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1、 1 1 毕毕 业业 论论 文文 题 目 对醉酒驾车是否一律“入罪”的思考 学生姓名 陈 涛 学号 1551201256695 入学时间 2015 年春 专业 法 学 指导教师 李 学 文 修改 试点单位 万 州 广 播 电 视 大 学 重 庆 广 播 电 视 大 学 2017 年 4 月 20 日 2 2 1指导任务书( 1 ) 2指导记录表( 2 ) 3写作提纲 ( 3 ) 4论文提要( 4 ) 5论文正文( 5 ) 6参考文献( 6 ) 7指导教师情况及评语( 7 ) 8答辩记录表( 8 ) 9审查意见( 9 ) 3 3 毕 业 设 计 (论 文 )指 导 任 务 书 毕业论文题目毕业论
2、文题目 学生姓名学生姓名 专专 业业 指导教师指导教师 职职 称称 毕业论文研究的内容及要求:毕业论文研究的内容及要求: 一、一、研究内容:研究内容: 二、写作要求:二、写作要求: 毕业论文写作进度计划:毕业论文写作进度计划: 1、期限:自、期限:自 年年 月月 日起至日起至 年年 月月 日日 2、具体进度安排:、具体进度安排: 自己修改 2017年1月20日 至 2017年2月15日 介绍论文的基本写法,整理、收集材料、确定选题及写作提纲。 2017年2月16日 至 2017年3月31日 完成初稿并修改 2017年4月1日 至 201年5月20日 完成第二稿并修改 2017年5月21至 20
3、17年5月20日 完成正稿并按要求排版、填表、上传,做好论文答辩的准备工作。 4 4 毕业设计(论文)教师指导记录表 重庆广播电视大学重庆广播电视大学 试点单位试点单位 指导教师指导教师 学生姓名学生姓名 学号学号 专业专业 第 一 次 指 导 第 一 次 指 导 指导时间:指导时间:20172017 指导内容:毕业论文的基本写作方法,包括选题、资料搜集、撰写要求、时间安排等。指导内容:毕业论文的基本写作方法,包括选题、资料搜集、撰写要求、时间安排等。 第 二 次 指 导 第 二 次 指 导 指导时间:指导时间:20172017 指导内容:确定选题及初稿的撰写指导内容:确定选题及初稿的撰写 自
4、己看着修改 第 三 次 指 导 第 三 次 指 导 指导时间:指导时间:20172017 指导内容:完成初稿并修改指导内容:完成初稿并修改 第 四 次 指 导 第 四 次 指 导 指导时间:指导时间:20172017 指导内容:完成第二稿并修改指导内容:完成第二稿并修改 第 五 次 指 导 第 五 次 指 导 指导时间:指导时间:20172017 指导内容:完成正稿并按市校要求打印装订指导内容:完成正稿并按市校要求打印装订 5 5 写写 作作 提提 纲纲 前言 一、提高农民法律意识的重要性 二、我国农民法律意识的现状 (一)农村普法宣传仍是法制教育的薄弱环节 (二)农民对法律的认识不到位,法律
5、上的权利和义务意识浅薄 (三)农民法律维权意识存在误区 三、问题存在原因 (一)主观原因 (二)客观原因 四、对策研究 (一)提高农民文化素质,增强农民法律知识接受水平 (二)建立健全领导机制,推动农民法制宣传工作制度化 (三)探讨符合农村和农民特点的普法形式 五、建议 (一)建立长效基层普法机制 (二)农民是农村法治的重要主体,是农村法治实现基础的基础 (三)加强法制建设的基础 (四)建立和完善法制维护机制 小结 6 6 内 容 提 要 全面建设和谐社会,农村是关键。实践农村和谐社会最重要是农民现代素质的培育,其中的一个关键方面 就是农民现代法律意识的培育,没有农民法律意识的现代化就没有农村
6、社会的现代化,更谈不上农业经济和农 村社会的和谐秩序。农村法制宣传的力度对于农民法律意识的提高有着至关重要的影响。所以,农村法制宣 传是提高农民法律意识的一大重点,然而也是一大难点。在农村开展法制宣传教育,加强基层民主法治建设 是当前和今后一个时期建设社会主义新农村的重中之重。“五五”普法把农民作为普法的重点对象之一,明 确提出“法律进乡村”也充分证明了农村法制宣传在建设社会主义新农村,提高农民法律意识中的重要作用。 然而种种的因素阻扰了农民法律意识的提高。 关键词:农民 法律 普法 意识 7 7 浅谈农民法律意识的现状及对策研究 从“一五”到现在的“五五”普法 20 多年的时间,虽然取得了一
7、定的成绩但还是存在着很多的不足。我 现从农民法律意识的现状、存在的问题及如何有针对性地提高农民的法律意识等方面谈谈个人的看法。 一、提高农民法律意识的重要性 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 (2008 年 10 月 12 日中国共产党第十七届中央 委员会第三次全体会议通过)指出:当前,国际形势继续发生深刻变化,我国改革发展进入关键阶段。我们要 抓住和用好重要战略机遇期,胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标,毫不动摇地推进农村经济的发展。同 时指出实现全面建设小康社会的宏伟目标,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础也在农村。法 律作为一种维权的重要知识力量,在推进农村经济发
8、展中发挥着不可磨灭的作用。所以在广大农民百姓中, 加强法制宣传培养农民依法做事的观念、法律权利观念和义务观念,以及把法律作为保护自身合法权益的武 器有着重要的现实意义。 二、我国农民法律意识的现状 在我们的调查中,大部分农民对一些基本法律知识毫无了解,不知道自己享有什么权利,具体受什么法 律的保护,不知道国家具体有哪些法律,与自己密切相关的法律也不知道。在我们的调查中得知,如果村民 们在日常生活中吃了亏,大部分人认为可以忍就忍了,不能忍的则选择与当事人发生争持,而并不懂得去用 法律的武器来保护自己的合法权益。杨咀村近年来没有发生过什么刑事案件或民事案件。即使是发生民事纠 纷,村民们也表示,大家
9、同住一村,不愿把事情弄到法庭,以免伤了和气。在我们走访杨咀村的过程中,我 们也没有看到村庄里有有关法律知识的宣传。事实证明,法盲在农村存在是一个客观现实。农民法律知识的 缺乏不仅影响其法律意识的增强,而且严重其行为。在对自身所享有的权利和义务关系理解中也往往侧重义 务一面。法律知识的缺乏使农村宗法势力又有生存的空间,滋生了农村法制的障碍。 自开展全民普法教育以来,农民的法律、权利意识在不断增强,越来越多的农民知道当权利受到侵害时 可以拿起法律武器捍卫自己的合法权益。但总体来看我国农民的法律意识还处于较低水平,农村法制宣传还 有很多不尽如人意的地方,主要表现在以下几个方面: (一)农村普法宣传仍
10、是法制教育的薄弱环节 任何事物的发展都离不开经济社会这样一个大的背景,法律作为一种社会现象同样需要这样的土壤。随 着社会经济的发展,特别是国家“五五”普法 20 多年的发展进程,在明确提出“法律进乡村”的大背景下, 人们对于法律的了解还是有了一定的提高,更多的农民百姓认识到法律在日常生活中的重要性。随着市场经 济的发展他们需要更多的法律化解日常生活中所遇到的矛盾、纠纷,促使其学习积极性有了很大的提高。但 农民接受法制学习教育的机会总体来看还是比较少,农村法制宣传存在“死角”,农民日益增长的法制需求 与落后的法制宣传教育还存在着比较突出的矛盾。 (二)农民对法律的认识不到位,法律上的权利和义务意
11、识浅薄 大多数的农村村民不懂得法律所规定的权利和义务,更多的人认为法律不是保障人民权利的实现,而在 更多的限制人的行为的发生。 在很多的村民自治选举中我们看到很多村民出售自己的选票, 候选人用金钱 “买 选票”的事情屡屡发生。他们不知道这样滥用自己权利的后果是导致选举结果并不能达到真正实现村民自治 的目的,而以损坏自己的利益告终,而这种权利、义务意识的浅薄最终不能达到维护自身利益的需要。 (三)农民法律维权意识存在误区 农民觉得上法院 “打官司”不是维权的手段,特别是涉及到“民告官”如土地征用赔偿等问题上更是望 而却步。由此造成许多本可以通过法律诉讼、司法调解等法律途径解决的问题,演变成了信访
12、问题。法律意 识维权上的这一误区直接造成对政府的信赖往往胜过对法律的信赖,这也在很大程度上加大了信访的工作量 以及社会的不和谐因素。 8 8 三、问题存在原因 (一)主观原因 1.农民群众本身文化素质相对偏低,这在一定程度上制约了农村村民对于法律知识的接受水平。 随着社 会经济的发展,更多的农村村民特别是农村青壮年涌入城市,而留守家中更多的是老人、妇女和小孩。而这 样的一部分人往往文化水平低、接受能力差,更甚者不识字的占据了绝大多数,他们不懂法律并且法律意识 相当薄弱,所以这样的农村村民较少参与普法活动。正是由于他们法律知识水平和法律意识都比较低,对法 律缺乏信任感,从而不会应用法律的手段维护
13、自己的权利。 2.镇、村虽然都成立了普法依法治理机构,但法制宣传作为一种“软指标”做与不做在短时期也没有明 显的效果。在一些村干部中,他们本身的法律知识就相当的薄弱,更别说让其带头学法了。所以少数地方的 农村法制宣传教育还仅仅停留在文件上、会议上和应付检查上。 (二)客观原因 1.封建文化思想在农民百姓脑中已根深蒂固 由于人治思想和传统观念的影响,在广大农民思想观念中,权大于法的思想难以根除。在这种思想的指 导下,农民对国家法律看到更多的是其强制性的一面,认为法律的主要职能是镇压,而相对忽略了法律同时 还具有权利保护的一面。长期以来,就形成了政府的权利大于法律的思想认识。这种法律制度与封建文化
14、思 想之间的鸿沟,阻碍了农民法律意识的提高。 2.法制宣传队伍力量薄弱 目前农村的普法工作主要依靠乡(镇)司法所进行。全国农村人口占据全国总人口的 80,如此庞大人 口的法制宣传任务,仅仅让司法助理人员担负,普法职能存在严重不足。以笔者所在县司法局为例,全县设立 司法所共 24 个,人员只有 30 余人;他们不仅要完成司法行政的事务性工作,同时也是法制宣传的主力军。 所以基层普法工作人员往往身兼数职,疲于应付。不能从根本上解决农民法律维权意识的薄弱现象,影响农 民百姓对法律的深入了解。 3.普法宣传的形式单一,内容缺乏针对性 首先,农村普法的方法比较单一,大多时候还是采取横幅、标语、黑板报、宣
15、传橱窗、宣传资料等形式 进行。通过挂横幅、贴标语进行宣传,往往造成农民只知法律名称而不知其内容。至于分发的宣传资料,虽 然内容详细,但是受不同程度的文化影响他们不一定能够理解。其次,内容缺乏针对性表现在,没有对不同 地区的农民百姓所需的法律知识进行认真的分类。比如,在工业发达的乡镇着重宣传企业法、劳动合 同法等;在涉及征地拆迁的地方着重宣传城市房地产管理法、农村土地承包法、物权法等; 在当地法律相对薄弱的地方宣传刑法、民法、选举法、村民委员会组织法、婚姻法、 妇女儿童权益保障法等关于公民基本权利和义务的法律法规。这样一来才能调动农村村民的学习积极性, 觉得学有所用。 四、对策研究 (一)提高农民文化素质,增强农民法律知识接受水平 如前所述,文化素质低下是影响农民法律意识提高的重要因素。提高广大农民的科学文化素质是增强农 民法律意识的重要途径。首先应该加大对农村教育的投入,而对于农村教育的投入,首当其冲站在最前面的 应该是政府部门的支持。只有当一个地方农村的教育得到了长足的发展,才可能从根本上增强农民法律知识 的接受水