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1、.,解决贫富差距,.,理论措施,保持社会稳定，大力发展经济是解决贫富差距的根本途径 注重社会公平是解决贫富差距的有效方法 实现“藏富于民”是解决贫富差距最终目标 必须认识到解决贫富差距实现“共同富裕”是一个长期的过程,.,解决贫富差距的措施（主要针对社会原因）,财 政 分 配 公 共 政 策,.,财政分配,抵消市场分配结果 改变市场分配条件 （包括歧视性征税、转移支付手段、教育及有益于改善穷人生活状况的公共设施投资等）,.,公共政策,实现机会平等 消除社会排斥等 （提高融资效率，推动经济增长也被认为是治理贫困的重要办法）,.,财政方面,改变古老的财政收入制度 阻止存量财富的直接转移 深化财税体
2、制改革,.,构建新型社会政策体系的思考,破除城乡二元化带来的社会政策碎片化的现状 要摈弃传统规范性社会政策体系的临时陛，以人力资本为投资核心，注重人的全面发展，关注对人的能力的提升 导入“资产建设”的理念。即将传统的社会福利政策中以消费概念为主的理念转化成以建设和积累概念为核心 坚持以充分的民主参与为手段,.,构建新型社会政策体系的思考,总体来说，新型社会政策体系应该注重与经济政策以及其他相关政策的协调，弱化工具性的社会政策特性，关注事前的积极防范，进一步强化对弱势群体的社会保护。,.,解决中国贫富差距的对策,城乡差距是首要解决的问题 解决行业差距的问题,.,城乡差距是首要解决的问题,对农村土
3、地制度进行改革 完善的是农村的社会保障体系 中央加大对西部及其他落后地区的支持力度,.,解决行业差距的问题,解决贫富差距，最根本的出路是坚定不移地实行市场经济，鼓励竞争，创造财富 高度发达的物质基础是现代公正社会的重要支撑点 重视并解决改革中不合理的收入差距问题，是改革顺利进行的内在要求，二者必须同时推进,.,中国贫富差距改善的措施,以城镇化带动城乡一体化 建立区域之间协调发展的财政经济体制和政策 促进教育公平和扩大就业,.,政策建议,转变经济增长方式，促进产业结构升级，保证经济平稳发展 实施积极的就业政策，特别是促进青年就业，保障他们能获得工作机会 加快完善城乡居民的社会保障体系建设,.,缩
4、小贫富差距、实现共同寓裕的主要路径,树立把人民放在心中最高位置的行政文化观 政府要及时调整分配政策和机制 进一步深化社会体制改革 继续加大对“三农”投入力度,.,进一步深化社会体制改革,制约公权力，限制利益集团扩张 建立高效的社会保障体系，切实提高公民生活幸福感和满意度 构建合理稳定的社会结构,.,结论,“限高” “拔低” “扩中” “立法”,.,“限高”,完善税制系统。 提高个人所得税起征点，并对遗产税、赠与税、消费税等税种加紧研究并适时出台；规范垄断收益分配。,“拔低”,通过提高最低生活保障标准、职工最低工资标准、离退休金标准等，提高保障水平和低收入者收入水平。,.,“扩中”,提高第三产业比重，为提高中等收入阶层比重提供产业基础；提高知识阶层、专业人员的报酬，扩大中等收入者队伍；规范收入分配秩序，推进机关事业单位收入分配制度改革。,“立法”,政协常委们还建议通过加快收入立法进程、建立健全公共财政预算体系、建立收入的监测、预警体系等完善相关法律法规，充分发挥银行、财务、审计、税收等监督调控职能，让收入分配更加公平合理。,.,总结,提高（低收入人群的）收入水平 完善社会保障 健全财税制度 加强法制建设 降低垄断收入 继续“两大战略”：“西部大开发”，“中部崛起”,
