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1、当前农村小学校本课程开发存在的问题及对策 随着我国新一轮基础教育课程改革的纵深发展与推进，许多先行一步的国家和省级课程改革实验区在校本课程开发方面取得了 很大进展。然而，农村小学校本课程的开发状况并不容乐观。 一、 农村小学校本课程的开发存在的问题： （一）、传统应试教育的影响根深蒂固。 受传统应试教育的影响，人们普遍认为读书学习是获得个人实际利益的敲门砖，学生到学校就是为了读书、学习、考大学， 除了读国家课程的教科书、 学书本知识， 其它一切都认为是不务正业、 浪费时间。 这种教育价值观以考试为中轴来组织教育活动， 所有的学习内容以考试内容是否涉及为取舍标准，以能够高分通过考试为最高的教育追
2、求。因此分数也就成为衡量教师能力和 学校办学水平的重要（或唯一）指标。而校本课程开发与实施所带来的恰恰是与这种传统教育价值观完全不同的教育理念，要 求彻底改变这种传统的教育观念，真正实现由“科举时代”向知识经济时代的跨越。但就在这样一种状况下推行校本课程，其阻 力之大、任务之艰巨，也是可想而知的。 （二）、教师队伍的整体素质不高。 校本课程的开发与实施对教师提出了从未有过的要求和严峻的挑战。它对教师的要求不再是过去的熟悉和研究教材、研究教法、 积累教学经验、完善教学艺术、揣摩考试动向等，而是要求教师从教育观念到知识结构、从工作方式到教学行为、教师角色都 发生根本的质的变化与飞跃。但从当前农村小
3、学教师的整体素质来看却不容乐观。首先，农村小学教师大部分为民转公教师， 且学历参差不齐，年龄偏高，缺乏参与校本课程开发的参与意识，他们基本上不关心他所教的学科知识在社会实践中的运用， 不关心学校以外还有哪些教育教学资源，只是对教科书内容，尤其是对可能要考试的内容越来越熟悉，不用继续学习，有的甚 至不用备课，都可以安然无事，缺乏继续教育的愿望和动力。其次，缺乏校本课程开发的知识、理论与技能。长期以来，我国 的中小学教师都是执行指令，是课程的消费者或者说是使用者，因而缺乏相应的课程知识与课程能力。即使部分学校开发了校 本课程，也不过是聘请有关专家或组织部分骨干教师“攻关”而成，绝大多数教师并没有真
4、正参与进去，因此绝大多数教师的课 程素养是相当匮乏的。最后，缺乏参与校本课程开发的时间。当前农村小学教师普遍负担过重，部分地区仍存在包班、复式教 学的现状，学校也很难为教师参与校本课程开发提供更多的自由时间，更难以让教师比较连续地参与课程开发。如果上级教育 主管部门为了落实新课程，一味地硬性派给教师开发校本课程的任务或参与本职工作之外的决策活动，弄不好会使教师的工作 过分紧张，反而使原来的本职工作都做不好。 （三）、缺乏全社会支持的氛围和条件。 在一些进行校本课程开发实验的学校，经常发生学生外出访问、调查受到冷遇、甚至冷嘲热讽的事情。这种情况的发生，通常 是一些成人认为学生去调查访问是影响了他
5、们的工作，或认为学生的举措是不务正业， 或者对学生这种学习方式充满怀疑。学 校方面，我们总是极力从正面引导，教育学生正确对待困难和挫折，正确认是各种社会现象。但是，从课程开发来说，它非常 需要社会的支持。没有学校以外教育教学资源的参与，校本课程开发难以进行。从这个意义上说，校本课程开发，已经将改革 的触角从教育系统内部向外延伸到教育系统外部的领域，它要求把支持教育改革视为全社会义不容辞的责任，再一次提出了教 育的改革必须得到全社会大力支持的问题。另一方面，在广大农村由于社会文化事业经费有限，各地图书馆、科技馆、博物馆 等青少年活动场所数量极少， 图书设备有限，加上有的还要创收经营，学生更无法免
6、费进入。在校本课程开发中，学生走向社 会，这是他们学习的另一个课堂，但是社会如果不以满腔热情来接待学生，如果没有一定的场所来服务于学生，那么这种课程 设计的再好，也总是空中楼阁。 二、 农村小学校本课程的开发的应对策略： （一）、创设氛围，改进机制。 要有效地进行校本课程开发，就必须营造一种大家（学校、家庭、社会）共同分担责任和积极追求成功的氛围。学校应广泛征 求社会、家庭、学生和教师的建议，尊重家长、教师的意见，尊重学生的差异性与独特性，充分考虑课程的多种实施途径特别 是社会、家长的广泛参与等。同时要保证校本课程开发的顺利运行，学校还要走出应试教育的怪圈，不断减轻教师的工作压力， 为教师创造
7、尽可能多的外出学习和培训的机会，以不断提高教师的课程素养；教学系统也要和课程专家保持密切联系，不断进 行交流与沟通，建立内部反馈和激励机制，群策群力，分工合作，共同致力于校本课程的开发。 要保证校本课程开发的健康顺利进行，学校还必须有较为规范的自觉自律的内部评价与改进机制。因为校本课程开发是学校自 主进行的，而且是各不相同的， 所以国家很难采用一种统一的管理方式或手段来管理校本课程的开发，也不能用类似于外部统 一考试等手段来评价校本课程的实施成效。因此，校本课程开发除通过教育行政部门、中介机构的评价外，还需要更多地依靠 学校进行自觉自律的自我评价，不断地反思校本课程开发过程中出现的各种问题，自
8、我批评、自我激励、自我改进，保证校本 课程开发的健康顺利进行。激励较为规范的自觉自律的内部评价机制与改进机制，是一所学校成功进行校本课程开发必不可少 的重要条件。 （二）、转变角色，积极参与。 首先是校长角色的转变。校本课程开发是以学校为基地的课程开发，校长在其中的作用是不言而喻的，可以说，校长是校本课 程开发中的第一责任人。那么，作为校本课程开发成败的关键人物的校长，在校本课程开发环境下，应该扮演哪些角色呢？ 从校本课程开发角度而言，校长的角色是多元的， 他不仅应扮演传统的校长角色（如行政管理者、教学管理者等），而且还应 该扮演和课程开发与管理相关的角色。具体地说，校长在校本课程开发中应扮演
9、好以下角色：学校环境的分析者、外部世界的 联络者、校本课程开发的决策者、校本课程开发的评价者、校本课程开发指导者、校本课程开发的管理者。 其次是教师角色的转变。校本课程开发意味着原来属于国家的课程开发权力下放给学校和教师，从而使课程开发不仅仅是学科 专家和课程专家的专利，而形成专家与学校、教师共同开发课程的态势，教师也成为课程开发的主体之一。这样，学校及其教 师不再仅仅是课程的实施者，而在某种程度上成为课程的生产者和主动的设计者。他们不仅要考虑“怎么教”，在某种程度上还 要考虑“教什么”。这就需要教师从观念和技术上都要完成相应的角色转换。 那么，在校本课程开发的背景之下，教师的传统角色又怎样转
10、变呢？根据课程改革专家傅建明博士的研究成果，教师只有完成 一系列的角色转换才能使校本课程开发有效进行。具体地说教师必须完成从“消费者”到“生产者”、从“教书匠”到“研究员”、从 “实施者”到“指导者”、从“执行者”到“决策者”等方面角色的转换。 最后是学生、家长、社会的积极参与。校本课程开发是一个系统工程，需要得到学生、家长、社会的支持与参与。从某种意义 上说，校本课程是为学生而存在和发展的。因此，学校在课程决策中要尽可能地注意学生对于不同专题的兴趣，注意建立信息 收集的渠道，定期跟踪学生兴趣的变化，作为进行校本课程开发的重要决策依据。家长作为校本课程开发的重要资源，在过去 国家课程一统天下的
11、情形下，绝大多数人从未设想过对学校课程的参与。校本课程的提出在一定意义上可以充分调动家长的积 极性，他们不仅可以对学校课程发表自己的观点，而且他们自己也是重要的课程资源。因而取得家长的理解和支持是推进我国 校本课程改革的关键。社会更要为校本课程开发提供大力支持。各地有限的图书馆、科技馆、博物馆等青少年活动场所应向学 生免费开放，要满腔热情来接待学生，服务于学生，这样校本课程开发就不会成为空中楼阁。 农村小学校本课程的现状与对策 新一轮基础教育课程改革实行国家、 地方、 学校三级课程管理， 以提高课程的选择性与适应性。这一新的变化，使校本课程的 开发成为 21 世纪初期我国课程改革的热点问题。按
12、照新课程 计划，学校和地方课程占课时总数的百分之十至百分之十二。 这就意味着学校课程将由国家课程、 地方课程和学校课程三部 分组成。然而，我们面广量大的农村小学校本课程的开发与实 施还停留在“计划有，实际无。课表有，课堂无。”这样的状 况。各个学校在课程编排上每个班级都安排了校本课程，而实 际上很大部分学校都没有开好这一课。 有些学校虽然也投入了 人力、物力印制了教材，编写了教案，但是还是没有真正的开 设起来。 关键词：校本课程 现状 对策 一、现状： （一） 校长应付上级检查开设了校本科但缺少开发校本课程的 意识 1、在我们农村小学不少校长，习惯于国家统一的课程设计， 沿用一个教学计划、一套
13、大纲和一套教材，缺乏灵活性和多样 性。缺少开发校本课程的理念，满足于现状，缺少校本课程开 发的内在动力。 2、开发校本课程是指学校根据自己的教育哲学思想，自主进 行适合学校具体特点和条件的课程开发， 它实质上是一个以学 校为基地进行课程开发的民主决策过程，是需要全体同志参 与、潜心研究、探索、积累。是一项长期的工程。而目前我们 有些校长每天疲于应付上级检查，有些学校面临布局调整，校 长也不知道自己的任期有多长，不可能静下心来研究校本课 程。 3、由于教育主管部门对各个学校的校本课程考核评价一时难 以确定，社会各界、学生家长对校本课程也不明白，甚至不知 道学校还有校本课程。 这样使我们的校长对课
14、程开发失去了外 部压力，既无内在动力又无外部压力。所以，校本课程开发成 了“水中月，镜中花”。 （二）农村教师课程意识和开发能力的欠缺 校本课程的开发应由校长、教师、课程专家、学生以及家长和 社区人士参与， 依据教育方针充分利用当地社区和学校的课程 资源，提出学校课程开发的总体构想。这里强调了教师在课程 开发中的地位和作用。但是，长期以来，我们的教师完全执行 指令性的课程计划， 主要任务是讲授别人编写的甚至连教学参 考书也齐备的教科书。 不具备也不可能有多少课程意识和课程 开发能力，致使教师的专业能力发挥受到很大的限制。学校和 教师的工作方式变得过于信赖和被动服从。 学校与教师对课程 的独立判
15、断和开发积极性、创造性逐渐萎缩。 （三）校本课程脱离学生实际生活缺乏特色 （四）校本课程实施有名无实 三、校本课程开发的对策 （一） 加强学习， 转变观念， 提高校长对课程开发的领导能力。 校本课程开发是针对国家课程存在的不足而以学校为基地进 行的课程开发，是建立在有效利用学校各方面的教育资源，充 分调动学校教师的积极性， 使学校各方人员积极参与的能动过 程。主体应当是学校，校长应首先担当校本课程开发的重责， 把校本课程的开发放在重要的位置，不断地加强学习，努力提 高自己课程开发的领导能力。根据本校的实际，结合本地的具 体情况开发出适合本校的校本课程。 这就要求我们校长具有开 阔的视野、理性的
16、思维、开拓的精神、实事求是的作风。善于 把先进的理念贯穿于校本开发过程的始终。 建立科学合理多方 参与的课程开发机制，形成校本课程的集体决策程序。 （二）以人为本，激发教师参与课程开发的激情。 校本课程开发应当是建立在面向新世纪素质教育的基础上的 现代教育理念的产物。 任何课程要能够发挥其效能都必须透过 教师的运作和学生经验的建构。 因此要充分调动广大教师的积 极性，不断挖掘教师的潜能，发挥他们的特长，使校本课程开 发始终充满生机。但是，校本课程是作为一个全新事物进入教 育工作者领域的， 其开发活动在一定程序上超越了教师的日常 生活范畴。因此，教师对这一活动要经过一个逐渐认识和适应 过程。要积极引导他们，使教师由课程改革的“阻力”向“动 力”转变，并使之最终成为课程改革的“动力”。 校本课程改革不仅是一个理论性问题， 而且是一个操作性很强 的问题，从理论上看它要求教师具备必要的课程理论编制技 术。 1、掌握课程理论知识，增强课程意识。教师必须了解多层次 的课程知识，但与课程知识和课程开发技能相比，更重要的是 具备课程意识。因此，在教师掌握课程知识的同时，还应
