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1、1 遂宁市安居区安居小学校 依法治校工作实施方案 为贯彻党的十八大精神和科学发展观，推进依法治国基本方略， 加快学校的法治化建设， 保障学校各项事业的协调、 健康、 快速发展， 根据教育部关于加强依法治校工作的若干意见和省市关于加强依 法治校工作的通知精神，结合我校实际，制定本方案。 一、 指导思想一、 指导思想 以邓小平民主法治理论和党的十八大精神为指导， 按照国家有关 教育法律、法规，积极实施依法治校的基本方略。紧紧围绕学校办学 目标，加快依法治校进程，充分发挥教育法治在学校改革与发展中的 规范、引导和保障作用，使各项工作依法有序运行，保障国家教育方 针的贯彻落实和素质教育的全面实施。 二
2、、 工作目标 二、 工作目标 加强法治宣传教育，提高学校领导干部和广大师生的法律素质； 建立健全与国家教育法规相配套的比较完善的学校章程及相关制度， 提高学校依法决策，民主管理和监督的水平，依法维护师生员工的合 法权益，实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化，确保依法 治校的实效性，推进校风建设，为学校跨越式发展创造符合法治精神 的育人环境，进一步提高教育质量和办学效益。 三、 主要任务 三、 主要任务 （一）加强法治教育，提高法律素质。 健全学校普法教育工作的组织机构，落实管理职责，确保普法工 作有计划地开展。 一是完善教职工的法治教育制度，把法治教育纳入干部、教师培 2 训计划及考核内
3、容，定期组织开展法治讲座，保证各级领导干部、教 师安排一定的时间学习教育法律知识。 二是健全普法责任制及有关法律学习制度等， 进一步加大法律法 规尤其是有关教育工作的各种法律、法规的学习和宣传力度。 三是加强学生的法律知识教学工作，按要求开设好法治课，做到 计划、课时、教材、师资“四落实” 。 四是进一步搞好普法网络化工作， 提升网络法治教育的交互功能 和学习功能。充分利用各种宣传媒体，拓宽宣传教育的广度和深度， 营造良好的法治教育环境， 努力使广大师生员工由提高法治观念向增 强法律素质转变，为全面推进依法治校工作奠定坚实基础。 （二）依照办学章程，完善管理制度。 组织有关部门开展调研、论证，
4、依照学校办学章程，统领学校管 理，依法实施教育教学活动，推进学校自主管理、自我发展运行机制 的形成。对学校现行人事、教学、科研、招生、就业、培训、学生教 育、实验室仪器设备、财务、后勤等管理制度进行分类清理和修订及 查漏补缺，对不符合教育改革的原则和精神，或与国家法律法规相抵 触的，要及时予以修改或废止，避免出现管理漏洞和纠纷等问题的发 生，同时进一步完善干部选拔任用管理、人事管理、审计监督、合同 管理、招标管理等规章制度，保障依法治校的规范化、制度化，加强 教育教学管理和财产、经费管理。 （三）强化依法治校，推进校风建设。 依法治校是校风建设的的重要内容。要通过依法治校活动，进一 步搞好学校
5、的政风、教风、学风的建设，健全比较完善的校风建设平 台和各种有效的机制。 3 一是政风建设方面， 要树立依法治校的理念， 加强处室效能建设， 完善目标责任制，确保依法行政，规范管理，提高效率。 二是教风建设方面，健全各种制度，加强师德师风建设，不断提 高教师道德水准和法律素质，规范从教行为，弘扬学术，严谨治教， 追求卓越，确保依法治教，杜绝教师侵犯学生人身权的违法行为。 三是学风建设方面，在积极做好学生法治教育工作的同时，建立 和健全各种必要的规章制度，以达到严格管理，使广大学生树立较强 的法治观念和社会责任感，明确做人与做学问的要求和规范，努力做 到“敬业、求实、勤奋、廉洁” 。 （四）加强
6、民主监督，提高校务公开工作质量。 健全教职工工会和教职工代表大会制度， 完善学校重大事务和涉 及教职工切身利益事项的议事、决策与监督程序的相关制度，发挥教 职工代表大会在学校民主管理和依法监督中的重要作用。 完善学校校 务公开工作的组织机构，确保这项工作的全面实施。抓好校务公开的 内容、形式、途径、时间、程序和监督等方面的规范化建设，进一步 完善各项办事程序和办事结果等公开制度。 （五）建立校内申诉机制，维护师生员工的合法权益。 为保障学校和师生员工的合法权益， 促进学校管理部门依法行使 职权，要根据教育法等法规，结合学校实际，健全校内申诉制度， 明确负责校内申诉的受理、处理工作的部门，规范申
7、诉处理的工作程 序和机制。 畅通申诉渠道， 落实师生员工的陈述权、 申辩权、 申诉权， 依法公正、公平办理师生员工提出的申诉事项，维护师生员工的合法 权益和保证学校的稳定，进一步推进学校民主管理化进程。 （六）加强党风廉政建设，促进依法治校。 4 要把加强党的纪律、增强责任意识、规范从政行为，作为促进依 法治校，确保学校发展的重要工作来抓。一是进一步加强党内监督， 明确各级领导班子成员党风廉政建设的职责，健全责任制的领导机 制。二是完善党风廉政建设责任制的考核机制，把党风廉政建设责任 制的主要任务、责任要求，落实到主管领导、责任部门和有关人员。 三是严格党风廉政建设责任追究制度， 对违反党风廉
8、政建设责任制规 定的领导干部必须进行责任追究，从严治党、依法治校。 四、工作措施四、工作措施 (一)加强学习，提高认识，增强依法治校的责任感和紧迫感。 1、把依法治校工作列入学校工作计划，统一部署，全面落实。 2、制定学习计划，组织全校师生员工学习依法治校的文件，提 高对依法治校的认识，增强依法治校的责任感和紧迫感。 3、利用学校所有宣传工具，大力宣传依法治校的重要意义。 (二)加强制度建设，依法科学管理。 1、依据法律法规进一步修订和完善学校章程。 2、建立和完善各种管理制度和运行机制。 3、实行校长负责制，依法管理学校的人、财、物。 4、依法健全校内管理体制，完善校长决策程序。 (三)完善
9、监督机制，推进民主建设。 l、进一步完善教职工代表大会制度，保障教职工对学校重大事 项决策的知情权和民主参与权。 2、实行校党支部会议制、行政例会制、教职工会议制。坚持民 主集中制原则，民主与集中相结合。学校一切工作，在广泛听取群众 意见的基础上做出决策。 一般性的校务工作由校长室与有关处室共同 5 商议决定。重大问题提交教职工代表大会审议通过。学校工作计划和 工作总结定期提交行政会、教职工大会审议通过。并认真组织落实教 代会的各项决议。 3、加大校务公开的力度，增加学校工作的透明度。按照校务公 开的有关规定，通过各种形式向师生员工和社会公开。 4、 建立校长信箱制度， 做好群众来信来访工作，
10、 来访要热情接待， 来信要及时处理。耐心听取群众对学校管理、教育教学等工作的意见 和建议，热点问题要认真做好解释工作，存在问题要及时整改。 5、严格财务制度，严肃财经纪律，坚决执行“一费制” ，坚持收 支两条线管理，杜绝乱收费现象，维护学校形象。 6、民主监督，民主管理。党委、校工会(教代会)要充分发挥监 督职能作用，确保学校领导班子依法行政。学校要自觉接受教育行政 部门和其他有关部门的检查、监督，使民主办学，民主管理、民主监 督真正落到实处 (四)加强法治教育，提高法律水平。 l、坚持道德教育与法治教育相结合，提高德育工作实效。 （1）加强队伍建设，实行全面管理。进一步健全校长领导下的年 级
11、管理制度，加大年级管理力度。进一步明确科任教师、班主任、年 级组长、教导处、校长室的德育管理职责。科任教师要配合班主任搞 好学生的思想教育，做到全员参与，责任到人，层层落实。充分发挥 德育工作队伍在学校法治教育工作中的作用，把法治教育纳入学校、 处室、年级组、班级工作计划中，并把搞好法治教育作为年度考核、 评优评先的依据之一。进一步落实分级管理责任制，加强值日工作的 管理。认真落实各级值日制度，进一步加强校外文明巡视的力度，提 6 高值日教师和行政值日干部工作的积极性和主动性， 通过对值日工作 的管理落实，加强学生的纪律、尤其是课外纪律的管理。 （2）加强公民道德教育，提高学生的道德水平。开展
12、以公民道德 建设为中心的道德教育。组织学生认真学习公民道德建设实施纲 要 ，以公民道德建设为中心，以学生的自我教育为重点，以培养合 格的社会公民为目标，根据我校的实际情况开展一系列的教育活动， 提高学生的道德素质。教导处、少队部、年级组、教学班要充分利用 班会、少队活动、国旗下讲话等形式，对学生进行小公民道德教育、 爱国主义、 集体主义教育， 开展社区服务、 勤工俭学等社会实践活动， 提高德育工作实效。 （3）强化法治教育，实行全方位管理。针对目前社会上青少年违 法犯罪日趋低龄化、 团伙化及少数学生法治观念淡薄的特点把法治教 育作为德育工作的重点，认真研究青少年的成长规律，不断改进教育 手段，
13、完善规章制度。加强外部协作，通过积极构建社区教育网络， 联合社会各方面力量，形成教育合力，营造优良教育环境，实行全方 位管理。面向全体学生，实行重点帮教。 (4)健全法治副校长制度，明确法治副校长职责。定期研究和指导 学校的法治教育工作，开展生动活泼的法治教育，营造良好的法治教 育环境，提高学生的法律意识和法律素质。 (5)持之以恒，常抓不懈。校园安全是教育的根本保障，要把学生 的安全放在第一位。通过板报、广播举办安全知识专题讲座等形式做 好学生的安全教育，特别是防火、防毒、防交通事故、防食物中毒的 教育，要教育学生具有安全防范的意识和掌握保护自身安全的知识。 要绝对保证不发生校园安全责任事故
14、。 重点教育学生认识各种非法组 7 织的实质及对社会的危害，要远离该组织并要与其进行斗争。教育学 生认识勒索是违法行为。教育学生要知法、守法，杜绝违法犯罪现象 的发生。 教育学生要敢于、 善于和违法犯罪行为作斗争。 对安全、 法治、 纪律工作的开展要采取形式多样、生动有趣的方式，注意针对性和实 效性。 2、坚持师德教育与法治教育相结合，提高师德水平和法治观念 百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。打造优质教育，全 面提高教育质量，关键是教师。教师要努力提高政治素质、职业道德 水平和法治观念，认真对照中小学教师职业道德规范，依法执教;教 书育人，为人师表，以高度的责任感对待教育事业，以满腔的热
15、忱关 爱学生。遵纪守法，严禁体罚和变相体罚学生的行为，树立我校师表 新形象。 (五)严格队伍管理，维护师生员工的合法权益。 学校管理从根本上说是对人的管理，它是学校管理的核心。管理 过程就是充分调动人的积极性，提高工作效率和工作质量的过程。 1、干部队伍管理。 （1）提高法治意识，依法从政，依法行政。校长在主持学校工作 时做到:统揽而不包揽，果断而不武断，参与而不干预，以身作则而 不包办代替。既全面负责又授权分工，各司其职，层层负责。形成以 校长为核心的结构严密的管理运行机制，使各层次，各职能部门相互 协调、相互联系、相互制约，又保持相互独立，各尽其责，各显其能。 校领导班子要以人为本，坚持人
16、本化管理。 （2）要树立公仆意识，全心全意为师生服务。管理人员在工作过 程中应明确岗位职责，团结协作，顾大局，识大体，各司其职，科学 8 管理。做到:职责上分、思想上合；制度上分、关系上合;工作上分、 目标上合。在工作方法方式上，不断改进工作方法，提高工作效率、 工作质量和领导艺术。 （3） “以人为本” ， “管” “理”并举。在学校管理过程中，坚持“以 人为本” ， “管” “理” 并举， 刚柔结合。 做到:“依法而管， 管而有度” ， 依靠党和国家的相关政策法规和学校本身依照教育政策法规制定的 各种规章制度等刚性的力量，约束行为，形成规范；“依情为理，理 而有节” 。讲道理，动感情， “理”顺关系， “理”清职责， “理”和气 氛， “理”畅情绪，形成合力。使每一个人的主观能动性都能得到充 分的发挥，形成一种既有规章的严肃，又有人情的温馨，还有个
