来两个瓢”，助 了“信 不信法”之 ， 定的 度越来越大， 党委政府不得不充当“ 火器”，随 准 “不惜一切代价”化解或 解矛盾。 就要求 干部必 具 敢于直面群众的勇气和能 服群众的本 ，而且有 候 必 在没理的情况下去 服群众。因此，最好能 就一副 嘴 牙，否 不但 不了火， 有可能引火 身。比如，按照土地承包法 定，承包期内 包方不得 整承包地。 但是 村仍然根据 需要每隔几年就要 整一次，每次 地增地 和减地 之 很容易引 ，情 激烈的群众往往会上 到 。乡镇该怎么表 ？如果拿 解意 就等于同意 地，有 国家政策； 如果不拿意 群众就会说你不作为
5、， 两难境地下稍不注意就会引火烧身。 这时候靠什么？法律不能靠，权力和金钱不管用，问题又不能拖，只有靠三寸不烂之舌来解决问题了。要做得了 “出气筒” 。乡镇是在计划经济惯性思维下行政命令仍然无条件生效的 最低一级组织，也是村民自治的农村直接面对的一级组织，乡镇正好处在磨合点上。一方面，当行政命令在农村失效时，上级就会拿乡镇当“出气筒”。比如，抗旱浇麦。这本该是群众自主权范围内的事情，政府只需宣传引导、技术服务就可以了。结果却非要给浇麦一个期限，逼着群众必须在规定时间内浇完，这就超越了政府的职责范围， 基层政府也没有手段去落实， 但是不落实就要挨批。另一方面，当群众意见反映到上级那里不被重视时，
6、 群众更会拿乡镇当“出气筒”。比如，组织部门解决了离岗老支部书记的待遇问题，同样是“村两委”一把手的老村长心理上就不平衡了， 认为是受到了歧视。 老村长们上访到乡镇， 乡镇无权也无能力解决。 反映到上级组织部门， 组织部门解释说党的部门只负责解决党支部书记的待遇， 村长的问题归民政部门管。 民政部门说没有接到上级的通知， 只有等政策。老村长们扬言要集体上访， 在信访责任追究的重压之下， 乡镇为了“维稳”只有千方百计做劝解工作， 而仅靠劝解是苍白无力的， 没办法有时只有听骂。如果群众骂几句出出气就不上访了， 那算万幸，然而事情往往是今天当完群众的“出气筒”，明天又跑上去了，就要接着当上级的“出气
7、筒”。因此，乡镇干部必须度量大，能受气，否则会被活活气死。要做得了“替罪羊”。 责、权、利严重不统一，决定了乡镇必然要承担职权以外的责任。比如教育、卫生、司法、劳保、防疫、土地等等，人、财、物、权先后从乡镇被垂直走， 但是许多责任仍然留在乡镇， 哪一项工作出了问题乡镇都不可避免地要被追责，甚至代人受过，做“替罪羊”。尤其是违法占地、秸秆禁烧、环境污染、安全生产、社会治安、疫病控制等等这些乡镇一没执法权二没强制手段的工作，只有硬着头皮去做，甚至违着法去“执法”。由于在职权能力之外，所以难免力不从心， 有的工作即使是竭尽全力也难保不出问题。有时无奈地面对一项项责任追究， 感觉就像随时可能爆炸的地雷
8、。一旦出事， 轻则受批评背处分，重则被免职受刑责。因此，作为乡镇干部胆子必须足够大，否则整天担惊受怕，迟早会吓出病来。其实在追责问题上上级也是无奈的，体制如此，责任一级级压下来，乡镇作为最后一级，出了问题不“杀一儆百”对上级的上级怎么交代？“万金油”、“千斤顶”、“灭火器”、“出气筒”和“替罪羊”的岗位状态是不正常的、扭曲的、难以为继的、非常危险的。有人说这是社会转型期造成的阵痛，但愿这阵痛不要时间太长！以下无正文仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途。For personal use only in study and research; not for commercial use.仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途。Nur f r den pers?nlichen f r Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l tude et la recherche uniquement des fins personnelles; pas des fins commerciales.仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途。 , .For personal use only in study and research; not for commercial use
