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1、. . . . 题目： 论工程项目成本控制-建筑工程造价摘 要 成本、进度控制是工程项目管理的主要目标，以往的情况是对它们分别管理，相互之间缺乏紧密的联系，这带来了很多的问题。例如当项目进行到一定阶段时，累计花费成本与累计计划预算成本相当，但实际已完成的实物工程量(进度)并没有达到计划量。到了项目预算已经超出而还有剩余工程量要完成时，要完成项目就必须增加更多的费用，此时要打算在预算完成项目进行成本控制就已经太晚了。这说明累计实际成本与累计预算成本比较只能说明一个侧面，并不能真实的反映项目的成本控制状况。工程成本与进度之间的联系非常紧密。成本支出、资金消耗量的大小进度的快慢、提前或滞后有直接的关
2、系。一般来说，累计成本支出是与项目进度成正比的。但是单纯地观察成本消耗的大小并不能对成本趋势、进度状态做出完全准确有效的估计。进度超前/滞后或者成本超支节余都会影响成本支出的大小。因此要真正有效地控制成本，必须连续监督花在项目上的资金量并与工作进度对比。本文介绍一种成本进度综合控制的指标和方法。关键词：成本，进度控制，成本支出，资金消耗量 . . . 前 言建设工程项目管理学是一门新兴的管理类分支科学。由于社会生产力的发展，科学技术的进步，人们消费观念的改变，建筑技术的日趋复杂，同时由于生产社会化和专业化分工的扩大，市场竞争的激烈，加大了建设项目投资者和建设者的风险，迫使人们开始重视建设工程项
3、目的系统管理，重视项目实施过程的协调和控制，包括设计勘察、采购供应、施工安装、建设投资、工程成本、工期和质量的控制等，从而在生产实践中形成了建设工程项目管理的理论和方法。工程项目管理的目的就是在工程竣工时，能够提供满足使用功能和质量保证的工程产品，并且取得预期的经济效益，提高企业的社会信誉，为企业今后进一步发展赢得竞争能力。第一章 影响设计概算的因素分析设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段,由设计单位按照设计要求,概略地计算拟建项目,从立项开始到交付使用所发生的建设费用的文件。目前编制设计概算的通常做法是:根据设计工作的进行深度,通过对有关设备、材料的价格咨询,结合实际工作经验,实践证明,在
4、编制概算过程中,有很多不确定因素。1.1影响到设计概算的准确性,主要有以下几个方面1.1.1设计概算指标及工程造价资料方面设计概算通常采用扩大单价法、概算指标法、预算单价法几种形式。在编制概算过程中,经济专业人员工作中所做的资料积累,编制的一些常用的技术经济指标,由于受工作围所限,积累的资料涵盖面小,起的作用有限。设计阶段的概预算与施工阶段的承包合同价、结算价、竣工决算资料不相连续,各自独立,造成工程造价资料缺乏系统、可靠性,都会影响到设计概算。1.2设计文件的深度方面 在市场经济条件下,市场竟争日益激烈,普遍存在设计周期缩短的现象。由于设计周期缩短,条件要求比较苛刻,可行性研究和初步设计往往
5、达不到规要求的深度,设计文件中构件的工程量可确定性比较差,确定设计概算增加了难度。一些模糊性,随机的不确定性因素要靠经济专业人员的判断能力和经验来估计确定,这样势必影响概算的准确性。1.3设备购置费、材料费方面建设工程造价由建筑安装工程造价、设备购置费,以及工程建设其他费用组成,而设备购置费及材料费,在建安工程造价中占有很大比重,在一些大中型工程项目中,仅设备费有时占全部投资的40%-50%,而材料费占建安工程造价的50%-70%,实际工作中,设备购置费及材料价格的确定往往是概算人员深感棘手的事情。有些厂家的报价与实际设备采购价格出入较大。而有些设备材料由于信息渠道不灵通,无法了解到确切的生产
6、厂家及准确的价格信息,势必造成设备价格水平的失真。另外,对于建安工程材料,特别是装饰材料,由于质地、产地的不同,价格也是千差万别,尽管各地造价管理部门,在价格的采信方面做了大量的工作,定期发布材料信息,但覆盖面还是有限。因此,设备购置费、材料费的合理控制仍然存在一定的问题。1.4设计资料方面个别设计专业资料提供不全面、不准确,缺少部分配套设施等,而经济专业人员又不了解工艺流程,造成概算缺项漏项,影响其准确性。1.5措施费方面 所谓措施费,是指在自然条件恶劣或无施工条件的情况下,为保证施工正常进行需要采用有效措施,来建设和完善施工条件,人们把这部分费用称为措施费。在实际工作中经济专业人员和设计人
7、员沟通少,造成现场实际情况不对称,反馈不及时,就会漏算和少算,造成措施费不准确。1.6做好设计概算的几点建议为了准确、快速地编制设计概算,针对影响概算的因素,建议做好以下几个方面的工作。设计人员应强化经济意识,加强技术与经济的有机结合,使他们认识到,造价控制贯穿于项目建设的全过程,不能你做你的设计,我做我的概算,控制工程造价防止“三超”现象,不仅是技术经济专业的事情,设计人员也有义不容辞的责任,把技术和设计有机的结合起来。设计资料的提供应准确齐全,设计文件不仅要求技术上可行,设计深度上必须达到国家规及质量管理体系的要求,严格执行设计标准,保证工程设计质量。经济专业人员在编制概算过程中,应与设计
8、人员保持有效的沟通,对一些不确定的工程做法,不能主观臆断,这样才能保证工程量计算的正确性。建立价格信息网络,加强设备材料的动态管理。要建立一个以工程造价管理中心为核心,各地造价管理部门、设备生产厂家、材料采购、销售部门参与的价格信息管理系统,及时收集、整理一些设备及新型建筑材料的价格,视市场变化情况,定期发布设备价格指数,公布材料价格,形成一套较完整的价格体系,为设备、材料价格的动态管理提供可靠依据。1.6.1强化经济人员控制意识,防止概算漏项凡是生产性工程项目,均有其工艺生产流程程序,有其与之配套的辅助生产设施,经济人员应当了解生产工艺流程,亲临现场,关注生产设施与辅助设施。紧密结合设计方案
9、条件,合理运用概预算资料,尽量避免出现漏算、少算现象。1.6.2及时积累已完工程经济指标,总结积累经验收集一些施工图预算的技术经济指标和一些主要实物消耗量,分门别类的归纳总结。综上所述,经济专业人员要做好设计概算工作,进行设计方案技术经济分析,多方案评价并优选方案,以提高工程项目质量和经济效果。同时,设计概算为下阶段施工图预算,竣工决算奠定坚实的基础,发挥投资控制中的积极作用。第二章 建设实施阶段的造价控制 长期以来，人们习惯于把造价控制放在建设实施阶段，其实，在工程项目建设的全过程中，造价控制贯穿于各个阶段。造价控制、工期控制、质量控制等是互为关联的，要抓好造价控制，必须抓好项目的质量和进度
10、。项目造价控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科，只有做到各方综合平衡，才能取得成效。2.1设计阶段的造价控制设计阶段是建设项目造价控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程费用中所占比例不大，一般只占建安造价的1.52，但对工程造价的影响可达75以上。合理科学的设计可降低工程造价10以上。但在工程设计中，不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从而影响了项目造价的有效控制。例如，某商场空调系统冬季室设计温度18即可满足舒适度要求，设计却按25考虑，既造成了浪费，又不适应人体生理要求。这种设计不合理，造成了一定浪费，显然是对工程的各种经济指标不够重视
11、。因此，设计阶段对项目造价的影响是极其重要的。2.1.1推行设计招标和择优选择设计单位积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，采用多家设计单位竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型、使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。2.1.2运用价值工程优化设计方案在设计阶段实施价值工程，可以发挥集体智慧，群策群力，得到最佳设计方案，可以使建筑产品功能更为合理，有效控制工程造价，降低工程建设项目全寿命周期费用。在设计阶段应用价值工程控制工程造价，应以对控制造价影响较大的项目作为价值工程的研究对象，做出功能分析和功能评价，根据限额设计的要
12、求，研究研究对象的目标成本，并以功能评价系数为基础，将目标成本分摊到各项功能上，与各项功能的现实成本进行对比，研究成本改进期望值。根据价值分析结果及目标成本分配结果的要求，提出各种方案，并用加权评分法选出最优方案，使设计方案更为合理。2.1.3开展限额设计以有效控制造价积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉和掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格
13、控制设计变更，以保证投资限额不轻易被突破。当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额（造价、三材消耗指标等），并建立奖惩考核激励机制。对哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决，克服那种只顾画图、不顾算账的倾向，变“画了算”为“算了画”。并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，优化设计，降低工程造价。2.1.4采用合同措施有效控制造价针对目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲的现象，笔者认为应在设计合同经济条款上，增加设计变更
14、及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（如5）时，则扣罚一定比例的设计费（设计质保金）。采取一定的约束力是对设计规、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。只有在设计阶段切实做好工程项目建设的造价控制，才能为以后工程建设各阶段的造价控制打好基础，确保工程造价控制目标的实现。2.2招标投标阶段的造价控制2.2.1项目招标过程中的造价控制工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。开发商通过招投标选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都是至
15、关重要的。笔者认为，在招标过程中的投资控制，业主应注意以下几点： 招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目投资控制非常不利。 做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。 做好开标、评标、定标工作。首先要严格按照程序进行开标、评标、定标工作，评标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，招标人应当采取措施，保证评标在严格的情况下进行，任何单位和个人都不得非法干预，影响评标过程和结果。合理低价者中标。目前
