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1、生产管理制度 为切实搞好我矿的生产管理,明确职责范園,减少扯皮,不留死 角,进行有效地生产组织、控制和协调,达到稳定秩序,疏通环节, 提高效率,实现安全、文明、高产高效之目的,特制订本制度。 一、凡属矿井生产的开拓、开采、巷道准备、维修、机电设备安 装维修工程,供电、排水、压风、提升、运输和“一通三防”各系统 的调整及其系统内的设备、设施等的安装、拆除、更换的施工作业, 均应编制和提出计划,并提交作业规程或措施,由矿统筹安排,任何 单位不得擅自作主,进行影响正常生产秩序及各系统正常进行的非正 常性施工作业(应急抢险、抢救除外)。 二、矿井生产的各期计划,由生产技术科根据有关规定,组织人 员编制
2、。上报和下达年、季、月生产计划指标,要结合矿井实际情况, 通过矿领导集体研究,矿长负责确定。月度计划指标,应根据有关劳 动定额,结合具体实际情况编制提出,并组织有关人员审议后,由矿 长确定。一经确定的年度、季度、月度计划,由生产技术科负责编制 表册,及时呈报,发至各有关部门和生产单位。生产月度作业计划, 要在计划实施前 2 天下发。 三、各单位、部门按照矿下达计划,要尽快研究制订出落实完成 计划指标的方案和措施,并做好相应的传达、布置工作。生产科负责 落实矿井产量进尺、工程计划的生产组织和生产设备、材料、物资供 应的安排和布置工作。供应科按计划负责材料、物资的采购供应。 四、矿利用生产平衡会、
3、调度会和工前会形式,调度、平衡生产,1,计划及指标的落实,主要由生产科向有关单位和部门根据计划布置具 体生产工作。并及时分析、研究、总结月生产组织、计划指标及有关 布置工作的落实情况,汇报和提出下步打算要求。 矿安全生产平衡会每逢周一召开。全矿所有科级、队级以上干部 参加,调度室做好会议记录。每天生产调度会 14:30 分开始召开,调 度室主持,并做好记录。生产、技术、安全、供应、生产区队、辅助 生产单位的负责人和当日值班的领导,必须按时到会。因未到会而影 响工作布置或其单位生产的,应由参加会议者负责。 五、各生产、辅助单位及有关部门,必须接受矿计划性工作指导, 按矿领导、生产科和有关会议布置
4、积极组织落实,完成矿和生产科布 置下达的生产工作任务及有关指标。在组织生产和施工作业过程中, 发现或出现间题,要及时向矿领导及职能部门反映、汇报。否则,影 响生产或完不成有关指标,按矿有关规定给予处罚,并责成单位负责 人说明情况或检查。,2,3,安全综合管理制度 一、安全目标管理制度 (一)为抓好煤矿安全生产管理 , 实现预定的安全生产与职业 病危害防治目标确保安全生产 ,制定本制度。 (二)煤矿年初要制定本年度安全生产与职业病危害防治目标, 并在文件中明确规定,制定实现该目标的安全工作计划并组织实施。 (三)煤矿年度安全生产与职业病危害防治目标要分解下达到各 基层区队,各基层区队根据煤矿下达
5、的目标,将本区队目标分解到具 体的班组。通过目标分解,最终达到以个人保班组、以班组保区队、 以区队保矿井,确保安全生产与职业病危害防治目标的实现。 (四)安全生产与职业病危害防治目标管理实行重奖重罚,体现 风险共担、利益共享的原则,层层签订安全目标责任书。煤矿与各职 能机构负责人、煤矿与各区队负责人、区队负责人与班组负责人都要 签订安全生产与职业病危害防治目标责任书,年底考核兑现。 (五)年度安全生产与职业病危害防治目标下达后,矿属各部门、 区队必须组织全体职工认真学习,及时制定和贯彻落实相应的措施。 (六)矿属各部门、区队要严格组织实施年初制定的安全工作计 划,确保安全生产与职业病危害防治目
6、标顺利实现。 (七)每年年末对本年度安全生产与职业病危害防治目标完成情 况进行分析、总结,为制定下年度安全生产与职业病危害防治目标及 安全工作计划提供依据。,4,二、安全投入制度 (一)为保障煤矿安全生产与职业病危害防治资金的有效投入, 根据煤矿安全规程(2016)第 4 条“煤矿企业必须建立健全安 全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培 训、办公会议制度,安全检查制度,事故隐患排查、治理、报告制度, 事故报告与责任追究制度等”的规定,制定本制度。 (二)安全生产与职业病危害防治投入资金必须建立专门资金账 户,专款专用,专门用于全矿井安全生产与职业病危害防治工作。 (三)
7、煤矿必须加强安全生产与职业病危害防治投入资金的管 理,每年年初编制年度安全生产与职业病危害防治投入资金提取使用 计划,纳入企业财务预算。 (四)需按计划使用安全生产与职业病危害防治投入资金时,必 须召开矿安委会会议研究决定;当安全生产与职业病危害防治投入资 金超计划支出时,由矿长负责提请矿安委会会议研究决定,根据实际 情况,再从最后利润中列支。 (五)每年年终,安全管理部门应汇总、分析安全生产与职业病 危害防治投入项目执行情况和资金使用情况,并向矿长报告。 (六)当安全生产与职业病危害防治投入资金年度有结余时,转 入下一年度的安全生产与职业病危害防治投入资金专用账户。 三、安全奖惩制度 (一)
8、安全奖惩的原则是目标管理、责任落实、分级考核、重奖 重罚。安全奖惩工作由安全管理部门负责具体执行。资金由财务部建,5,立专用账户统一管理。安全奖罚标准由安全管理部门提出意见,煤矿 安委会会议确定。 有下列情况之一者,给予表彰、奖励: 1、发现事故征兆,立即采取正确措施或及时向有关部门报告, 避免事故发生或明显减轻事故危害程度的; 2、在事故抢救或抢险救灾中有突出贡献的; 3、在安全生产工作中做出重大贡献的; 4、在安全生产方面,主动向领导提出合理化建议,经采纳对安 全有明显效果的。 有下列情况之一者,给予行政处分或经济处罚: 未能实现月度、季度、年度安全生产目标的; 矿井安全生产标准化未能实现
9、等级保持的; 发生“三违”行为的;年度内重复发生,可累计加倍处罚; 安全生产管理人员对“三违”行为不报、瞒报的; 对安全隐患未及时整改或整改不彻底的; 对事故发生负有责任的(需追究刑事责任的除外)。 四、安全技术措施审批制度 (一)为进一步强化和规范安全技术管理,科学组织和管理生产, 推进全矿井管理水平不断提高,根据煤矿安全规程(2016)第 4 条“煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投 入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度,安全检查制度,事 故隐患排查、治理、报告制度,事故报告与责任追究制度等”的规定,,6,制定本制度。 (二)每个采掘工作面在投产(或开工)前,必须
10、按照规定的程 序、时间和要求编制作业规程;重大作业项目,工程项目,大型设备 检修、安装、搬运,停产检修,处理重大隐患等,必须制定安全技术 措施,严禁无作业规程和安全技术措施组织施工作业。 (三)作业规程和安全技术措施由施工单位的工程技术人员结合 现场施工的实际情况进行编制,编制的依据、安全生产标准、技术要 求和预防事故的措施必须明确。作业规程和安全技术措施必须做到内 容全面、条理清晰、字迹清楚、页面整洁。作业规程和安全技术措施 编制完成后,必须按煤矿安全规程(2016)和相关技术管理规定 明确的审批权限报批,逐级履行职责。矿内审批以会审的方式进行, 会审工作由总工程师主持,技术部门组织,审批人
11、员会审时要认真仔 细,本着高度负责的态度进行审核,严格把关,不得随意签批。作业 规程和安全技术措施必须在开工前审批完成。审批后的作业规程和安 全技术措施必须及时由负责项目的技术人员组织贯彻学习,未经贯彻 一律不准开工;凡涉及工程的作业人员必须接受作业规程和安全技术 措施的贯彻学习,实行被贯彻人员签字制度,当时不在场者,上班工 作前必须接受贯彻学习后方可上岗,未经贯彻学习的人员一律不得参 加施工作业。区队长、班组长负责在施工中落实执行作业规程和安全 技术措施,煤矿生产、安全、技术人员负责监督、检查。 (四)所有工程施工过程中遇到新的情况或措施不符合现场实 际,必须修改或制定补充措施,修改后的作业
12、规程和安全技术措施以,7,及制定的补充安全技术措施必须经煤矿总工程师批准后贯彻执行。 在任何场所发生紧急情况,应立即将人撤出危险区域;现场具备处理 条件时,由现场负责人和有关人员当场制定临时安全技术措施组织处 理或实施抢救;矿、井、队各级人员赶到现场后,必须制定正式安全 技术措施并经现场审批后贯彻执行。 五、安全培训制度 (一)新招录的井下作业人员入井前必须经过安全培训,未经培 训合格的,不得上岗作业。初次安全培训时间不得少于 72 学时。 (二)严格执行井下作业人员实习和师傅带徒弟制度。新上岗的 井下作业人员安全培训合格后,必须签订“师带徒”上岗合同,在有 经验的工人师傅带领下,实习满 4
13、个月,经实操考核合格,方可独 立上岗作业。在实习期间,任何人不得以任何理由安排其单人操作; 师傅是新工人的现场第一安全监护人,师傅休息时不得临时指派他人 充当师傅;新上岗人员实习期内出现严重违章违纪给煤矿带来经济损 失、出现轻伤以上事故或实习期满经考核不合格者给予辞退。 (三)煤矿从业人员每年必须接受安全培训,安全培训时间不得 少于 20 学时;从业人员每年接受安全培训时,无故不得请假,对 请假或考核不合格的,一律停工学习,对再次考试仍不合格的应调离 工作岗位或辞退。 (四)煤矿特种作业人员必须经专门的安全技术培训,经考核合 格,取得中华人民共和国特种作业操作证(以下简称“特种作业 操作证”)
14、后,方可上岗作业。,8,(五)煤矿从业人员调整工作岗位或者离开本岗位 1 年以上(含 1 年)重新上岗前,以及煤矿企业采用新工艺、新技术、新材料或者 使用新设备的相关岗位从业人员,必须经专门培训合格后,方可上岗 作业。 (六)煤矿要认真组织职工进行煤矿安全规程、作业规程、 操作规程的培训,每次培训后要进行考试,考试合格后方可上岗。 严格执行每周一次业务学习制度,组织职工进行业务知识、安全技术 知识培训。煤矿应建立安全生产教育培训档案,包括培训时间、内容、 参加人员和考核结果。 (七)区队每年年底根据本队实际情况,及时向煤矿上报下一年 培训计划,煤矿汇总后及时上报上级主管部门。 六、安全办公会议
15、制度 (一)为及时传达贯彻上级安全工作指示精神 , 总结安全生产 经验教训,研究、决定安全生产工作中重大问题,保障安全生产,根 据煤矿安全规程(2016)第 4 条“煤矿企业必须建立健全安全 生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、 办公会议制度,安全检查制度,事故隐患排查、治理、报告制度,事 故报告与责任追究制度等”的规定,制定本制度。 (二)煤矿每月组织召开 1 次安全办公会议。 (三)安全办公会议由矿长或安全副矿长主持,矿领导、部门负 责人、各单位行政负责人、安全负责人参加。,9,(四)安全办公会议主要研究解决煤矿安全生产方面存在的问 题,不得将其它工作列入主题,保
16、证会议质量。 (五)安全办公会议内容:总结当月安全工作完成情况、贯彻传 达上级有关安全生产方针、政策、规定、指令等;听取各有关部门、 单位汇报安全工作情况;通报上月或前一时期的安全工作和安全目标 管理情况,研究有关安全管理办法;布置安全生产工作;解决安全工 作中存在问题和隐患;研究重大安全隐患的解决措施;提出下月“安 全工作要点”。 (六)安全办公会议安排重点工作必须制定责任落实表,按照“五 定”(即定责任人、定措施、定资金、定时间、定核查)的原则落实 到位,暂时无法整改的要完善防范措施,整改前严格监控管理。 (七)矿办公室或安全管理部门要安排专人、专门记录本认真做 好安全办公会议记录,必要时对确定的安排事项写出会议纪要下发执 行。 七、安全检查制度 (一)为加强安全生产监督管理,及时发现生产过程中的不安全 因素,不断采取措施,消除隐患,确保安全生产,制定本制度。 (二)安全检查的内容:落实安全生产岗位责任制,查管理、查 制度、查规章、查设施、查隐患、查质量、查“三违”、查措施。 (三)安全检查的形式:安全大检查、专题安全检查、日常安全 检查、不定期安全抽查、中夜班安全抽查、安全小分队