《优质实用课件精选——浅谈我国检察机关服务保障经济发展方式转变对策研究1-6》由会员分享，可在线阅读，更多相关《优质实用课件精选——浅谈我国检察机关服务保障经济发展方式转变对策研究1-6（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、浅谈我国检察机关服务保障经济发展方式转变对策研究 论文摘要 经济发展方式转变对检察工作提出了新要求，检察机 关服务保障经济发展方式转变要找准着力点，从提高认识、依法打击 各种刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、加强诉讼监督等九个方面入手。 论文关键词 方式转变 服务保障 思想认识 检察,传统的高投入、高消耗、高资本积累带来的经济增长，同时也在 环境污染、科技发展方面引发一系列经济和社会问题。当前，全球正 面临后金融危机的非常时期，各种风险和不确定性因素增多，如欧债 危机持续蔓延，影响经济复苏。加快经济发展方式转变是中央为适应 国内外发展形势的新变化作出的重要战略部署，是推动经济进入创新 驱动、内生增
2、长的发展轨道的重要举措，是深化改革开放、全面建设 小康社会的必然要求。笔者认为，检察机关立足检察职能，服务和保 障加快转变经济发展方式转变应当从以下九个方面入手：,一、增强服务保障经济发展方式转变的责任感和使命感,服务保障经济发展方式转变是检察工作的重大政治任务、是践行 检察工作主题的重要途径、是检验检察工作成效的重要标准。基层检 察院要认真学习加快经济发展方式转变的有关知识，深刻理解加快经 济发展方式转变的意义和重要性，认真贯彻党委和上级检察机关的重 大决策部署，了解社会经济发展的现状，懂得发展方式转变的步骤， 从实际出发，提高服务和保障经济发展方式转变的能力，切实围绕三 项重点工作，充分发
3、挥打击、预防、监督、保护职能，为加快经济发 展方式转变建设和谐稳定的治安环境、清廉高效的政务环境和公正公,平的执法环境。 二、依法打击刑事犯罪，维护正常的经济秩序,立足办案是检察机关服务保障经济社会发展的基本方式，围绕经 济发展方式转变，要重点依法打击严重破坏市场经济秩序特别是食品 安全、破坏金融管理秩序、侵犯知识产权、扰乱市场秩序等领域的犯 罪活动。依法坚决打击严重暴力犯罪、“两抢一盗”、电信诈骗等严重 危害群众人身财产安全的刑事犯罪，提升群众的安全感和治安满意 度。着力打击制假售假、串通投标、非法经营、商业诈骗、偷税漏税、 走私贩卖等破坏招商引资、危害生产经营、随还企业商业信誉、阻碍 企业
4、转型升级等刑事犯罪；积极参与“三打两建”专项行动，全面遏 制破坏市场经济秩序与社会和谐稳定的违法犯罪活动，在查处“保护 伞”、斩断“利益链”等方面发挥职能作用，优化市场环境，规范市 场秩序。,三、加强生态环境司法保护，促进绿色增长,严厉打击破坏生态环境资源的犯罪，依法追究造成重大环境污染 事故、严重破坏森林、水源、土地、珍稀动植物、矿藏、气候等自然 资源的企业、人员的刑事责任。严厉打击涉及环境污染、破坏生态环 境资源的刑事、民事、行政案件背后的贪污、受贿、玩忽职守、滥用 职权等职务犯罪行为。积极开展民事公益诉讼和行政公益诉讼，追究 污染环境、破坏生态的企业和个人的侵权责任。大力开展涉及节能减
5、排和资源综合利用的各类案件的法律监督，促进经济绿色增长。 四、坚决查办各种职务犯罪，建设清廉高效的政务环境,突出查办国家机关及其工作人员利用经济监管权、行政审批权、 行政执法权在项目审批、土地征用、证照审验发放、税收征管等过程 中索贿受贿、徇私舞弊、滥用职权等犯罪案件，惩治扭曲市场经济的 权力寻租活动，促进规范行政自由裁量权，努力解决公共权力不恰当 干预资源配置问题。加大打击国家工作人员在企业转型升级和产权多 元化改革过程中实施的贪污、受贿、私分国有资产以及失职渎职造成 国有资产流失等犯罪力度，促进企业改革发展。严厉打击在立项审批、 规划设计、招标投标、安置补偿、工程质量监管、环评审查等“三旧
6、” 改造的重要环节，以虚构拆迁对象、扩大拆迁面积、改变拆迁类型等 方式侵占改造资金，以各种名义挪用改造资金，以及收受贿赂帮助被 拆迁人谋取不正当利益的贪污贿赂犯罪。依法处理借“三旧”改造的 名义，擅自扩大完善历史用地手续范围，将未使用和不进行改造等不 属于“三旧”改造范围的用地按照“三旧”改造特殊政策办理用地手 续的渎职犯罪。,五、坚持惩防并举，注重预防的方针，积极预防职务犯罪,积极开展职务犯罪预防工作，经常到政府职能部门和大型企业上 廉政教育课，帮助有关部门和企业建章立制，堵塞漏洞。深入开展国 家工作人员示范教育、警示教育和岗位廉政教育，面向社会广泛开展 反腐倡廉宣传教育。拓展廉洁文化阵地和
7、载体，通过开设公众论坛， 播放廉政公益广告，深化“清源工程”、建立预防职务犯罪警示教育 基地、廉政文化基地等方式，推动廉政文化内容、形式创新，扩大预 防职务犯罪教育覆盖面，让廉洁成为社会各界的自觉追求。,要找准产业结构优化升级、产业和劳动力“双转移”等工作过程 中职务犯罪的易发多发环节，加强对行政执法机关、经济监管部门等 重点对象的监督，切实为加快经济发展方式转变营造良好的政务环 境。针对“三旧”改造规划编制、历史用地手续完善、国有建设用地 使用权协议出让、征地补偿、资金使用等“旧城镇、旧厂房、旧村庄” 改造的重要环节，建立健全预防机制，积极提供预防咨询，开展有效 的预防宣传和警示教育。,要注
8、重惩治和预防有机结合，从办案中分析确定预防的重点领域 和行业，分析犯罪原因、产生犯罪的体制、机制漏洞，有针对性地加 强教育、完善制度、加强监督。充分发挥预防指引、检察建议和预防 职务犯罪年度报告的作用，促进提高社会管理水平。积极发挥行贿档 案查询系统的作用，健全查询机制，促进商务诚信、社会诚信建设。 六、加强和改进诉讼监督工作，维护司法公正与法制权威,要着力加强对各类破坏市场经济秩序犯罪的立案监督工作，防止 和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑，以及违法立案、滥用刑事追 诉权插手经济纠纷等问题。坚持惩治犯罪与保障人权并重，加强刑事 诉讼监督、刑罚执行和监管活动监督，突出加强对社会广泛关注、容 易
9、引发矛盾的放纵犯罪、侵犯人权等问题的监督。强化民事行政检察 工作，围绕构建以抗诉为中心的多元化监督格局，准确把握职能定位， 积极探索运用督促起诉、支持起诉、公益诉讼等方式，着重强化对涉 及重大基础设施、发展平台和主导产业建设的民事行政案件，征地拆 迁纠纷、商品房买卖纠纷、劳资纠纷等“涉众型”民事行政诉讼以及,涉及清洁能源、节能减排、资源综合利用等生态环境领域民事行政案 件的监督，推动形成各种市场主体公平竞争、各种所有制经济共同发 展的法治环境。,七、进一步完善和落实法律服务的长效机制,积极参与各种形式的法制宣传活动，广泛开展“制宣传进企业、 进学校、进社区、进农村”活动，经常开展“检察开放日”
10、活动，结 合检察职能提供法律咨询和法律培训，大力弘扬社会主义法治精神， 引导群众依法理性反映诉求、解决纠纷、维护权益，推动人人自觉学 法守法的良好法治氛围。创新“阳光检务”形式，健全检察长接待日 制度，推进视频接访、联合接访、下访巡访等工作，进一步加强民生 服务热线、检务大厅和“网上检察院”等平台建设，大力推行执法办 案网上受理、网上查询、网上答复机制，为群众提供快捷便利的法律 服务。,八、着力做好涉及加快经济发展方式转变的涉检信访工作 深入开展涉检重信重访专项治理，完善和落实控告申诉首办责任 制以及大要案领导包案等制度，妥善处置发生在经济发展中的告急 性、群体性信访案件。充分发挥民行检察和控
11、告申诉检察职能，配合 相关职能部门对涉检信访问题进行调处，努力把矛盾化解在初始阶 段。对因企业转型升级、企业外迁、工厂倒闭引发欠薪逃匿、工人失 业或劳资纠纷而到检察机关信访的，积极协调政府职能部门和有关企 业，依法妥善处置，避免矛盾升级；认真落实检察环节社会治安综合 治理责任，积极参与多元化纠纷解决机制建设，及时化解社会矛盾纠,纷。,九、严格掌握法律政策界限，区别对待罪与非罪,着眼于维护稳定、保障发展、改善民生、促进和谐，用好宽严相,济刑事政策，稳妥处理各类矛盾纠纷，把化解矛盾、定纷止争、案结 事了贯穿于执法办案全过程。加大打击严重经济犯罪特别是涉众型经 济犯罪力度，对加快经济发展方式转变过程
12、中发生的严重暴力犯罪、 黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪和利用网络实施的经济犯罪，要始终 保持严打的高压态势，实行快捕、快诉。对于影响经济发展的相关案 件，要坚持提前介入，引导侦查。坚持罪刑法定原则，严格区分罪与 非罪，对于法律没有规定的，不作犯罪处理。在打击经济犯罪的同时， 保护改革者、创业者的创业创新热情，为重点领域和关键环节改革创 造宽松的执法环境，确保加快经济发展方式转变顺利进行。对群体性 事件，注意区分情况，分清责任大小，做到既切实维护群众合法权益， 又依法惩处犯罪行为。,检察机关服务经济发展方式转变，要找准着力点，牢固树立服务 大局意识，处理好依法履职和促进和谐之间的关系、打击犯罪与保护 发展之间的关系、自身发展与服务大局之间的关系，实现法律效果、 政 治 效 果 与 社 会 效 果 的 有 机 统 一 。,
