制药车间清洁生产培训PPT幻灯片

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1、1,清 洁 生 产,Cleaner Production,2,参考资料,郭斌，庄源益.清洁生产工艺.北京：化学工业出版社，2003.4 奚旦立.清洁生产与循环经济.北京：化学工业出版社，2005.3 王守兰.清洁生产理论与实务.北京：机械工业出版社，2002.1,3,主要内容,1.清洁生产的由来 2 .清洁生产的发展概况 3.清洁生产的概念 4 .清洁生产的理论基础,4,1.清洁生产的由来,1.1 工业活动引起的环境问题 1.2 工业发展与污染防治历程 1.3 清洁生产与末端治理的比较,5,1.1 工业活动引起的环境问题 18世纪的工业革命，为人类带来了工业化的大生产方式和先进的物质文明，创造

2、了巨大的生产力。 但是，在人类享受机械化带来的便利的同时，生态破坏和环境污染的灾难已经悄悄地降临到人间。,6,英国伦敦污染大事件,7,伦敦烟雾事件(1952),8,晴天和发生烟雾下的伦敦,9,20世纪中叶国外世界八大公害事件,10,近20年来的十大公害事件,11,12,全球性环境问题,气候变暖 臭氧层空洞 酸雨,全球资源短缺,人类贪婪的、疯狂的、无 节制的向自然界索取的工业活动。,13,面对环境污染日趋严重、资源日趋短缺的局面，工业发达国家在对其经济发展过程进行反思的基础上，认识到不改变长期沿用的大量消耗资源和能源来推动经济增长的传统模式，单靠一些补救的环境保护措施，是不能从根本上解决环境问题

3、的，解决的办法只有从源头到全过程考虑。为此，清洁生产应运而生。,14,1.1 工业活动引起的环境问题 1.2 工业发展与污染防治历程 1.3 清洁生产与末端治理的比较,15,1.2 工业发展与污染防治历程,环境保护战略的转变,16,在如此严峻的环境污染和资源短缺的条件下，清洁生产是西方工业国家在总结末端治理的环境战略的弊端，探索预防污染的环境战略的基础上提出来的。,17,1.1 工业活动引起的环境问题 1.2 工业发展与污染防治历程 1.3 清洁生产与末端治理的比较,18,1.3 清洁生产与末端治理的比较,末端治理作为国内外控制污染最重要的手段，对保护环境 起到了重要的作用。随着工业发展速度的

4、加快，末端治理这一 污染控制模式的种种弊端逐渐显露出来： 与生产过程相割裂，只对已生成的污染物作被动式处理； 排放标准的规定只依据当时的认识水平，对于潜在影响可能估计不足；这种方法按照固定要求(排放标准)接近污染物的排放标准，未能鼓励排污者将污染物减少到最小量排放。 处理设施一般投资较大，运行费用较高; 末端处理往往不能从根本上消除污染，还可能造成二次污染.,19,清洁生产是污染控制的最佳模式，与末端治理 有着本质的区别。 清洁生产体现的是“预防为主”方针； 清洁生产实现了环境效益和经济效益的统一：,20,清洁生产与末端治理的对比,21,22,日本：SO2排放治理费用是预防费用的10倍； 美国

5、： 1972年为260亿美元(GNP的1) 1987年为850亿美元 80年代末1200亿美元(GNP的2.8) 杜邦公司：废物的处理费用以每年2030增加，处理每桶废物3001500美元。 结论：末端处理在经济上已不堪重负。,23,因此，发达国家通过治理污染的实践，逐步认识到防治工业污染不能只依靠治理排污口(末端)的污染，要从根本上解决工业污染问题，必须“预防为主”，将污染物消除在生产过程之中，实行工业生产全过程控制。即推行清洁生产。,24,2.清洁生产的发展概况,2.1 国际上清洁生产发展概况 最早可追溯到1976年这一年的11、12月间欧洲共同体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产的国际研讨

6、会”，提出协调社会和自然的相互关系应主要着眼于消除造成污染的根源，而不仅仅是消除污染引起的后果。 1979年4月，欧洲共同体理事会宣布推行清洁生产的政策，并于同年11月在日内瓦举行的“在环境领域内进行国际合作的全欧高级会议上”，通过了关于少废无废工艺和废料利用的宣言，指出无废工艺是使社会和自然取得和谐关系的战略方向和主要手段。此后，欧共体陆续多次召开国家，地区性、或国际性的研讨会，并在1984、1985、1987年曾三次由欧共体环境事务委员会拨款支持建立清洁生产示范工程。,25,全面推行清洁生产的实践始于美国。1984年，美国国会通过了资源保护与回收法-固体及有害废物修正案。该法案明确规定：废

7、物最小化即“在可行的部位将有害废物尽可能地削减和消除”是美国的一项国策，它要求产生有毒有害废弃物的单位应向环境保护部门申报废物产生量、削减废物的措施、废物的削减数量，并制定本单位废物最少化的规划。其中，基于污染预防的源削减和再循环被认为是废物最小化对策的两个主要途径。,26,在废物最小化成功实践基础上，1990年10月美国国会又通过了污染预防法，从法律上确认了：污染首先应当削减或消除在其产生之前，污染预防是美国的一项国策。美国当时的总统布什针对这一法律发表讲话指出：“着力于管道末端和烟囱顶端，着力于清除已经造成的损害，这样的环境计划已不再适用。我们需要新的政策、新的工艺、新的过程，以便能预防污

8、染或使污染减至最小，亦即在污染产出之前即加以制止”。,27,污染预防法明确指出：“源削减与废物管理和污染控制有原则区别，且更尽人意。”并全面表明了美国环境污染防治战略的优先序是“污染物应在源处尽可能地加以预防和削减；未能防止的污染物应尽可能地以对环境安全的方式进行再循环；未能通过预防和再循环消除的污染物应尽可能地以对环境安全的方式进行处理；处置或排入环境只能作为最后的手段，也应以对环境安全的方式进行。,28,与此同时，在欧洲，瑞典，荷兰，丹麦等国相继在学习借鉴美国废物最小化或污染预防实践经验的基础上，纷纷投入了推行清洁生产的活动。例如，1988年秋，荷兰以美国环保局的废物最少化机会评价手册为蓝

9、本，编写了荷兰手册。荷兰手册又经欧洲预防性环保手段(PREPAPE)工作组作了进一步修改，编成PREPARE防止废物和排放物手册，并译成英文，广泛应用于欧洲工业界。,29,荷兰将污染防治计划纳入到排污许可证制度中，要求企业选择清洁生产技术，使用污染预防计划，开展清洁生产审计、污染物排放登记。 荷兰政府对节约能源项目有补助金计划。 在税收方面，荷兰政府规定材料的使用，比如地下水、石油和矿物油，固体废弃物和污水的处理均要向国家和地方交税。,30,丹麦注重清洁技术的实施，通过原料和物质在社会大生产中的循环利用，将社会生产对环境的总压力降到最低程度。 对待污染严重的企业，如果需要上新建和扩建项目时，必

10、须向环保主管部门申请排污许可证，这一制度是具体法律效力的强制性制度。 它明确规定企业申请排污许可证必须按照清洁生产战略的要求，向当地环保主管部门提供实施清洁生产的报告书和技术文本，以及有关保护环境的最佳适用技术和设备等方面的资料。,31,澳大利亚采取的鼓励性措施包括财政资助、补贴、奖励等手段，如对实施清洁生产的企业减免排污费、提供无息贷款，以刺激清洁生产的推行应用，并设立了“清洁生产奖”。 澳大利亚已有近十所大学开办了与清洁生产相关的课程进行清洁生产理论研究和人才培训，清洁生产已进入高等教育，从而使清洁生产概念和技能的持续发展有了可靠保障。 1992年，澳大利亚制定了国家清洁生产计划。 199

11、3年，率先在汽车工业、玻璃工业、印刷工业和塑料工业等领域进行清洁生产试点和示范。,32,1989年联合国环境规划署制订了清洁生产计划，在全球范围内推行清洁生产。这一计划主要包括5个方面的内容。 建立国际清洁生产信息交换中心，收集世界范围内关于清洁生产的新闻和重大事件、案例研究、有关文献的摘要、专家名单等信息资料。 组建工作组。专业工作组有制革、纺织、溶剂，金属表面加工、纸浆和造纸、石油、生物技术；业务工业组有数据网络、教育、政策以及战略等。,33,出版工作。包括编写、出版清洁生产通讯、培训教材、手册等。 开展培训活动。面向政界、工业界、学术界人士，以提高清洁生产意识，教育公众，推动行动，帮助制

12、订清洁生产计划。 组织技术支持。特别是在发展中国家，协助联系有关专家，建立示范工程等。,34,1990年9月在英国坎特伯雷举办了“首届促进清洁生产高级研讨会” 正式推出了清洁生产的定义：清洁生产是指对工艺和产品不断运用综合性的预防战略，以减少其对人体和环境的风险。会上提出了一系建议，如支持世界不同地区发起和制订国家级的清洁生产计划，支持创办国家的清洁生产中心，进一步与有关国际组织等结成网络等。此后，这一高级国际研讨会每两年召开一次，定期评估清洁生产的进展，并交流经验，发现问题，提出新的目标，以全力推进清洁生产的发展.,35,1992年6月联合国巴西环境与发展大会在推行可持续发展战略的里约环境与

13、发展宣言中，确认了“地球的整体性和相互依存性”，“环境保护工作应是发展进程中的一个整体组成部分”“各国应当减少和消除不能持续的生产和消费方式”。为此，清洁生产被作为实施可持续发展战略的关键措施正式写入大会通过的实施可持续发展战略行动纲领21世纪议程中。自此，在联合国的大力推动下，清洁生产逐渐为各国企业和政府所认可，清洁生产进入了一个快速发展时期。,36,为响应实施可持续发展与推行清洁生产的号召，各种国际组织积极投入到推行清洁生产的热潮中。联合国工业发展组织和联合国环境署(UNIDO/UNEP)率先在9个国家(包括中国)资助建立了国家清洁生产中心。目前，世界上已经出现了37个清洁生产中心。世界银

14、行(WB)等国际金融组织也积极资助在发展中国有展开清洁生产的培训工作和建立示范工程。国际标准化组织(ISO)制订了以污染预防和持续改善为核心内容的国际环境管理系列标准ISO14000。,37,1998年，在韩国汉城第五次国际清洁生产研讨会上，代表实施清洁生产承诺与行动的国际清洁生产宣言出台。包括中国在内的13个国家的部长及其他高级代表与9位公司领导人共64位与会者首批签署了宣言。清洁生产正在不断获得世界各国政府和工商界的普遍响应。 2000年10月，第六届清洁生产国际高级研讨会在加拿大蒙特利尔市召开，对清洁生产进行了全面的系统的总结，并将清洁生产形象地概括为技术革新的推动者、改善企业管理的催化

15、剂、工业运动模式的革新者、连接工业化和可持续发展的桥梁。从这层意义上，可以认为清洁生产是可持续发展战略引导下的一场新的工业革命，是21世纪工业生产发展的主要方向。,38,70年代认识到通过技术改造最大限度地把“三废”消除在生产过程中是防治工业污染的根本途径。 1983年第二次全国环境保护会议明确指出，环境污染问题要尽力在计划过程和生产过程中解决。 1992年国务院发布环境与发展的十大对策，明确宣布实行可持续发展战略，尽量采用清洁工艺。 1993年第二次全国工业污染防治工作会议明确提出推行清洁生产，确立清洁生产在我国环境保护的战略地位。 1994年3月中国21世纪议程中国21世纪人口、环境与发展

16、白皮书将推行清洁生产列为优先领域；,2.2 我国推行清洁生产情况,39,1994年12月国家环保总局成立了国家清洁生产中心与行业和地方清洁生产中心。 1996年8月，国务院颁布了关于环境保护若干问题的决定，明确规定所有大、中、小型新建、扩建、改建和技术改造项目，要提高技术起点，采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺。 1997年4月，国家环保总局制定并发布了关于推行清洁生产的若干意见要求地方环境保护主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中，以便更深入地促进清洁生产。 1998年政府工作报告： “鼓励清洁生产”,40,1999年， 国家经贸委冶金、化工、石化、轻工、纺织5个行业，北京、上海、天津、重庆、兰州、沈阳、济南、太原、昆明、阜阳10个城市作为清洁生产试点。有关部门及省市开展清洁生产的宣传培训、政策研究、示范试点、国际合作等。 2000年，国家经贸委和国家环保总局公布关于国家重点行业清洁生产技术导向目录 （第一批）的通知。 2002年，通过清洁生产促进法。 2003年，国家经贸委和国家环保总局公布关于国家重点行业清洁生产技术导向目录（第二批）的通知。