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1、 I 出口退税政策对浙江纺织业的影响出口退税政策对浙江纺织业的影响 内内 容容 摘摘 要要 本文就当前税制的热点问题出口退税政策进行探究，主要 以研究出口退税政策的涵义、方式和作用入手，阐述了新出口退税 政策的产生和内容。接着简单分析了出口退税对主要行业的影响， 继而剖析了当前出口退税政策对浙江纺织业的有利影响：尽快解决 欠退税问题，加速企业资金周转；调整产品的结构，进行产业结构 的优化升级；提高企业的综合竞争力，更好地进入国际市场；提高 企业外贸代理制和自营出口的积极性；用非汇率手段缓解人民币升 值的压力。文章还分析了新的出口退税政策对浙江纺织业的不利影 响：增加企业的经营成本，缩减利润空间
2、；挑战产品的国际竞争 力，增加企业的出口难度；加剧地方保护主义，可能形成新的市场 分割；出口增长率下降。在此基础上，本文借鉴国内外成功的经 验，提出了相应的解决不利影响的对策和建议：加强企业的内部管 理，降低企业成本； 适当调整出口产品结构, 合理分配内外销比 例；加强出口竞价的核算；转变经营策略，变“以量取胜”为“以质取 胜”；开展多元化经营；提高引进水平和走出去能力；加强技术创 新，提升产品的技术含量和附加值；注重品牌建设等等。 关键词关键词：浙江纺织业，出口退税，影响，对策 II THE INFLUENCE OF THE EXPORT TAX REBATES POLICY ON ZHEJ
3、IANG TEXTILE INDUSTRY ABSTRACT This paper analyses the policy of export tax rebates, the important problem of the current taxation, and expounds its appearance and content mostly from the implication, the ways and the effect of export rebate policy. Then it simply analyses the influence of the expor
4、t tax rebates on these industries such as Coal, machinery, steel and iron .Then this paper dissects the advantageous influence which the new export tax rebate on zhejiang textile industry, as follows. Solves the question of owing the tax rebates as soon as possible , and accelerate enterprises turno
5、ver of capital ； Adjust product structure, optimize and upgrade industrial structure ； Increase their overall competitiveness, and Enter the international markets better；Enhance the initiative of foreign trade agent system and export；Use Non-exchange rates to alleviate the pressure on renminbi appre
6、ciation. After that this paper also analyses the adverse influence which the new export tax rebate on hewing textile industry, as follows. Increase their operating costs and reduce profit margins; Challenge the international competitiveness of products, and increase the difficulty of exports; Aggrav
7、ate local protectionism, and may lead to the formation of new market segmentation; Drop in the growth of exports. Finally, this paper puts forward the countermeasures on the basis of aforementioned analyses, using the successful of the internal and external experience for reference, i.e. Strengthen
8、the internal management of enterprises and reduce business costs; Make appropriate adjustments to III the structure of export products, and allocate the ratio of domestic and export sales reasonable; Strengthen accounting export competition, and reserve a space for their own profit; Change business
9、strategy, and change quantity to quality win;Launch diversification; Improve the level of introduction and the ability of going out; Strengthen technological innovation, and enhance the technological content and the added value of products; Focus on brand-building, etc. KEYWORDS：Zhejiang textile ind
10、ustry， Export tax rebate， Impact， Countermeasure IV 正文目录 第一章 引言 1 第一节 选题意义1 一、 研究现状 1 二 、 研究意义2 第二章 出口退税制度概述3 第一节 出口退税制度的涵义. .3 一、出口退税的定义.3 二、出口退税的方式. 3 第二节 出口退税的作用4 一、鼓励出口.4 二、消除地区间经济差距. 5 三、引进外资.5 第三节 出口退税政策的产生5 一、出口欠税问题严重.6 二、出口退税滞后增加企业成本6 三、企业盲目扩大出口，产生无序竞争7 第四节 出口退税政策的内容7 一、适当降低出口退税率.7 二、加大中央财政支
11、持力度.7 三、出口退税由中央和地方按比例共同负担7 第三章 出口退税政策对行业的影响8 第一节 出口退税政策对主要行业的影响8 第二节 出口退税政策对纺织行业的影响8 第四章 出口退税政策对浙江纺织业的影响9 第一节 浙江纺织业的概况 10 一、 浙江纺织业的现状.10 V 二、 浙江纺织业的特点.12 第二节 出口退税政策对浙江纺织业的有利影响. 14 一、尽快解决欠退税问题，加速企业资金周转14 二、调整产品的结构，进行产业结构的优化升级15 三、提高企业的综合竞争力，更好地进入国际市场15 四、提高企业外贸代理制和自营出口的积极性16 五、用非汇率手段缓解人民币升值的压力16 第三节
12、出口退税政策对浙江纺织业的不利影响17 一、增加企业的经营成本，缩减利润空间17 二、挑战产品的国际竞争力，增加企业的出口难度17 三、加剧地方保护主义，可能形成新的市场分割18 四、出口增长率下降18 第五章 对策和建议.19 一、加强企业的内部管理，降低企业成本19 二、适当调整出口产品结构，合理分配内外销比例19 三、加强出口竞价的核算，为自己预留一定的利润空间.20 四、转变经营策略，变“以量取胜”为“以质取胜” 20 五、开展多元化经营21 六、提高引进水平和走出去能力21 七、加强技术创新，提升产品的技术含量和附加值22 八、注重品牌建设22 第六章 结论. 23 参考文献.24
13、致谢.25 1 第一章 引言 第一节 选题意义 一、研究现状 （一）出台背景 2003 年 10 月 13 日，受海内外高度关注的出口退税率调整财政部、国家 税务总局关于调整出口货物退税率的通知正式出台。这次出口退税和加工贸 易税收政策调整属结构性调整，是国务院实施宏观调控政策采取的综合措施之 一，主要目的是进一步优化产业结构，促进外贸转变增长方式，推动进出口贸 易均衡发展。它既是对出口退税机制本身的改革，也是对中央和地方利益关系 的调整，既有利于完善分税制财政体制，又有利于深化外贸体制改革，关系到 外贸出口和国民经济发展的全局。 （二）本次纺织品出口退税率下调政策分析 从上年度纺织品出口关税
14、取消开始，关于纺织品出口退税率下调的传言就 在业内广泛流传，2006 年 6 月份开始，关于纺织品出口退税率将要下调的消息 更是不绝于耳，行业内同时流传了多个版本，国家相关负责人在多次公开辟谣 的同时又不断明确宏观调控的目标和手段，让纺织行业相关人士更加确认了出 口退税率下调 “只是时间问题”。 1.从国家政策、金融等宏观环境看 拉动中国经济快速发展的“三驾马车”目前快慢不一：投资正在降温，消 费起色不大，而出口却如脱缰之马。据统计，2006 年 8 月份的贸易顺差达到了 近 188 亿美元，这已是今年以来中国贸易顺差连续第四个月创下历史新高。与 7 月份的新高 146 亿美元相比，8 月份增
15、长了 28%，大大超出人们的预料。一方 面，高额贸易顺差，带来国内市场美元的供大于求，人民币存在着升值加速的 内在压力，同时外汇储备不断增加导致的外汇款增加，造成了国内流动性的过 剩，影响到抑制信贷和投资增长的努力。 国内新一轮宏观调控已于 2006 年 4 月启动，国家严查大额固定资产投资项 目以及 8 月份相继上调的准备金率和利率都显示出国家抑制当前国内投资增长 过快、货币信贷过多的态度和决心。进一步组合出招也意味着紧缩政策出台频 率可能会有所提高。国家发改委宏观经济研究人员也曾表示，宏观调控应多利 用税率杠杆，在减顺差方面，除了根据需要增加进口外，关键是调控出口。凡 是“两高一资”的产品，应当大幅度调减出口退税率，提高资源品出口关税， 促进节能降耗。 2 2.从国内纺织行业发展的大背景看 中国纺织品生产的“井喷”式发展时代已基本结束，今后我国的纺织品将难 以在规模上继续形成大的突破，后期将逐渐以淡化总量、注重质量为发展方 向。国家在确定以“十一五”以“调整”为主基调的同时，必将在“限制产能”方面 予以辅助政策措施，产能的迅速膨胀已经并将继续受到资金、原料、资源、能 源等各方面的限制。 综合两方面来看，纺织品出口退税率下调绝非偶然，从宏观角度看，出口 退税率下调是国家宏观调控出击“组合拳”的一个步骤，从纺织业发展历程看， 纺织品出口退税率下调是国内纺织行
