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1、1 当前农村发展中存在的问题当前农村发展中存在的问题 各位领导、同志们： 大家下午好。今天能够在此探讨农村当前发展存在的问 题，深感荣幸。作为一名农村基层工作者，在多年的工作过 程中，我深刻的体会到在当前农村改革发展中面临的种种突 出问题。 一、土地问题。 由于小城镇建设、市场开发和公路建设征用了大量土 地，从而导致人、地矛盾十分突出，使农民越来越珍惜自己 仅有的一点土地。另一方面，土地流转过程中，往往受群众 恶意刁难，哄抬地价影响，产业很难形成规模。 二、人才问题。 受近年来投资拉动影响，农村劳务输出创收占农村总收 入的比重屡创新高，但是随着市场经济的发展，社会各方面 对劳动者素质的要求越来
2、越高，劳务需求明显由“体力 ”向 “智力型”、 “技能型”需求转变。 从农村转移过去的劳动力绝大 多数是年轻力壮并且有一定文化的人，而留在农村的往往是 老人、妇女和文化程度较低，没有专业技能的人。这些人接 受新技术能力有限，对农业生产有一定的影响。 三、基础设施问题。 2 农业耕地总面积数，剔除退耕还林、公路占地、市场开 发占地已经不足，比较平整的土地减少。同时，农村的水利、 电力、道路、就医、文化教育等基础设施都有待进一步加强。 四、资金问题。 发展现代农业， 要以高投入、 高产出的设施农业为基础， 而目前大部分农户没有过多储蓄存款，因此在发展产业过程 中，资金短缺在很大程度上限制了农村经济
3、的发展速度和规 模。特别是在农村支持农业发展的金融部门只有农村信用社 一家金融机构，受金融部门政策限制，大部分农户无法获取 贷款，压抑了群众贷款发展农村经济的积极性。 五、增收问题。 目前农民的大部分收入还是依靠劳务收入。农村是一个 庞大的“露天工厂”，从某种意义来说，农民是“靠天讨吃”。目 前，我国尚末建立农业风险救助机制，一遇自然灾害，农民 就只能望天兴叹，增收的不稳定性较大。随着农村劳动力转 移到第二、 三产业的比例逐年增加， 外出务工人员人数剧增， 但由于综合素质低，大多数劳动力仍从事着低收入的工作， 技术型、技能型劳动力转移输出很少，无法获得较高收入。 六、市场问题。 农民由于受传统
4、的小农经济思想观念的束缚，分散经营 的农户无论在种植规模和养殖规模上都非常小，同时农村市 场体系建设滞后，农村商品流通网络建设十分薄弱，农民卖 3 难、买难的问题还很突出，市场机制的作用在农村未能有效 地发挥。市场秩序不规范，制售假冒伪劣商品等不法行为屡 禁不止，食品安全问题比较突出，给人民群众的健康和生命 安全造成威胁。 对于提出的以上问题，只是我的一些浅显看法，不足之 处，还望各位能批评指正。 目前，我们白竹坪村的发展已进入一个新的阶段，面对新的形势与新 的任务以及新出现的一些问题，我们村应拿出与时俱进、知难而上的 工作作风，努力开创我村综合建设的新局面和新格局。随着综合建设 任务的加重，
5、基层领导的工作要求也要有新的提高，面对社会发展所 产生的一系列问题，领导要进一步深化认识，它的严重性和紧迫性。 为此，作为一名共产党员和本村居民，我个人提出几点关于本村出现 的几点问题，希望能够引起大家的注意和重视。 1、土地问题 土地是农民生活与生产不可替代的重要资本， 尤其是耕地的多少直接 决定了农业对劳动力潜在需求的大小。据我村基本数据显示：10 个 村民小组，266 户，1046 人；稻田 530 亩，旱地 228 亩；人均耕地面 积只有 0.72 亩左右，远远满足不了我村居民对耕地最基本的需求。 这几年农民“土里刨食”根本就不挣钱，还有大量地抛荒现象，土地的 重要性看似降低了；其实不
6、然，我在城市常听人说，下岗工人其实比 农民都难！为什么呢？因为工人下了岗就什么也没有了， 农民还有一 块地，至少不用为吃担心。而我村大量年轻劳动力外出务工和部分农 4 民急功近利，只愿挣现钱，对种粮食不发财没劲头，随便种点够吃甚 至不种粮食随便买点粮食吃就满足的思想意识， 致使我们村大量的土 地撂荒和半撂荒，没考虑到土地的综合利用，使其充分创造更高的价 值。 2、人才问题 在政府部门和农村中，很多人思想观念陈旧，对人才认识不清，认为 只有高学历、高职称的才是人才，从而忽略了农村实用人才的合理利 用，导致我村大部分劳动力外出务工，而外出务工的劳动力中，绝大 多数是农村年轻力壮的实用人才，村里面留
7、下来的大多是老人、妇女 儿童和文化程度较低， 没有专业技能的人， 他们接受新技术能力有限， 性格又保守，不敢有丝毫的冒险和开创精神，所以始终保持着只要能 自给就能满足的消极意识，从而抑制了我村的农业生产和综合发展。 我村留守儿童不在少数，他们许多是由奶奶、外婆等隔代亲属来抚养 的，而在我们村中像这样的老人大部分是文盲，无法对孩子进行学习 辅导，也很难与孩子进行思想上的交流和进行人格与道德上的培养。 由于缺少及时的学业上的辅导与心理上的沟通， 许多学生逐渐产生厌 学情绪，从而走上辍学道路。另一方面，由于外出务工使得家庭经济 相对比较宽裕， 有些外出务工者形成了一种 “读不读书都一样”的思想。 有
8、的父母认为“上不了学，今后跟爸妈一起外出打工挣钱”。这种思想 极易助长一些成绩不好的学生的厌学情绪和“读书无用论“的思想。记 得有一次，我问我一个侄儿，不读书了能干什么？他今年十七岁，刚 读完高中，准备辍学。他想了很久后回答我：不知道。我说要我告诉 5 你吗？他点点头，我说像你们这样大的孩子不读书了走向社会，只适 合做一件事，那就是上网玩游戏。他听了默然不答。 3、基础设施问题 虽然我们村的基础设施在附近毗邻的几个村庄横向比中，略占优势， 不过我们村的水利、 电力、 道路、 就医和教育都待进一步加强。 村里 1 个村民小组因农户均已搬迁，未通电和公路外，其他小组均已完成简 易公路的修通，村部和
9、卫生室均无，特别是照明，通往农户家中的全 是分股线， 变压器也是农电员私人购买， 因此村民用电价格颇高 （1. 2 元每度），每块农家电表每月另加 2 度电损，村民意见很大，负担较 重， 80%的村民居住的仍是上百年破乱不堪的旧木房， 其中危房57户。 饮水也存在很多的安全隐患，90%的村民依旧直接与家畜同饮河水， 由于村中日常生活垃圾的增加和上游水质的污染，村民还在饮用此 水，已严重损害村民健康。 4、资金问题 以前，我村在基础设施建设方面，都是以讨要的方式，从上面各单位 部门要一点资金，来逐步完善我村里的基础设施建设。现在我们村在 修建村部和卫生室等方面仍存在着很大的资金缺口无法落实， 工
10、不能 停，建设资金又无处可得，现任的支部书记和村主任，犹如热锅上的 蚂蚁，急得不行。目前，全社会都在关注“三农”问题，而“三农”问题 的根本是什么呢？那就是农民创收，为了实现农民创收，就要发展现 代农业， 而发展现代农业， 就要以高投入， 高产出的设施农业为基础。 当前我村农户大部分没有过多的储蓄存款，因此在发展产业过程中， 6 资金短缺在很大程度上限制了农村经济的发展速度和生产规模。 特别 是在农村支持农业发展的金融部门只有农村信用社一家金融机构， 并 且受金融机构政策的限制，大部分农户无法获取贷款，从而压抑了群 众搞规模生产和养殖的积极性，同时也制约了农村经济发展。 5、增收问题 现在，整
11、个农业生产形势已经由自给和半自给转向于商品生产为主， 而我村居民土地经营规模由小，农产品加工、生产销售又相对困难， 独立完成生产过程又不经济，致使我村的大部分村民收入，都依靠着 外出务工。 由于外出务工人员， 整体素质低下， 大多数在外务工人员， 从事着低收入、高风险的工作 ； 技术型、技能型劳动力转移输出很少， 所以他们无法获取较高的经济收入，从而长时间的从事低收入的工 作，很多在外务工人员都频繁的更换工种和工作场地。更有甚者是， 出门三月，无获而归；真是误时、误地、误事、误人。 6、市场问题 我村老百姓受传统小农经济思想的束搏， 分散经营农户无论是在种植 规模和养殖规模上都非常小，同时农村
12、市场建设体系滞后，农产品流 通网络建设十分薄弱，老百姓卖难、买难问题相当突出，市场机制在 我们村的作用，几乎没有发挥出任何作用和效益。 7、法制教育问题 违法犯罪活动日益猖獗，一些外来的犯罪分子，利用我们村里的老人 和妇女，没有见识的弱点，不择手段诈骗钱财，偷鸡摸狗。一些失学 少年三五成群、 邀朋搭伙， 白天泡在网吧， 夜晚四处行窃， 盗取钱财。 7 还有部分青壮年无心务农，整天打麻将、扳砣子赌博，买六合彩，只 想一夜暴富，好不容易打工积攒下来的一点钱，家里不搞建设，老人 不服养老，儿女不交学费，最终将积攒下来的一点积蓄双手送人；以 上这些不良现象，严重破坏了我们村的治安秩序，伤害了我村正常的 社会风气。 以上各种问题的复杂性和严重性，都已迫在眉睫、势待解决。在解决 以上各种问题的时候， 不得不需要我村基层领导的工作力度和工作能 力方能得到解决，还要将以上问题纳入重要的议事日程，将以上问题 列为全村工作的重点来抓， 同时进一步健全村支两委组织建设领导机 构，建立联系会议制度，并定期研究和部署各项工作，做好规划，加 强指导，按照党的会议精神，认真贯彻落实，并促进我村健康发展的 顺利进行。
