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1、教育管理学知识要点整理（陈孝彬 完整版）教育管理学-修订版-陈孝彬主编第一编 教育管理的理论基础第一章 教育管理学的性质和特点1、教育管理学：教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学。按照教育管理对象的特点有广义和狭义之分。广义教育管理学：是以整个国家教育系统的管理作为自己研究的对象。狭义教育管理学：是以一定类型的学校组织作为自己研究的对象。2、为何教育管理学是一门社会学科？ 教育是一种社会现象，它存在于一定的社会环境之中，社会环境中各个因素对教育的存在与发展有着激励或制约的双重作用。教育管理学就是研究在什么社会积极条件下，采用什么方法能够激法教育中的激励因素，改变制约因素，此外，在评价教育
2、管理的质量时也是以其社会效益的大小为准蝇的。3、为何社会科学也是科学？社会是一个开放系统。存在于开放系统中的教育，常常受到两类因素的影响，一类是确定性因素，一类是不确定因素。社会科学是人的科学。社会是由人所组成的，人是主体，人又是按照利益不划分为若干个群体。社会科学的整体性。社会是一个有机的整体，它是由若干个相互区别、相互联系又相互作用的要素所组成的，因此我们研究社会问题时必须从整体出发，处理好局部和整体的关系。4、为什么说教育管理学是教育科学的组成部之一呢？ 因为教育科学是研究教育现象及其规律的科学。教育科学研究的范围十分广泛如社会环境与教育环境、教育目标、教育对象等等。当这些教育因素各自处
3、于孤立的状态时，它们形成不了教育过程，更达不到教育的预期目标。教育管理学就是研究对影响教育质量和效益的诸因素如何进行组合。因此教育管理学就成为教育科学中一个重要的组成部分。5、为什么说教育管理学是管理科学的一个分支呢？ 因为管理是人类社会特有的一种现象，它存于社会生活的各个领域，。管理科学就是研究管理者这种活动适合于社会生活的一切领域，其中也包括教育领域。但是教育管理又有自己的特点，它不同于其他行业和部门的管理。教育管理学就是把教育和管理结合起来。研究如何按照教育的客观规律来管理教育，对影响教育质量和效益的各个要素进行规划、组织、指导、协调和控制。6、教育管理学的性质：教育管理学是一门社会学科
4、。教育管理学是教育科学的组成部分，又是管理科学的一个分支。教育管理学的文化性。7、教育管理学的特点：教育管理学是增长智慧的科学。教育管理学是富有挑战性的科学。教育管理学是价值的科学。教育管理学是权变性的科学。教育管理学是行动的科学。8、从古典的教育管理模式向现代教育管理模式演变是受着三种因素的影响：现代教育管理理论的产生是教育事业自身发展的需要。现代科学技术的进步为教育管理理论的产生提供了可能性。现代企业管理理论和方法的成就对教育管理理论的辐射作用。9、教育管理学的学科体系（教育管理的内容）分为三个层次：教育事业的管理、学校和其他教育组织的管理、教育管理人员的自我管理。10、学校管理者的自我管
5、理。教育管理就要从提高干部的自身素质入手。以下几个方面是普遍需要关注的问题：学校管理者的影响力场。为了不断地扩大自己在组织和群体中的影响力，就必须从自己是否善于正确的使用权力、自己的智能结构完善程度和本人的品德修养等方面来研究和改进。学管理者的类型。学校管理者智能结构。大致有五个方面：概念的能力、决策论证和可行性分析的能力、组织实施能力、自我反省和评价的能力。11、学习教育管理学的用处？为何要学教育管理学？ 丰富和充实智能结构。成为一个成功的教育管理者。通过学习可以获得一种学历证书、文凭，以改变自己现在的身份和地位。所谓有用，一种是职业技能性的知识如教育调查、教育统计等，另一种属于思想方法、价
6、值观念。因为学习教育管理学的知识可以应用到自己需要的时候，如当你被委任一个新的领导职务时，当你接受一项新任务时，当你在工作中取得成绩时，当你遇到失败或挫折时，当你工作中遇到麻烦感苦恼时。虽然教育管理学在没有提供明确的答案，但是我们可以从书中找到解决问题的原则和思路。12、怎样才能教好教育管理学？教育管理学教学成功的关键是通过教学活动唤起学习者对本学科有较高的期待。教育管理学教学的作用不仅仅是向学习者传授系统的教育管理基础知识、基本理论和基本技能，而更为重要是使学习者学会思考。教育管理学教学的难点不在于内容是否深奥，而在于如何把教育管理学的基本理论转化为学习者的信仰和追求。教育管理学的教学模式是
7、多种多样的。教育管理学教学中容易发生的错误：关于教育管理的标准环境与非标准环境问题、关于教育的常规管理和例外管理问题、关系教育管理中人与事的关系、关系权力在教育管理中如何应用的问题、教育管理学的教学起点问题。13、为什么会产生：“理论上是正确的，而实际上又往往是办不到的”看法？ 任何教育管理都是在一定环境下进行的。教育管理的实践是在非标准备环境下，而讲教育管理学的人无法针对错综复杂的环境，只能构想一种标准环境，而现实生活中这种标准根本就不存在。于是就出现了“理论上是正确的，而实际上往往是做不到的。”的看法。第三章 现代教育管理的理论基础及其流派1、对教育管理理论发生重大影响的管理流派有哪几个？
8、行政学、法学理论流派（最早提出是施泰因）“科学管理”理论流派（泰勒）科层管理理论流派（马克思.韦伯）行为科学管理理论流派（梅奥的“霍桑实验“提出的人际关系说说是前身）系统理论流派（德莫克里特）2、科学管理理论的主要观点;科学管理的目的和中心在于提高劳动生产率。管理人员要采用科学的方法对工人在生产过程的操作程序进行观察和试验，分析每项工作的动作和时间，除去多余的和错误的动作。每个人能否完成日工作量标准取决于标准化管理。为了造就标准化的工人，必须对工人进行岗们训，达不到厂方规定标准的工人，不能上岗。为了鼓励工人打破定额，建立了岗位标兵制度和实行差别计件工资制。宣扬科学管理是一场伟大的“心理革命“，
9、工人和厂方的管理人员不要相互对立。2、教育法对教育行政的作用。保障了政府的权力机关对教育事业的监督与控制，有利于教育事业的普及和提高。保护了教育者和受教育者的合法权利、义务和责任，体现了教育的民主和公平的原则。维护了教育事业内部的正常秩序的稳定性，有利积累经验，提高教育质量。促进了教育管理行政行为的有效性。3、从行政角度对教育管理的分析。教育行政管理理论是从行政学的视角讨论管理的实效性。它的基本观点是： 教育行政机构是政府对各级各类教育组织和学校进行管理的组织。 教育行政具有权威性、系统性、强制性的特点，管理行为不应该受非理性因素的干扰。 教育行政管理的重点是制定和执行中央或地方的教育法令和法
10、规，制定教育事业的发展规划和年度的工作计划，对教育资源进行合理配置，扩大教育的投入比重，提供咨询与服务，开展督导和评价等。 协调社会、政府、学校之间的关系，调动各方面办学的积极性，扩大学校对社会的影响，使各方面的义务、责任和利益得到协调发展。3、科层管理理论属于古典组织学派的一个分支。科层体制又称官僚体制。在西方，官僚体制是与同僚体制相对应的一个名词，它是指像政府机关那样层次分明、制度严格、权责明确的组织模式。科层管理理论基本观点： 职位分类。权力分层。法定资格。委其责任。遵纪守法。理性关系。固定工资。4、梅奥的人际关系学说的基本观点：人是社会人，这是人际关系学说的理论出发眯。 工作条件、工资
11、报酬不是影响工效的第一要素，工效的高低主要取决于士气，而士气又来源于人与人之间的和谐关系。 每个人都生活在群体之中，群体行为对个人行为发生很大的影响。 人的行为是最复杂的。5、什么是行为科学？广义的：凡是采用科学方法研究自然环境和社会环境中的人类行为规律的学科群，统统属于行为科学。狭义的：行为科学是研究人的行为产生、发展和转化的规律，以便预测人的行为，进而控制人的行为的一门科学。6、为什么行为科学管理理论要以人性假设为出发点？行为科学是研究人的行为产生、发展和转化的规律，以便预测人的行为，进而控制人的行为的一门科学。世界上一切管理活动都是通过管理者和被管理者双方共同完成。管理者在对被管理者施加
12、影响时，他首先想到是：什么是人，然后才是采用什么方式去影响人。这样才会有利于管理者的管理。7、什么是群体?群体是同个体相对应的概念。是指一定数量的人群为了共同的目标，而形成的相互依赖、相互联系又相互作用的共同点。8、系统理论向社会管理提出了哪些新概念？哪些新方法？新概念：整体优化概念。结构概念，又称合组合。开放和闭合的统一概念。动态平衡概念。信息反馈概念。新方法主要是指系统分析和运筹学方法。：规划的方法又称分配问题。库存的方法。线路的方法。更新的方未能。减少排队的方法。序列和调整的方法。搜索的方法。9、系统理论和系统方法并不是万能的，它只有在下列情况下才是有效的：决策者能够充分地考虑面临的各种
13、不同的选择。稀缺而昂贵的资源能够得到有效的利用。能够更好、更省地达到目的的事件。肯定能够在有关资源的合理配置、政策贯彻、目标设定、解决涉及社会政治、文化因素的问题等方面加强决策能力。10、系统分析方法在下列六个方面是不适宜的：政治性极强的问题。具有深刻社会含义的问题。在做出不同选择时，必须在价值观念和实际价值之间加以权衡的那类问题。在决策过程中超理性因素起着重要作用的问题。 当解决所希望的战略不是考虑系统各部分之间的平衡，而要对现存系统进行改变所面临的问题。 当不能经过现存组织，而必须通过新的机构去贯彻执行某项政策时所面临的问题。第四章 面向21世纪的教育管理1、在关于21世纪与教育的讨论中，
14、人们对未来教育的历史使命和责任提出了更高的要求，他们的观点大致可以分为下列几类：人类生存环境与教育。世界全民教育大会从全球角度消费综合地研究并试图解决人口剧增、环境恶化、资源的浪费和日益短缺所构成的“人类困境”问题，提出了在解决“人类困境”诸问题的过程中，教育发挥着不可缺少的作用。使人类获得有关人口、资源、环境以及消除贫穷、提高生活质量所必须的知识和技能。教育与自然环境、社会秩序构成了“人类生态系统”，人们期望在21世纪能够得到解决。国际间的经济竞争、科技竞争、人才竞争和教育。当今世界政治风云变幻，国际竞争日趋激烈，科学技术发展迅速。世界范围的经济竞争、综合国力竞争，实质上是科学技术的竞争和民
15、族素质的竞争。从这个意义上说，谁掌握了面向21世纪的教育，谁就能在21世纪的国际竞争中处于战略主动地位。科学技术的发展和信息时代与教育。从工业社会向信息社会转变，人类有权共享信息资源，而现在世界上还存在着信息霸权主义和信息垃圾，未来教育在充分利用信息资源和分辨信息垃圾上起着十分重要的作用。 教育自身问题与改革。每个人不仅能够受教育，而且要受到最好的教育。因此，教育必须改革。2、20世纪给人类遗留下哪几个重大问题，需要21世纪去解决？教育应该做些什么？科学技术的飞速发展，给人类带来幸福，为什么同时又给人类带来灾难。科学技术的发展给人类带来幸福，提高了生活质量改善了劳动条件，但是环境的污染、生态平衡的破坏、土地的沙漠化、不能再生性资源的滥采滥伐、毁来性的武器以及科技用于作伪和犯罪。于是也就出现了人口问题、粮食问题、医疗卫生问题、民族问题、宗教问题和意识形态问题等。全球经济与科技一体化趋势和现存社会经济秩序的不公平是20世纪遗留给人类第二个大问题。科学技术的发展，缩短了人类之间的地域界限，但人类这间的文化矛盾如何解决。从本质上说，它不单纯是个民族问
