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1、4 第四章安全管理体系与保证措施第四章安全管理体系与保证措施 安全生产是项目施工中的一项重要工作，也是一项群众性工作，必须 从技术上、组织上采取一系列必要的措施。创造良好的文明施工环境和施 工秩序，能促进安全生产、加快施工进度、保证工程质量、降低工程成本、 提高企业经济和社会效益。 第一节安全生产组织机构第一节安全生产组织机构 一、安全管理体系的建立 为了适应现代职业健康安全的需要，按照 GB/T19001:2000质量管理 体系 、GB/T28001:2001职业健康安全管理体系一体化管理体系系统理 论管理与安全有关的相关事务，以达到预防和减少生产事故和劳动疾病的 目的。 二、建立安全生产组
2、织机构 施工现场成立以项目经理领导下的，由安全副经理、技术负责人、安 全科、技术部、质检部、财务部、办公室等负责人组成的施工安全管理领 导小组。各施工作业队负责人是本单位的安全第一责任人，保证全面执行 各项安全管理制度，对本单位的安全施工负直接领导责任。在项目形成纵 横图网络管理体制。见附图二。 三、健全安全管理制度 （一）安全生产责任制。建立健全各级各部门的安全生产责任制，责 任落实到人，各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证 措施。 （二）新进工人须进行岗前培训。工人变换工种，须进行新工种的安 全技术教育。工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。 4 认真建立“
3、职工劳动保护记录卡” ，及时做好记录。 （三）分部单元工程安全技术交底。 （四）特种作业持证上岗。 （五）安全检查。必须建立定期安全检查制度。 （六）班组“三上岗、一讲评”活动。 （七）遵章守纪、佩戴标记。 （八）工伤事故处理。建立事故档案，按调查分析规则、规定进行处 理报告，认真做好“三不放过”工作。 （九）“五牌一图”与安全标牌 四、落实安全生产责任制 项目经理负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、 法规、批示和决定。项目副经理协助项目经理对所管工程项目生产经营过 程中的安全生产负间接领导责任。项目技术负责人对项目工程生产中的安 全生产负责任。专职安全员认真执行国家有关安全
4、生产方针、政策和企业 各项规章制度。施工员认真执行上级有关安全生产规定，对所管范围内的 安全生产负直接领导责任。各班组长认真执行安全生产规章制度及安全操 作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负 责。施工工人认真学习各项安全生产规章制度，努力提高安全生产知识和 技术水平，自觉遵守安全操作规程及施工措施，不违章作业。 第二节安全生产目标第二节安全生产目标 一、安全生产目标 （一）整个施工过程中，必须把安全作为永恒的主题，坚决执行“安 全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责” 4 的原则。 （二）安全管理目标是全施工期实现“五无” ，即无死亡、无重伤
5、、无 火灾、 无中毒、 无坍塌 ； 控制工伤事故发生， 实现重大伤亡事故为零的目标。 第三节安全生产技术措施第三节安全生产技术措施 一、事故预防 （一）应该实施所有必要的安全施工的规则和规定以防止事故的发生， 将雇员和其他人员的伤亡降到最低限度。 （二）应提供足够的急救医疗设备及合格医务人员，对受伤人员（包 括业主的人员和监理人人员）进行紧急处理。 二、劳动保护 按照国家劳动保护法的规定，定期发给在现场施工的工作人员必需的 劳动保护用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具和安全带等。 正确使用劳动保护用品，进入施工现场一律戴安全帽，禁止穿拖鞋或赤脚。 三、施工现场安全技术措施 （一）施
6、工现场的布置符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的 要求，施工现场的生产、生活、办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修 理场等严格按批准的总平面布置图进行布置。 （二）施工现场做到布局合理，防范严密，工地做到管线齐全，灯明 路平，标志醒目，安全防护设施齐全，在施工现场悬挂有关施工安全标语， 设立醒目警示牌。 （三）作业区应有足够的设备运行场地和施工人员通道。 四、施工运输及机械安全措施 （一）运输线路 4 1.道路纵坡度不宜大于 8%，个别短距离地段最大不得超过 12%；道路 回头曲线最小半径不得小于 15m； 路宽不得小于施工车辆宽度的 1.5 倍，单 车道设有会车位置。 2.在急弯、陡坡等
7、危险路段右侧应设有相应警告标志，叉路、施工生 产所场设有指示标志。 3.高边坡路临空边缘应设有安全墩挡墙及反光警告标志。 （二）各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准 操作与操作证不相符的机械设备，不准将机械设备交给无本机械操作证的 人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。 （三）运输车辆服从指挥，信号齐全、不超速，过岔口、遇障碍物时 减速行驶，制动器齐全，功能良好。 五、供电与电气设备安全措施 （一）施工现场用电设备定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压 器等每季度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用 前检查绝缘电阻，对不合格的线路设备及时维修或更换，
8、严禁带故障运行。 （二）线路检修、搬迁电气设备（包括电缆和设备）时，应切断电源， 并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。 第四节安全生产应急预案第四节安全生产应急预案 一、应急救援组织机构 （一）项目部应急救援领导小组组成： 组长：项目经理任总指挥 副组长：项目副经理任副总指挥 （二）项目部应急救援责任人组成： 4 分别设供水供电抢修组；现场设备物资疏散组；现场保护警卫组；现 场外围人员疏散组；抢救伤员排除险情组；后勤物质供应组，各组落实主 要责任人和直接责任人。 二、安全事故应急救援流程 （一）事故发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施，并高 呼周边人员进行抢救工作，同时启动施工现场应
9、急救援预案，实施现场抢 险，防止事故的扩大。 （二）安全事故应急救援预案启动后，应急救援小组立即投入动作， 组长及各成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案， 并随时将事故抢险情况报告上级。 （三）事故发生后，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险救援的重 中之重。 （四）当有重伤人员出现时，救援小组应及时提供救护所需药品，利 用现有医疗设施抢救伤员。 （五）事故报告：重大安全事故发生后，单位或当事人必须将所发生 的重大安全事故情况报告事故相关监管部门； 1.发生事故的单位、时间、地点、位置； 2.事故类型（火灾、塌方、触电、爆炸、食物中毒、煤气中毒、机械 伤害等） ； 3.伤亡情
10、况及事故直接经济损失的初步评估； 4.事故涉及的危险材料性质、数量； 5.事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布； 6.采取的应急抢救措施； 4 7.需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜； 8.事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。 （六）事故现场保护：重特大安全事故发生后，事故发生地和施工负 责人必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。 三、应急救援演练 由救援指挥中心选定一个项目实施安全生产事故应急救援预案的演 练，并组织其他项目有关人员参与演练。 项目部应根施工现场实际情况可定期不定期演习预案，定期检查施工 现场内的设施、机具及消防器材。 演习或
11、事故发生后，对应急预案的实际效果进行评价，必要时进行修 订。 第五节安全经费保障第五节安全经费保障 安全生产经费保障是按有关规定和本项目所列措施费等提取费用，保 证安全防范设施配齐、到位，职工劳保用品及时发放，同时对安全生产实 行奖罚制度。 我单位在施工过程中，为搞好企业的安全费用管理工作，保障项目部 的安全费用切实的落实，确保项目部生产、经营活动正常有序地开展。根 据国家法律、法规所作的各项规定，结合本企业的实际情况，按照强制性 文件规定缴纳各项保险，为特种作业人员和危险作业人员缴纳人身意外伤 害保险，并留有固定比例的安全经费。安全生产费用应当按照项目计取、 确保需要、项目统筹、规范使用的原
12、则进行管理。财务应将安全费用纳入 企业财务计划，保证专款专用，不得挪用或挤占。建立安全生产费用管理、 计取、使用制度，编制安全生产费用的月使用计划，报监理工程师审核， 4 确保资金到位，并督促其合理使用。财务部负责对安全生产资金进行统一 管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安 全生产计划，做好资金的投入落实工作。安全生产领导小组负责审核、汇 总并编制企业安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实 情况，汇总并建立企业安全经费使用台帐，编制年度安全经费提取和投入 情况报告。 第六节防洪度汛措施第六节防洪度汛措施 一、安全度汛组织机构 为统一安排度汛工作，成立安
13、全度汛领导小组，由项目经理任组长， 在汛前统一部署，广泛收集雨情、汛情、防患于未然，做好防大汛的充分 准备。 加大力度，确保围堰、排水设施在汛前达到设计要求，汛前扫除一切 阻碍行汛的障碍物，如条件允许，扩大行汛断面，提高行汛标准。 二、安全度汛实施细则 为安全渡汛，顺利完成本年度工程施工任务，确保汛期安全，制定本 安全渡汛实施细则。 （一）制定安全度汛措施 1.开工前，按照监理人的指示下泄流量的要求，编制施工期度汛措施。 2.编制永久和临时工程建筑物在汛期的防护措施。 3.配置防汛器材设备和劳动力。 4.制定生活区和施工区安全防护措施。 5.编制超标准供水发生的应急度汛措施。 （二）做好防汛准
14、备，在汛前根据批准的安全度汛措施，备足防汛所 4 需的材料和设备。在紧急情况下，做好防汛劳动力安排。 （三）严格按照设计标准进行围堰的施工，确保围堰在设计洪水标准 内的安全。 （四）汛期主要管理人员坚守岗位，随时作好抗汛抢险准备。 三、安全度汛方案与技术措施 （一）成立防洪度汛领导小组，接受上级防汛指挥部领导的指挥，全 权负责汛期防洪渡汛安全管理工作。 防洪度汛时由组长统一部署、调度，设专人负责观测汛期来水，填报 水位观测记录，及时向上级防汛主管部门呈报水情。 （二）配备足够的防汛设备： 挖掘机 2 台，自卸汽车 6 台，推土机 2 台。保证设备完好率 100%，汛 期及时疏通河道，确保排水泄洪畅通无阻。 （三）汛前储备足够的防汛物资和防汛土、石料。 防汛物资：纺织袋 10000 条，救生衣 200 件，铁锹 50 把。 防汛土、石料：在汛期准备充足的防汛土与石料。 （四）及时与水务局防洪度汛领导办公室联系，了解汛情发展，做到 有备无患。
