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1、生产管理制度 为切实搞好我矿的生产管理，明确职责范園，减少扯皮，不留死 角，进行有效地生产组织、控制和协调，达到稳定秩序，疏通环节， 提高效率，实现安全、文明、高产高效之目的，特制订本制度。 一、凡属矿井生产的开拓、开采、巷道准备、维修、机电设备安 装维修工程，供电、排水、压风、提升、运输和“一通三防”各系统 的调整及其系统内的设备、设施等的安装、拆除、更换的施工作业， 均应编制和提出计划，并提交作业规程或措施，由矿统筹安排，任何 单位不得擅自作主，进行影响正常生产秩序及各系统正常进行的非正 常性施工作业(应急抢险、抢救除外)。 二、矿井生产的各期计划，由生产技术科根据有关规定，组织人 员编制
2、。上报和下达年、季、月生产计划指标，要结合矿井实际情况， 通过矿领导集体研究，矿长负责确定。月度计划指标，应根据有关劳 动定额，结合具体实际情况编制提出，并组织有关人员审议后，由矿 长确定。一经确定的年度、季度、月度计划，由生产技术科负责编制 表册，及时呈报，发至各有关部门和生产单位。生产月度作业计划， 要在计划实施前 2 天下发。 三、各单位、部门按照矿下达计划，要尽快研究制订出落实完成 计划指标的方案和措施，并做好相应的传达、布置工作。生产科负责 落实矿井产量进尺、工程计划的生产组织和生产设备、材料、物资供 应的安排和布置工作。供应科按计划负责材料、物资的采购供应。 四、矿利用生产平衡会、
3、调度会和工前会形式，调度、平衡生产,1,计划及指标的落实，主要由生产科向有关单位和部门根据计划布置具 体生产工作。并及时分析、研究、总结月生产组织、计划指标及有关 布置工作的落实情况，汇报和提出下步打算要求。 矿安全生产平衡会每逢周一召开。全矿所有科级、队级以上干部 参加，调度室做好会议记录。每天生产调度会 14:30 分开始召开，调 度室主持，并做好记录。生产、技术、安全、供应、生产区队、辅助 生产单位的负责人和当日值班的领导，必须按时到会。因未到会而影 响工作布置或其单位生产的，应由参加会议者负责。 五、各生产、辅助单位及有关部门，必须接受矿计划性工作指导， 按矿领导、生产科和有关会议布置
4、积极组织落实，完成矿和生产科布 置下达的生产工作任务及有关指标。在组织生产和施工作业过程中， 发现或出现间题，要及时向矿领导及职能部门反映、汇报。否则，影 响生产或完不成有关指标，按矿有关规定给予处罚，并责成单位负责 人说明情况或检查。,2,3,安全综合管理制度 一、安全目标管理制度 （一）为抓好煤矿安全生产管理 , 实现预定的安全生产与职业 病危害防治目标确保安全生产 ，制定本制度。 （二）煤矿年初要制定本年度安全生产与职业病危害防治目标， 并在文件中明确规定，制定实现该目标的安全工作计划并组织实施。 （三）煤矿年度安全生产与职业病危害防治目标要分解下达到各 基层区队，各基层区队根据煤矿下达
5、的目标，将本区队目标分解到具 体的班组。通过目标分解，最终达到以个人保班组、以班组保区队、 以区队保矿井，确保安全生产与职业病危害防治目标的实现。 （四）安全生产与职业病危害防治目标管理实行重奖重罚，体现 风险共担、利益共享的原则，层层签订安全目标责任书。煤矿与各职 能机构负责人、煤矿与各区队负责人、区队负责人与班组负责人都要 签订安全生产与职业病危害防治目标责任书，年底考核兑现。 （五）年度安全生产与职业病危害防治目标下达后，矿属各部门、 区队必须组织全体职工认真学习，及时制定和贯彻落实相应的措施。 （六）矿属各部门、区队要严格组织实施年初制定的安全工作计 划，确保安全生产与职业病危害防治目
6、标顺利实现。 （七）每年年末对本年度安全生产与职业病危害防治目标完成情 况进行分析、总结，为制定下年度安全生产与职业病危害防治目标及 安全工作计划提供依据。,4,二、安全投入制度 （一）为保障煤矿安全生产与职业病危害防治资金的有效投入， 根据煤矿安全规程（2016）第 4 条“煤矿企业必须建立健全安 全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培 训、办公会议制度，安全检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度， 事故报告与责任追究制度等”的规定，制定本制度。 （二）安全生产与职业病危害防治投入资金必须建立专门资金账 户，专款专用，专门用于全矿井安全生产与职业病危害防治工作。 （三）
7、煤矿必须加强安全生产与职业病危害防治投入资金的管 理，每年年初编制年度安全生产与职业病危害防治投入资金提取使用 计划，纳入企业财务预算。 （四）需按计划使用安全生产与职业病危害防治投入资金时，必 须召开矿安委会会议研究决定；当安全生产与职业病危害防治投入资 金超计划支出时，由矿长负责提请矿安委会会议研究决定，根据实际 情况，再从最后利润中列支。 （五）每年年终，安全管理部门应汇总、分析安全生产与职业病 危害防治投入项目执行情况和资金使用情况，并向矿长报告。 （六）当安全生产与职业病危害防治投入资金年度有结余时，转 入下一年度的安全生产与职业病危害防治投入资金专用账户。 三、安全奖惩制度 （一）
8、安全奖惩的原则是目标管理、责任落实、分级考核、重奖 重罚。安全奖惩工作由安全管理部门负责具体执行。资金由财务部建,5,立专用账户统一管理。安全奖罚标准由安全管理部门提出意见，煤矿 安委会会议确定。 有下列情况之一者，给予表彰、奖励： 1、发现事故征兆，立即采取正确措施或及时向有关部门报告， 避免事故发生或明显减轻事故危害程度的； 2、在事故抢救或抢险救灾中有突出贡献的； 3、在安全生产工作中做出重大贡献的； 4、在安全生产方面，主动向领导提出合理化建议，经采纳对安 全有明显效果的。 有下列情况之一者，给予行政处分或经济处罚： 未能实现月度、季度、年度安全生产目标的； 矿井安全生产标准化未能实现
9、等级保持的； 发生“三违”行为的；年度内重复发生，可累计加倍处罚； 安全生产管理人员对“三违”行为不报、瞒报的； 对安全隐患未及时整改或整改不彻底的； 对事故发生负有责任的（需追究刑事责任的除外）。 四、安全技术措施审批制度 （一）为进一步强化和规范安全技术管理，科学组织和管理生产， 推进全矿井管理水平不断提高，根据煤矿安全规程（2016）第 4 条“煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投 入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，事 故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等”的规定，,6,制定本制度。 （二）每个采掘工作面在投产（或开工）前，必须
10、按照规定的程 序、时间和要求编制作业规程；重大作业项目，工程项目，大型设备 检修、安装、搬运，停产检修，处理重大隐患等，必须制定安全技术 措施，严禁无作业规程和安全技术措施组织施工作业。 （三）作业规程和安全技术措施由施工单位的工程技术人员结合 现场施工的实际情况进行编制，编制的依据、安全生产标准、技术要 求和预防事故的措施必须明确。作业规程和安全技术措施必须做到内 容全面、条理清晰、字迹清楚、页面整洁。作业规程和安全技术措施 编制完成后，必须按煤矿安全规程（2016）和相关技术管理规定 明确的审批权限报批，逐级履行职责。矿内审批以会审的方式进行， 会审工作由总工程师主持，技术部门组织，审批人
11、员会审时要认真仔 细，本着高度负责的态度进行审核，严格把关，不得随意签批。作业 规程和安全技术措施必须在开工前审批完成。审批后的作业规程和安 全技术措施必须及时由负责项目的技术人员组织贯彻学习，未经贯彻 一律不准开工；凡涉及工程的作业人员必须接受作业规程和安全技术 措施的贯彻学习，实行被贯彻人员签字制度，当时不在场者，上班工 作前必须接受贯彻学习后方可上岗，未经贯彻学习的人员一律不得参 加施工作业。区队长、班组长负责在施工中落实执行作业规程和安全 技术措施，煤矿生产、安全、技术人员负责监督、检查。 （四）所有工程施工过程中遇到新的情况或措施不符合现场实 际，必须修改或制定补充措施，修改后的作业
12、规程和安全技术措施以,7,及制定的补充安全技术措施必须经煤矿总工程师批准后贯彻执行。 在任何场所发生紧急情况，应立即将人撤出危险区域；现场具备处理 条件时，由现场负责人和有关人员当场制定临时安全技术措施组织处 理或实施抢救；矿、井、队各级人员赶到现场后，必须制定正式安全 技术措施并经现场审批后贯彻执行。 五、安全培训制度 （一）新招录的井下作业人员入井前必须经过安全培训，未经培 训合格的，不得上岗作业。初次安全培训时间不得少于 72 学时。 （二）严格执行井下作业人员实习和师傅带徒弟制度。新上岗的 井下作业人员安全培训合格后，必须签订“师带徒”上岗合同，在有 经验的工人师傅带领下，实习满 4
13、个月，经实操考核合格，方可独 立上岗作业。在实习期间，任何人不得以任何理由安排其单人操作； 师傅是新工人的现场第一安全监护人，师傅休息时不得临时指派他人 充当师傅；新上岗人员实习期内出现严重违章违纪给煤矿带来经济损 失、出现轻伤以上事故或实习期满经考核不合格者给予辞退。 （三）煤矿从业人员每年必须接受安全培训，安全培训时间不得 少于 20 学时；从业人员每年接受安全培训时，无故不得请假，对 请假或考核不合格的，一律停工学习，对再次考试仍不合格的应调离 工作岗位或辞退。 （四）煤矿特种作业人员必须经专门的安全技术培训，经考核合 格，取得中华人民共和国特种作业操作证（以下简称“特种作业 操作证”）
14、后，方可上岗作业。,8,（五）煤矿从业人员调整工作岗位或者离开本岗位 1 年以上（含 1 年）重新上岗前，以及煤矿企业采用新工艺、新技术、新材料或者 使用新设备的相关岗位从业人员，必须经专门培训合格后，方可上岗 作业。 （六）煤矿要认真组织职工进行煤矿安全规程、作业规程、 操作规程的培训，每次培训后要进行考试，考试合格后方可上岗。 严格执行每周一次业务学习制度，组织职工进行业务知识、安全技术 知识培训。煤矿应建立安全生产教育培训档案，包括培训时间、内容、 参加人员和考核结果。 （七）区队每年年底根据本队实际情况，及时向煤矿上报下一年 培训计划，煤矿汇总后及时上报上级主管部门。 六、安全办公会议
15、制度 （一）为及时传达贯彻上级安全工作指示精神 , 总结安全生产 经验教训，研究、决定安全生产工作中重大问题，保障安全生产，根 据煤矿安全规程（2016）第 4 条“煤矿企业必须建立健全安全 生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、 办公会议制度，安全检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事 故报告与责任追究制度等”的规定，制定本制度。 （二）煤矿每月组织召开 1 次安全办公会议。 （三）安全办公会议由矿长或安全副矿长主持，矿领导、部门负 责人、各单位行政负责人、安全负责人参加。,9,（四）安全办公会议主要研究解决煤矿安全生产方面存在的问 题，不得将其它工作列入主题，保
16、证会议质量。 （五）安全办公会议内容：总结当月安全工作完成情况、贯彻传 达上级有关安全生产方针、政策、规定、指令等；听取各有关部门、 单位汇报安全工作情况；通报上月或前一时期的安全工作和安全目标 管理情况，研究有关安全管理办法；布置安全生产工作；解决安全工 作中存在问题和隐患；研究重大安全隐患的解决措施；提出下月“安 全工作要点”。 （六）安全办公会议安排重点工作必须制定责任落实表，按照“五 定”（即定责任人、定措施、定资金、定时间、定核查）的原则落实 到位，暂时无法整改的要完善防范措施，整改前严格监控管理。 （七）矿办公室或安全管理部门要安排专人、专门记录本认真做 好安全办公会议记录，必要时对确定的安排事项写出会议纪要下发执 行。 七、安全检查制度 （一）为加强安全生产监督管理，及时发现生产过程中的不安全 因素，不断采取措施，消除隐患，确保安全生产，制定本制度。 （二）安全检查的内容：落实安全生产岗位责任制，查管理、查 制度、查规章、查设施、查隐患、查质量、查“三违”、查措施。 （三）安全检查的形式：安全大检查、专题安全检查、日常安全 检查、不定期安全抽查、中夜班安全抽查、安全小分队
