大型零售企业滥用优势地位的反垄断规制问题研究 ---基于双边市场理论的视角

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1、第4 1卷第5期 2 0 1 1年9月 浙 江 大 学 学 报( 人文社会科学版) J o u r n a 1 o fZ h e j i a n gU n i v e r s i t y(H u m a n i t i e sa n dS o c i a 1 S c i e n c e s) V o l . 4 1,N o . 5 S e p . 2 0 1 1 D O l:1 0. 3 7 8 5/ i . i s s n . 1 0 0 8 - 9 4 2 X. 2 0 1 1. 0 6. 2 4 1 收稿日期2 0 1 1 0 6 2 4 本刊网址.在线杂志h t t p: / /www

2、. i o u r n a l s . z i u. e d u. c n/s o c 在线优先出版日期2 0 1 1 0 8 2 6 基金项目国家“2 1 1工程” 三期重点学科建设项目(2 0 3 0 0 0 - 1 2 3 2 1 0 3 0 1) 作者简介1. 王为农, 男, 浙江大学光华法学院教授, 法学博士, 主要从事反垄断法学、 法经济学研究;2. 许小凡, 女, 浙江大 学光华法学院硕士研究生, 主要从事反垄断法学研究。 大型零售企业滥用优势地位的 反垄断规制问题研究 - - -基于双边市场理论的视角 王为农 许小凡 ( 浙江大学 光华法学院,浙江 杭州3 1 0 0 0 8)

3、 摘 要大型零售企业向供货商不合理地收取进场费及返点的行为使零供矛盾不断激化, 其行为的 违法性及规制问题在学界也始终存在争议。在大型零售企业的市场地位认定中, 传统的单边市场模式已无 法将市场支配地位与优势地位进行清晰区分。将双边市场模式引人反垄断法领域, 为大型零售商滥用优势 地位行为的认定和规制提供了新的视角和理论架构。双边市场中, 客户对平台的依赖性使平台企业具备了 市场优势地位, 平台企业不合理收取进场费的行为则构成对优势地位的滥用。我国应加强监管, 完善立法, 把市场经济新形势下出现的新问题尽可能纳人法律规制的范围, 不断完善我国反垄断法的立法与实践。 关键词双边市场;零供关系;优

4、势地位;滥用;大型零售企业 T h e S t u d yo nl s s u e sR e 1 a t e d t oA n t i - m o n o p o 1 yR e g u 1 a t i o no nL a r g e - s c a 1 eR e t a i 1E n t e r p r i s e s A b u s i n g t h eD o m i n a n tP o s i t i o n:B a s e do nt h eV i e wo fT w o - s i d e dM a r k e t sT h e o r y W a n gW e i n o n g

5、 X uX i a o f a n ( G u a n g h u aL a wS c h o o l,Z h e j i a n gU n i v e r s i t y,H a n g z h o u3 1 0 0 0 8,C h i n a) A b s t r a c t:T h eb e h a v i o rt h a tl a r g e - s c a l er e t a i le n t e r p r i s e su n r e a s o n a b l yc h a r g et h es l o t t i n gf e e sa n d r e b a t e

6、s t ot h es u p p l i e r sc a u s e st h ec o n f l i c t i n t e n s i f i e d .T h e i l l e g a l i t ya n dr e g u l a t i o no ft h i sa c t i o nh a s a l w a y sb e e na c a d e m i c a l l yc o n t r o v e r s i a l . I nt h ei d e n t i f i c a t i o no fl a r g e - s c a l er e t a i le n

7、 t e r p r i s e s m a r k e t p o s i t i o n,t h et r a d i t i o n a lu n i l a t e r a lm a r k e tm o d e lc a nn ol o n g e rm a k eac l e a rd i s t i n c t i o nb e t w e e na n e n t e r p r i s eo f d o m i n a n c ep o s i t i o na n d t h a t o f a d v a n t a g e . B y i n t r o d u c i

8、 n g t h e t w o - s i d e dm a r k e tm o d e l i n t o t h e f i e l do f a n t i t r u s t,t h ea b u s eo f t h ea d v a n t a g ep o s i t i o nf o r l a r g e r e t a i l e r sc a nb e i d e n t i f i e dw i t h i nt h i s n e wp e r s p e c t i v ea n dt h e o r e t i c a l f r a m e w o r k

9、. I nt h et w o - s i d e dm a r k e t,e n t e r p r i s e sg a i nt h e i ra d v a n t a g e p o s i t i o nb y t h e c u s t o m e r s d e p e n d e n c e,a n dc a nb e i u d g e da s a b u s i n gt h ea d v a n t a g ep o s i t i o n i f i m p o s i n g u n r e a s o n a b l ys l o t t i n gf e e

10、 s .A sf o rC h i n a,l e g i s l a t i o n ss h o u l db ei m p r o v e da n ds u p e r v i s i o ns h o u l db e s t r e n g t h e n e d,e s p e c i a l l y i nt h ea n t i - t r u s t l e g i s l a t i o na n dp r a c t i c e,i no r d e rt or e g u l a t et h en e wa r i s i n g e c o n o m i c s

11、 i t u a t i o na n dp r o b l e m s a s f a r a sp o s s i b l e K e yw o r d s:t w o - s i d e d m a r k e t s;t h er e l a t i o n s h i p b e t w e e nr e t a i l e r sa n ds u p p l i e r s;a d v a n t a g e p o s i t i o n;a b u s e;l a r g e - s c a l er e t a i l e n t e r p r i s e s 2 0世纪9

12、 0年代以来, 连锁超市作为一种高效率的零售企业形式被引进我国, 并得到了快速发展。 然而, 近年来大型连锁超市与相关产品的供应商之间却是矛盾不断, 冲突案件频发。从上海炒货业不 堪家乐福收费之苦到普尔斯马特超市的“ 欠债黑洞” 崩盘, 从百安居扣除货款将供应商“ 逼上梁山” 再 到2 0 1 0年联华下令将所有卡夫品牌的食品下架, 大型连锁超市即大型零售企业已成为社会与理论界 关注的焦点。问题的关键在于如何认定大型零售企业向供应商收取进场费、 销售服务费、 返点等行为 是否构成违法, 以及如何对此适用法律。遗憾的是, 已有研究均未能给出令人满意的解释或结论 , 而 且许多学者在有关大型零售企

13、业的市场地位认定上, 又大多混淆了“ 市场支配地位” 与“ 市场优势地 位” 的界限, 忽视了大型零售企业所建立的市场和传统市场之间的差异, 因此, 有必要运用新的理论模 式对此展开研究和讨论。本文将基于双边市场理论的视角对大型零售企业的市场地位、 收费的违法 性问题, 以及如何适用现行法律规制的问题进行探讨, 以期不断完善我国的反垄断立法和执法。 一、大型零售企业的双边市场属性 已有的研究成果表明, 大型零售企业所经营的市场满足双边市场的构成要件, 并具备双边市场 的基本特征 16 86 9。所谓“ 双边市场” ( t w o - s i d e dm a r k e t s) , 是指所有

14、的交易活动都是在相应的平台 上完成的一种市场类型。例如, 媒体、 期刊、 俱乐部、 银行卡、 房屋中介、 门户网站、 游戏平台、 软件操 作系统和移动数据业务平台等, 它们都是通过某种平台或中介形式来促成或实现交易活动的 26 6 8。 也就是说, 这类市场是由一个平台商( p l a t f o r m) 通过其提供的产品或服务来促成位于其两侧的交 易主体完成交易。在这里, 双边市场是以一定的“ 平台形式” 为核心, 通过提供产品或服务促使两种 或多种类型的主体进行接触, 完成交易, 并从中获取利润 31 7。 双边市场的理论研究是2 1世纪初才逐步发展起来的 3。该理论源于网络经济学和多产

15、品定 价理论 43 1, 打破了传统经济学和反垄断法学以买方和卖方直接交易的单边市场为研究单元的基 本思路, 所涉及的领域非常广泛。经济学家们对双边市场的理论研究已经取得了一定的成果。其 中,E v a n s对双边市场的反垄断问题进行了较为系统而全面的分析, 建立了基本的分析框架 5,但 并没有从反垄断视角提出具体规制双边市场中优势地位滥用问题的方法。 与传统的单边市场仅涉及商品交易的买卖双方不同, 构成双边市场需要满足三个必备条 件 53 3 23 3 3:第一, 须有两组或两组以上的不同主体; 第二, 在不同主体之间存在通过某种方式联系 或进行协调的外部性; 第三, 存在一个将一组主体为

16、另一组主体创造的外部性内部化的平台机构 ( 平台商) 。不仅如此, 同单边市场相比, 双边市场还具有两项明显的基本特征:其一, 双边市场具 有交叉网络外部性( c r o s s - n e t w o r ke x t e r n a l i t y) 。所谓“ 网络外部性” , 是指位于平台商两侧的其中 931 第5期王为农 许小凡:大型零售企业滥用优势地位的反垄断规制问题研究 相关研究请参见刘建民 超市通道费与相对优势地位法律规制若干问题探讨- - -四论“ 零供” 关系的法律调整 , 载 上海 商学院学报2 0 1 0年第2期, 第1 5 1 9页; 唐茂军 零售企业滥用优势地位法律规制的比较研究- - -兼论我国竞争立法的 完善 , 载 天水行政学院学报2 0 0 8年第2期, 第9 8 1 0 1页; 徐士英、 唐茂军 滥用相对支配地位行为的法律规制研究 , 载 东方法学2 0 0 8年第3期, 第3 5 4 5页。 一侧主体的效用将随着另一侧主体数量的增加而提高。网络外部性是判断一个市场是否为双边市 场的一个重要指标。其二, 双边市场的两边主体同时对平

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