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1、文档来源于网络，请根据需要自行下载县规范化乡镇财政所创建工作实施方案篇一：财政所实施方案 大桥乡创建标准化乡镇财政所 工作实施方案 为进一步加强大桥乡财政基层建设和基础工作，推动乡财政科学化精细化管理，发挥乡财政建设资金使用效益，促进乡财政公共服务能力提升，结合我省实际，特制定本实施方案。 一、指导思想和总体目标 乡财政是国家财政的基础，是财政部门落实国家惠农政策的窗口、联系群众的桥梁和纽带。党的十八大指出：“解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重”，因此，加强乡财政建设，更显得十分紧迫和重要。 （一）指导思想 标准化乡财政所创建工作，以提高乡财政理财水平和服务质量为目标，以改善乡镇财
2、政办公条件为切入点，按照“总体部署、分步实施，注重指导、跟踪问效，夯实基础、逐步提高”的原则，突出抓好内部管理、业务工作、队伍建设、基础设施标准化建设，同时引入绩效管理，通过绩效评价对标准化乡镇财政所创建工作进行量化评级，激发内在动力，提升质量标准，切实改进乡财政工作条件，增强管理效能，为促进农村经济社会深入发展，扎实服务农民群众打下坚实基础。 （二）总体目标 自2020年起，乡财政所内部管理更加规范，业务基础更加扎实，办 1公条件明显改善，队伍素质显著提高，工作效能全面提升，绩效评价结果全部有效，乡财政管理工作迈入一个新阶段。 二、创建内容 创建标准化财政所就是加强和规范乡财政管理工作，明确
3、规定乡镇财政所在内部管理、业务管理、队伍建设和基础设施等方面要达到的标准，规范和发挥各级财政部门对此投入资金的效果和作用。 （一）内部管理标准化 1、内部管理制度健全。落实岗位责任制，全面推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，以“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”为目标，完善内部管理制度和办法。具体包括：财政所人员岗位责任制、接待来访制度、安全管理制度、计算机操作管理制度、政治业务学习制度、廉政建设制度、文明办公制度等，制定的各项制度均要张贴“上墙”公开。 2、目标考核办法完善。建立健全乡财政各项业务工作绩效考核和工作人员目标考核等办法，细化、量化工作目标和考核指标，有效促进乡镇财政规
4、范化管理。 （二）业务工作标准化 1、业务管理制度健全。按照现行有关法律、法规及政策要求，结合当地实际和工作需要，建立健全各项业务管理制度。制度建设应涵盖财政管理、财务管理、基础管理等方面内容，具体包括：财政收支管理制度、现金管理制度、印鉴管理制度、会计档案管理制度、固定资产管理制度、乡镇财政资金监管制度、债权债务管理制度等。 2、业务管理精细规范。优化业务流程，细化工作标准，规范操作程 2序，完善对重点业务、重要环节的监督制约机制，确保财政资金安全高效。具体包括： （1）预算管理健全。预算编制合理、详细，报批程序规范，预算执行到位。 （2）收支管理规范。全面实行“乡财县管”改革，并按规范程序
5、操作。严格财政收支管理，财政收入及时全额解缴账户；各项支出按程序和制度审批，开支合法、合理、符合制度要求；从严控制支出，将厉行节约要求落实到位。 （3）资金监管全面高效。 一是资金台账健全。及时收集资金监管信息，按照统一要求建立资金台账。 二是公开公示到位。对应该公开公示的项目及资金，要就公开公示的时间、内容、形式进行督查，对每项公开公示的情况采取拍照等形式进行记录保存，形成监管记录备查。 三是抽查巡查经常。对有关站所、单位、村委会确认上报的补贴对象、补贴金额等基础数据信息，财政所要认真审核，并到现场进行重点抽样检查，形成监管记录；对项目建设资金，财政所要严格按照国家和省的相关规定执行。 四是
6、信息反馈及时。对在监管过程中发现的问题要提出解决处理办法和建议，并及时向县财政报告；对群众反映的问题要进行接访和记录，并会同有关单位及时向来访人员作出回复处理。 （4）补贴发放安全高效。各项惠农补贴基础数据信息完整、准确， 3并整理归档，补贴资金通过“一卡通”或“一折通”及时、足额发放到户。 （5）债权债务管理规范。严格控制债务增长，新增债务履行申报审批手续，债权债务账目清晰规范；积极清理和化解乡村债务，逐步减轻债务负担。 （6）资产管理安全有效。国有资产实行信息化管理，台账清晰完整，账账相符、账实相符；资产出租、出借和出售、捐赠、报废及经营收入、处置收入等严格按照国有资产管理有关规定办理。
7、3、基础工作扎实。在预算管理、财务监督核算管理、债权债务管理、国有资产管理、补贴发放基础管理、档案管理等财政业务管理中，原始凭证真实完整，台账信息录入及账务处理及时准确，档案资料齐全。网络管理安全规范，信息系统运行稳定。具体包括： （1）账务管理安全规范。账务管理岗位职责分明，管理制度健全；业务操作规范，及时记账、对账、登记台账；资金拨付及时，无挤占、截留、挪用专项资金的现象。 （2）现金管理安全规范。记账及时，定期盘点库存现金，账实相符；库存现金余额控制在规定限额以内，使用范围符合相关规定；现金保管妥善，无安全隐患。 （3）会计基础工作扎实。原始凭证真实完整，票据使用规范，凭证、账簿、报表按
8、统一格式和要求进行填制编报，装订整齐；会计档案归档及时、保管妥善、存放有序、查找方便，严格履行借还手续；印章使用规范，实行分人分开保管；业务人员岗位交换，及时办理规范化的移交；预决算报表、财务报表编报和各种调查数据上报及时、规范、准确。 4（4）信息化系统安全畅通。乡镇财政所要与县级财政联网，财政业务内网和工作外网管理安全规范，信息系统稳定。 （三）队伍建设标准化 1、人员配备科学。根据乡财政管理工作需要，按照岗位职责和内部控制的要求，设置所长、结算员（预算会计）、出纳员、资金监管员、惠农补贴资金专管员等岗位，合理配备人员，各岗位做到职责分明、搭配合理、制衡有力，确保“事事有人做，人人有事做。
9、” 2、业务培训开展有效。制定完善的培训计划，安排专门培训经费，采取网络培训、集中培训及其它方式，分批、分层次有针对性地进行培训，逐步建立具有乡财政特色的干部培训机制。 3、思想作风过硬。加强作风建设、反腐倡廉建设和财政文化建设，不断提高乡镇财政依法理财、科学管理的水平，树立勤政为民、廉洁高效的工作作风。 （四）基础设施标准化 1、办公用房和办公设备配备能满足履行职能的基本需要。陈旧或损坏的办公用房要进行粉刷修缮，办公场所要单独设立财务室、惠农政策咨询室、档案室，便民服务大厅要单独设立财政服务窗口；办公设备配置水平要基本满足各项业务工作需要，配备3台以上电脑，财政内网机要单独设立或与外网物理隔
10、离，要有复印机、打印机、扫描仪、传真机、照相机等设备各1台或以上；陈旧落后的办公设备和办公家俱要进行更新或升级换代；档案室要配有满足需要的文件档案柜。 2、办公场所设置体现公共服务和政务公开的需求。办公室要设有门 5篇二：辽中县乡镇财政规范化建设实施方案(新) 牛心坨镇财政规范化建设 实施方案 为推进乡镇财政科学化精细化管理，提高乡镇财政管理水平，根据财政厅关于推进乡镇财政管理方式改革制度意见的通知(辽政办发?2020?90号)及关于加强乡镇财政资金监管的实施意见(辽财县?2020?732号)、关于加强乡镇财政规范化建设工作的意见（辽财县【2020】448号）精神，结合我镇财政工作实际，制定本
11、实施方案。 一、 指导思想。以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持依法理财、科学理财、民主理财，牢固树立全局观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念、责任观念，依托制度建设，规范程序，跟踪监督，绩效考核等手段，切实发乡镇财政职能作用，建立新的乡镇财政管理运行机制，全面提高乡镇财政科学化精细化管理水平，为建设社会主义新农村、构建农村和谐社会做出新贡献。 二、 基本原则。 突出依法理财，乡镇财政管理必须依照法律法规进行，真正体现依法行政和依法理财； 注重操作流程，按照“乡财县管”的规定，精简程序、理清环节、职责清晰、规范操作，健全和优化财政管理工作流程；运用科技手
12、段，以“金财工程”为依托，加强信息化建设，推进乡镇财政精细化管理。 三、 管理目标。紧紧围绕乡镇财政职能转变，以乡村两级所涉及的财政性资金和资产为管理内容，以其信息流、资金流为管理主线，以乡镇财政信息网络和相关管理软件为基础平台，通过体制、制度和运行机制创新，依托规范程序、全程跟踪、绩效考核等手段，强化财政职能，健全内部管理，确保乡镇财政实现全面、精准、细致、规范和高效的管理目标。 四、规范化建设内容。 （一）组织机构规范化 1、明确乡镇财政机构职能。乡镇财政负责乡镇财政预决算 编制、预算执行、预算调整、预算内外资金收支管理工作；负责乡镇各部门和单位的财务收支管理、核算和监督；负责乡镇组织实施
13、的各类专项资金管理；负责由上级财政部门直接管理、未列入乡镇财政预算的专项资金，但是项目实施主体是乡镇政府的项目资金，乡镇财政要全程参与监管；负责各项强农惠农政策资金监督管理；负责村级转移支付补助资金监督管理；负责乡镇税源监控管理；负责乡镇非税收入征收与管理；负责乡镇国有资产、集体资产等财力资源监督管理；负责乡镇政府及村级集体经济组织债权债务监督管理；负责上级财政部门和乡镇党委、政府交办的其他事项。 2、乡镇财政机构岗位设置。科学设置乡镇财政工作岗位，乡镇财政管理办公室可设立财政办主任、总预算会计、单位会计、出纳员、票据专管员、网络信息员等基本岗位。根据工作需要可一人多岗，会计与出纳岗位不得一人
14、兼任。建立健全乡镇财政内部人员责任体系，明确岗位分工，强化岗位责任，实行分工负责制，做到各司其职，各负其责。 （二）、业务工作精细化 1、乡镇财政预算管理方面。 （1）、完善县乡财政管理体制。按照积极稳妥、简明规范和让利于乡镇的原则，根据乡镇经济发展水平、税源分布、承担的社会管理事物，明确划分县乡财政收入范围，合理界定乡镇政府支出责任，建立财力与支出责任相匹配的乡镇财政体制和转移支付制度，增强乡镇政府提供公共服务的能力，促进基本公共服务均等化，调动乡镇政府发展的积极性。 （2）、加强预算编制管理，科学合理编制乡镇财政收支预算。实行乡镇财政预算县乡共编的制度。县财政加强对乡镇财政预算编制的指导，
15、按照量入为出、收支平衡的原则编制年度收支预算，提高预算编制水平。对政府性收入全面纳入预算管理，确保预算编制的完整性。支出预算中硬化基本支出，细化公用支出，优化项目支出；增强预算约束力。健全乡镇财政基本支出定员定额制度，切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出。规范乡镇财政预算执行，建立健全县对乡镇财政预算执行的考核监督机制。今后根据乡镇财政收入与支出变化情况，适时调整乡镇财政收支预算，坚持支出执行按预算，追加支出按程序报批。及时公开预算执行、专项资金分配和使用等情况，自觉接受社会监督。 （3）、加强非税收入管理。严格执行非税收入政策，实行以票管收。县乡财政部门坚持每月末对各镇所属各预
16、算单位使用财政收费票据进行核销，严格实行财政票据定期报结核销制度。按月编制非税收入明细表，及时掌握交款单位和个人的信息，促进乡镇非税收入及时足额入库。不得虚增、空转非税收入。 （4）、加强财政支出管理。根据乡镇收支规模和实际情况，按照“保工资、保运转、保民生、保稳定”的原则，规范乡镇财政支出范围、支出标准和审批程序。切实加强财政支出管理，促进财政支出管理制度化、规范化。严格执行国库集中支付制度和政府采购制度。做好乡镇财政决算工作，不报假数，不做假账。 （5）、加强镇村债权债务管理。按照“摸清底数、严控新债、明确责任、分类处理、逐步消化”的原则，严控新债发生，逐步消化历史债务。认真开展乡村债权债务清理，按举债主体、债务来源、债务用途进行分类核实，摸清底数，登记造册。积极运用经
