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1、 1000MW机组建设工程2012 年安全文明施工 监理工作策划 一、安全监理目标、控制目标 1. 安全监理目标 1.1 杜绝发生重大人身伤亡或群伤事故，实现人身死亡事故“零目标”； 1.2 杜绝重大施工机械和设备事故； 1.3 杜绝发生重大火灾事故； 1.4 杜绝发生重大脚手架和起重设施等垮(坍)塌事故； 1.5 杜绝发生重大质量安全事故； 1.6 杜绝发生同等责任的重大交通事故； 1.7 杜绝发生重大环境污染事故； 1.8 不发生群体卫生健康事故。 2. 安全控制目标（八控制） 2.1 全员安全教育合格上岗率100% ； 2.2 特殊作业人员持证上岗有效率100% ； 2.3 大型施工机械
2、使用完好率100% ； 2.4 安全工器具、安全防护用品合格率100% ： 2.5 安全设施、安全标志、安全警示的规范设置率100% 。 2.6 施工项目安全技术措施交底双签字率100% ； 2.7 全员负伤频率控制在3以下； 2.8 重复性质事故发生率0% 。 二、文明施工监督管理目标 1. 文明施工管理组织机构、规章制度、管理办法健全； 2. 文明施工管理责任到位，文明施工管理无死角； 3. 无卫生污染事故； 4. 施工现场无较大面积的扬尘； 5. 施工现场机械、材料、设备摆放整齐有序； 6. 卫生分担区域整洁、工完场清、工完料净。 三、监理安全文明管理工作内容 1. 参加业主方组织召开的
3、安委会工作会议，监督落实安委会决议及安全 工作计划，签订年度安全责任状； 2. 联合组织安全文明施工大检查及专项安全检查，督促整改，实行闭环 管理； 3. 组织每周（月）安全工作例会，不定期组织安全专题会议。 4. 认真贯彻落实 XX筹建发安全文明施工奖惩实施细则 ，实施周、月、 季度、年度安全文明施工考核、评分，提出奖励建议，处罚严重违章的单位 和个人； 5. 编辑年、月的安全文明施工总结，提出下一年度或月度安全工作计划； 6. 按“五同时”要求布置监理工作任务的同时，布置安全工作；搞好安 全文明施工的监理与协调工作； 7. 审查施工组织设计、施工方案、技术措施（作业指导书）和开工报告； 8
4、. 项目监理部建立起以总监为第一安全责任人的安全管理网络，使xxx 工程施工全过程的安全管理工作在受控状态下，形成制度化、规范化、标准 化的安全文明施工的监督控制机制。 9. 协助 xxx 筹建处布置开展“安全生产月”及“百日安全无事故活动”； 10. 严格审查施工方案及重要临时设施、重要施工工序的措施； 11. 认真审查特种设备的安装、拆除、保管、维修的资质证件及吊车相关 技术资料； 12. 加强自身建设，监理部组织监理安全教育培训，组织强条、二十五项 反措及安全文件学习，全年培训学时在40 小时以上；新入厂的监理工程师， 进行培训考试，签定安全责任状；在职安全监理师证件到期的，参加xxx
5、市 安全主管部门组织的安全教育培训 （与业主质安部联系）， 取得安全管理资质。 13. 审查 xxx 工程各施工单位的危险点预控措施计划，并检查风险计划实 施情况，纠正不符合项。 四、安全文明施工管理工作计划安排 1. 1-3 月份按照 xxxxxx 及 xx 要求，深入学习国发XX号文件，学习“十 不准” ，按照“十不准”要求开展xx 现场安全检查，重点检查施工单位职工 分包商资质、特殊工种资质、作业指导书编审及实施、安全教育培训、安全 技术交底、起重机械、脚手架、安全防护设施等情况，着重控制违章作业和 违章指挥，严格落实 xx集团公司管控体系对安全文明施工的有关规定和要求。 还要参加厂用电
6、受电前的检查验收。 2. 4 月份重点组织徐电现场安全文明施工、内业管理等检查，组织消防、 锅炉、输煤、脱硫防腐、分部试运等专项检查，为春检做好准备。 3. 5月份组织分系统试运、消防等专项检查。 4. 6 月份结合全国“安全生产活动月” 要求，开展 XX现场的安全月活动。 活动期间要求各单位组织启动仪式及签名活动，开展安全知识竞赛和安全知 识咨询、安全培训、安全自查活动；月初筹建处和监理部联合组织安全活动 月主题横幅的签字活动；月底进行安全月活动总结。 5. 7月 1 日10 月 15 日，做好系统试运方面的安全检查，配合 #1、 机 组整套启动试运行，做好试运期间的安全监控工作。 6. 1
7、0 月 15日以后结合工程竣工，做好资料归档工作。 五、年度安全文明施工控制重点 1. 监督检查施工单位安全管理体系、安全网络、安全管理制度、安全生 产责任制及施工安全措施的落实情况；检查第一责任人的到位及履职情况； 检查安全措施费的使用情况；还要检查分包商的管理使用情况； 2. 监督检查施工单位安全教育培训情况，包括：三级教育、特殊工种、 高处作业人员的培训；检查安全责任状和职工安全承诺书的签定、职工身体 健康证明等；还要检查特殊工种作业人员持证上岗情况； 3. 监督检查重要部位、 重要工序、特殊作业施工中安监人员的到位情况； 危险点、危险源的辩识、预测和控制情况； 4. 监督检查土建施工、
8、设备安装的安全防护设施的布置及完善情况；设 备调试、系统调试、整套启动运行安全工作落实情况； 5. 监督检查高处作业的安全防范措施制定及落实情况，暨临空、临边、 孔洞安全设施的布置、高处作业人员安全防护用品、用具正确使用情况； 6.定期检查大型机械管理和使用情况, 厂内运输管理情况； 重点检查 大型吊车的各种限位、联锁保护装置是否灵敏可靠； 7. 定期检查夏季、冬季施工技术措施的落实情况；落实防汛、防风、防 雷电伤害、防冻防滑等措施情况； 8.督促各单位责任区内落实安全防火措施，检查现场消防设施、灭火器 材配置、专兼职防检人员到位情况，尤其是重要防火部位和危险作业区域作 业（汽机油循环、油泵房
9、、脱硫防腐、酸洗、冲管、充氢、启动试运等等） 的安全防护及安全监护情况；检查危险品管理使用情况； 9. 督促检查各施工单位文明施工责任区物料、设备定置化码放，道路及 场地清洁，各类警示标牌、安全宣传牌布置等工作；检查成品保护情况； 10. 督促各施工单位搞好农民工、临时工管理及安全技术教育、安全防火 技能培训，督促各单位落实民工管理正规化、施工现场工厂化的管理措施。 11. 参加大型起重机械、施工电梯（特殊构筑物的提升机、提升吊盘）的 负荷试验的见证及监控； 12. 检查现场易燃、易爆危险品及放射源的管理情况； 13. 检查所有施工机械的操作规程、安全防护措施的落实情况； 14. 检查施工用电
10、是否符合DL5009.1-2002 安全规程要求，定期组织现场、 集中办公区、施工临建区的安全用电大检查。 15. 安全达标工作情况。 六、监理部确保实现徐电工程安全目标的组织及保证措施 1. 进一步加强施工全过程的安全预控工作 严格按国家安全生产法规及现行的电力安全强制性条文、标准规范， 认真审查施工组织设计，重大危险项目的施工技术方案、措施及单位、分部 工程的作业指导书； 分析、研究、确认施工方案、试运方案的安全施工（试运）程序、措 施的可行性，指出方案、措施中不符合安全技术规范要求或满足不了安全可 靠性要求的部分，签署监理审查意见。 2. 做好现场施工全过程监控及事故预测工作 加强各施工
11、项目的安全巡视、检查，掌握施工进度及现场动态，及时 有针对性的督促施工单位预先做好安全防范措施。 高处作业、立体交叉施工，锅炉吊装、起重作业、脚手架施工、爆破 作业、深基坑作业、脱硫防腐等高危作业，监理工程师要事先进行可能引发 事故的预想，结合电力施工以往同类项目施工已发生事故的案例，来启发施 工单位从中吸取教训，以便有效的进行突发性、意外事故的预测和预防。 针对徐电工程整套启动试运工作的状况，认真督促施工单位在试运期 间处理设备缺陷前，根据试运相关制度办理工作票；作业时落实好安全防护 措施，专人监护；作业后做好消票工作。 3. 强化现场施工的安全防火监督管理 针对土建、安装、冬季施工和试运工
12、作特点，检查各施工单位防火措 施的落实情况，发现不符合项，督促责任单位整改，同时进行整改措施的可 靠性复查认定；重要防火项目，采取监理跟踪监控的方式，控制火情的出现。 安装施工的油区、脱硫防腐区、制氢及充氢区、配电间及密布电缆区 及易燃品仓库等，要督促落实防火制度、消防器材配备、消防组织及应急措 施等，定期组织专项防火检查。 4. 做好现场安全文明施工、环境管理及危险源防护措施的监控工作 严格按 XX 公司安全文明施工规定要求及XX 工程安委会会议决议， 检查各单位的文明施工责任区域的管理情况，要求责任区清理干净，材料物 品、设备定置化，并码放整齐，区域封闭围栏齐全完善，道路合理利用，场 地平
13、整、清洁，检查发现的问题，督促责任单位整改，监理复查确认。 加强 XX 施工现场环境管理工作检查，督促有关单位认真落实环境保 护的有关法规，不得出现污染问题。加强5S TPM 管理，监督检查施工现场、 集中办公区的环境清理，创建XX 集团一流安全文明施工现场。 搞好大型模板、大型脚手架、排烟冷却塔建筑施工、锅炉安装、脱硫 防腐施工、高处作业及交叉作业、整套启动试运等危险源控制措施的检查， 督促落实安全技术措施，防止因措施不当或工作疏忽造成意外伤害。 5. 加强现场安全施工设施，个人防护用品、用具、标语牌、警示牌经常 性检查，监督各施工单位认真执行XXXX 筹建处安全管理标准。 监督各施工单位标
14、段区域的安全防护设施的设置，特别是高处施工脚 手架、防护栏杆、安全网、水平拉索、孔洞盖板、隔离层、危险施工警戒线、 警告牌等设置情况，组织专项检查，查出的漏洞及隐患限期整改并复检确认。 监理工程师要监督各施工单位第一安全责任者，及专职安监人员的安 全到位状况，检查各单位主管安全领导是否真正把“安全第一、预防为主、 综合治理”落实到实际工作之中，是否把工人施工安全的切身利益与工程进 度的关系摆正，检查和纠正违章指挥。 经常巡视检查现场各区域的安全用品使用情况，检查和纠正施工人员 习惯性违章及违纪行为。要坚持原则，实事求是，不讲情面；对于违章作业、 习惯性违章行为，要以教育为主，晓知以理，动之以情
15、，实行人性化监管， 并视情节，给予一定的处罚。各施工单位要坚持齐抓共管，常抓不懈，要始 终如一的推行反习惯性违章、反指挥性违章及反违章违纪活动。 6. 加强安全施工的宣传、督促各单位认真做好全员的安全教育培训。 利用安全例会及安全专项会议，深入宣传搞好安全施工的重要意义， 提出危险源管控措施的建议，督促各单位开展提高职工安全素质的安全教育 活动，不断提高作业人员的安全防范措施，减少因违章作业造成伤亡的机率。 督促各单位定期组织入厂人员的三级安全教育（包括消防知识）、全 员安规学习、考试、特殊工种作业人员的技能培训，以及外雇农民工的安全 教育培训等，促进实施民工管理正规化，施工现场工厂化的进程。 督促检查、抽查施工单位基层班组的安全学习活动及站班会安全活动 记录，开工前的安全技术交底情况，夯实徐电工程安全事故零目标的基础。 XXX项目监理部 2012年 01 月 10 日
