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1、,立责于心 履责于行,防风险 除隐患 遏事故,2019年安全生产公开课,负责必明责,履责必尽责,安全生产知识学习,负责必明责,一、企业安全生产主体责任的含义 二、习近平总书记关于安全生产的重要论述精神以及党中央国务院、省委省政府、市委市政府、市交通局、市国资委关于安全生产工作的决策部署,壹,一、企业安全生产主体责任的含义,责任 一是指分内应该做好的事，如履行职责、应尽义务、承担责任等。 二是指如果没有做好自己工作，而应承担不利后果或强制性义务，如担负责任、承担后果等。 一般把前一种责任称为积极责任，把后一种责任称为消极责任。,一、企业安全生产主体责任的含义,企业安全生产主体责任 主体责任：企业
2、是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体。 企业安全生产主体责任：是指企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。 企业安全生产承担主体责任：是指企业在生产经营活动全过程中，必须按照安全生产法规履行的义务承担的责任，否则接受未尽责的追究。,一、企业安全生产主体责任的含义,新安法规定了涉及生产经营单位的18个安全生产主体责任,安全条件，合法合规,日常管理，建章立制,资金投入，满足要求,机构人员，按标配备,教育培训，全员合格,安全设施，同时到位,较大危险，标志明显,工艺设备，合法可靠,危险物品，严格管理,事故隐患，及时消除,疏散出口，保持畅通,危险作业，专人管理,危险防
3、范，如实告知,劳防用品，配备使用,相关各方，协调管理,制定预案，定期演练,发生事故，立即抢救,工伤保险，依法缴纳,二、习近平总书记关于安全生产的重要论述精神以及党中央国务院、省委省政府、市委市政府、市交通局、市国资委关于安全生产工作的决策部署,负责必明责,生命红线观,党政同责 一岗双责,不要带血的GDP,二、习近平总书记关于安全生产的重要论述精神以及党中央国务院、省委省政府、市委市政府、市交通局、市国资委关于安全生产工作的决策部署,1、牢牢坚守生命红线，大力实施安全发展战略,不可逾越的红线,不要带血的GDP,安全第一促发展,2、抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,亲
4、力亲为,齐抓共管,一票否决,加强领导有担当,二、习近平总书记关于安全生产的重要论述精神以及党中央国务院、省委省政府、市委市政府、市交通局、市国资委关于安全生产工作的决策部署,3、强化企业主体责任落实，推动企业尽职履责,尽职履责 四个到位,隐患排查 防微杜渐,严肃追责 以往鉴来,主体责任要落实,二、习近平总书记关于安全生产的重要论述精神以及党中央国务院、省委省政府、市委市政府、市交通局、市国资委关于安全生产工作的决策部署,4、推进安全生产工作的改革创新，改进安全监管方式方法,深化改革 履行监管,方法创新 提高效能,依法执行 推进法治,科技强安 软硬兼施,创新法治促监管,二、习近平总书记关于安全生
5、产的重要论述精神以及党中央国务院、省委省政府、市委市政府、市交通局、市国资委关于安全生产工作的决策部署,5、全面构建长效机制，坚持标本兼治、重在治本,把握规律 综合治理,标本兼治 常长二字,重点整治 巩固成果,加强应急 搞好预演,长效机制治标本,二、习近平总书记关于安全生产的重要论述精神以及党中央国务院、省委省政府、市委市政府、市交通局、市国资委关于安全生产工作的决策部署,6、领导干部要敢于担当勇于负责，提升坚守安全红线、促进安全发展的能力,忧患意识 戒惧之心,命字在心 严字当头,敢抓敢管 勇于负责,严于履职 真抓实干,提升素质保安全,二、习近平总书记关于安全生产的重要论述精神以及党中央国务院
6、、省委省政府、市委市政府、市交通局、市国资委关于安全生产工作的决策部署,1,4,2,3,揭示了我国现阶段安全生产的规律特点,体现了科学发展观“以人为本”的核心立场,贯穿了立党为公、执政为民的执政理念,是指导新形势下安全生产工作强大的精神动力和思想理论武器,重大意义,二、习近平总书记关于安全生产的重要论述精神以及党中央国务院、省委省政府、市委市政府、市交通局、市国资委关于安全生产工作的决策部署,履责必尽责, 一、落实企业安全生产主体责任的意义 二、如何落实企业安全生产主体责任,贰,一、落实企业安全生产主体责任的意义,B,E,C,D,A,保障 安全 是 前提 根本,企业正常运转,对于企业,一、落实
7、企业安全生产主体责任的意义,安全管理的效益主要体现在：,降低事故成本； 提高生产经营效率； 树立良好的企业形象。,安全生产是企业最大的效益和最重要的软实力,对于企业,一、落实企业安全生产主体责任的意义,一,是贯彻落实安全法规的迫切需要,是依法经营的主要体现,是企业生存发展的内在需求,是提高安全生产管理执行力的基本手段,对于企业,五,是预防安全事故的最基本底线,六,是企业实现经济效益和社会效益的最佳结合,一、落实企业安全生产主体责任的意义,是保障经济社会协调发展的必然要求。企业是经济社会最基本的,单元、最活跃的细胞。经济社会发展状况在很大程度取决于企业的发展，,对于国家和社会,而企业能否实现长治
8、久安在其中起着至关重要的作用。企业安全主体责任,不落实，事故隐患不断，国家安全生产永无宁日，和谐社会也无从谈起。,二、如何落实企业安全生产主体责任,对于安全生产，我们并不缺少制度，甚至不缺少经验和教训。 缺少的是落实、是执行。,二、如何落实企业安全生产主体责任,1,5,4,2,3,安全责任到位,安全投入到位,安全培训到位,安全管理到位,应急管理到位,主体责任落实,二、如何落实企业安全生产主体责任,以最严格的要求强化安全责任的落实,安全生产核心是责任制。责任能不能落实，按照总书记的要求，一是落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”来建立这样的机制。为什么是党政同责，党委和行政在安全生产问题上都要负起
9、责任。一岗双责，就是不管做什么工作的同志，分管什么样的领导，除了把你的本职工作做好以外，同时还有承担安全生产的责任，叫“一岗双责”，人人如此，齐抓共管。二是“三个必须”，管行业必须管安全，管生产经营必须管安全，管业务必须管安全。,安全责任到位,二、如何落实企业安全生产主体责任,安全责任到位,贯彻安全生产工作“尽职照单免责、失职照单问责”要求，必须改变“安全只是安全部门的事”的错误认识，按“四个责任体系”赋予自身的安全职责做好本职工作范围内的安全工作，切实履行“安全生产一岗双责”的要求。,安全管理部门是“教练员、裁判员”；其他职能部门是“运动员”。（裁判员不能下场踢球；运动员也不要指望教练员亲自
10、比赛。）,二、如何落实企业安全生产主体责任,按照“偏远项目不忽视、小型项目不放松、难点项目不降低、重点项目有特色”工作要求，全面深入推进标准化建设工作，规范项目现场管理、实行统一安全标准 ，确保现场各类安全设施及时到位。,规范安全生产费用管理，确保安全生产费用的计划、使用、统计符合国家有关规定；同时，强化对分包队伍安全投入的监督考核，确保安全生产费用有效投入。,安全投入到位,二、如何落实企业安全生产主体责任,一是要增强培训的针对性和实用性，强化各级管理人员的专业技术培训、岗位安全技能培训，全面提升员工实际操作技能，使员工具备“我懂安全，我能安全”的素质和能力，提高岗位自主保安的能力。,二是要强
11、化安全警示教育。安全警示教育比一般的教育手段更具有震撼力和说服力。通过入脑入心的警示教育，促使员工进一步树牢“安全第一”的思想意识，树立强烈的安全危机意识，增强主动安全的内在动力，实现“要我安全”向“我要安全”的转变。,安全培训到位,二、如何落实企业安全生产主体责任,一是安全措施保障到位，要科学合理组织生产，处理好安全与进度、成本、效益的关系，坚决杜绝盲目抢工期、赶进度；要强化安全技术措施对安全生产的支撑作用，把安全技术措施的制定、审查、交底和实施跟踪检查工作做到位。,安全管理到位,二是危险作业过程管控到位，切实把领导干部和管理人员到岗到位纳入生产控制流程管理，坚持按照工程局危险源分级管理要求
12、，严格执行各级领导和管理人员到岗到位制度。,三是作业现场风险管控到位，在每天的站班会、生产调度会上，安排工作任务的同时，要分析作业过程中的安全风险，并制定预防控制措施。同时，严格落实各级领导干部带值班制度，切实做到与作业人员“同上同下”，各级领导和管理人员要掌握每天作业现场的工作任务、危险点情况，合理调配人员力量，落实监护人和安全措施。,二、如何落实企业安全生产主体责任,按照股份公司有关应急能力建设工作部署，推动企业的应急能力建设工作，完善各项预案和现场处置方案，强化预案培训和实战演练，严格演练效果评价和问题整改，提高预案的针对性和可操作性，加强专兼职应急救援队伍建设，强化应急物资装备保障，增
13、强应急处置综合能力。,应急管理到位,安全生产知识学习,安全生产十二忌 安全生产八安八险 安全定律 安全生产八大主体责任,叁,安全生产十二忌,一忌盲目操作，不懂装懂； 二忌马虎操作，粗心大意； 三忌急躁操作，忙中出错； 四忌只顾操作，不顾相关； 五忌忙乱操作，顾此失彼； 六忌心慈手软，扩大事端； 七忌程序不清，次序颠倒； 八忌单一操作，监护不力； 九忌有章不循，胡干蛮干； 十忌不分主次，轻重缓急; 十一忌情绪波动，带人工作；十二忌麻痹大意，轻视隐患。,安全生产知识学习,安全生产“八安八险”,以遵章守纪为安，以违章蛮干为险； 以全神贯注为安，以心神不定为险； 以谨慎细致为安，以逞强好胜为险； 以防
14、微杜渐为安，以麻痹大意为险； 以排除隐患为安，以杂乱无章为险； 以整洁有序为安，以偷工减料为险； 以事前预防为安，以事后抢救为险； 以严格要求为安，以松松垮垮为险。,安全生产知识学习,安全 定律,从“100-1=0”定律谈安全第一 100-1=0，这是一个影响深远的著名理论，叫“墨菲定律”。定律指出，任何一件事情，如果客观上存在着发生某种事故的可能性，不管这个可能性有多么小，但是如果反复去做，事故总会在某一时刻发生。也就是说，只要这个发生事故的可能性存在，不管其可能性有多么小，这个事故迟早会发生，这就是100-1=0的启示。它告诉我们，在安全生产工作中，一个（次）或几个（次）隐患（违章行为）也
15、许不会导致事故发生，但在多次重复性的劳动中，事故终究是会发生的。 这个定律启示我们，安全无小事，安全生产哪怕出现1%的过错，1%的差距，1%的疏忽，1%的麻痹大意，就能抵消所做过的99%的成绩，99%的努力，99%的希望，重视安全就是要从小事抓起，防微杜渐，防患未然。,安全生产知识学习,主体责任一,物质保障责任,包括具备安全生产条件；依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。,企业安全生产八大主体责任,安全生产知识学习,主体责任二,资金投入责任,包括按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；按规定存储安全生产风
16、险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费；保证安全生产教育培训的资金。,企业安全生产八大主体责任,安全生产知识学习,主体责任三,机构设置和人员配备责任,包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。,企业安全生产八大主体责任,安全生产知识学习,主体责任四,规章制度制定责任,括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。“无规矩何以成方圆”，一套行之有效的安全生产管理制度能够规范企业干部职工的行为，是实现“要我安全”向“我要安全”转变的桥梁。,企业安全生产八大主体责任,安全生产知识学习,主体责任五,教育培训责任,包教育培训责任：包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资
