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1、 I 内内 容容 摘摘 要要 改革开放20多年来，“义乌模式”已经成为我国区域经济发展 的一种范式。本文通过剖析义乌小商品市场产生、发展壮大的历程 ，运用市场、交易成本和政府规制的有关理论，具体分析了义乌市 政府在培育市场方面的种种富有创新性的做法。认为义乌地方政府 在保护和促进市场主体成长，引导、调控、规范市场的健康发展， 推进市场功能创新，优化市场发展环境，增强商贸业的竞争力等方 面发挥了积极的作用。论文提出：承认、保护民有产权，充分发挥 市场主体的创造性是搞好市场建设的根本；根据市场发展规律，以 推进市场发展为目标，不断降低交易成本，开拓市场发展空间是搞 好市场建设的关键；把握好政府职能
2、的定位，走有限政府和有效政 府之路是搞好市场建设的途径。 论文还指出：在我国市场化进程中，政府“有所为”及“有所 不为”的范围不是固定不变的，而是动态的。要根据市场经济发展 水平的具体程度来确定政府的职能。政府的有些职能会随着市场经 济的发展而逐步减少，甚至完全退出；而有些职能则会进一步得到 加强。 关键词 关键词：经济体制 义乌模式 市场培育 交易成本 政府规制 II ABSTRACT Since more than 20 years of reform and opening up to the outside world, “Yiwu Model” has been a good exa
3、mple of regional economic development in China. This paper, applying modern theories of property rights, transaction costs and government regulation, analyses the course of the formation and development and the innovative measures taken by Yiwu local government to cultivate the market. The paper als
4、o figures out that Yiwu government has played a positive role in the protection and promotion of the market players, and in guide, adjustment, normalization of market development, in upgrade of commerce and trade competitiveness ability etc. The paper proposes that recognition，protection of civilian
5、 property right and exploration of the imitativeness of the market players are the foundations of the construction of market，while in accordance with market development principle, aimed at promoting market development ， reducing transaction costs ， and exploiting market development rooms are the key
6、s to the establishment of market，and to grasp the orientation of government functions，keeping a limited and effective role of government are the routes to improve market construction. This paper also points out that in the course of market development, the limits of governments activeness and inacti
7、veness are not fixed but changeable, so that the functions of government should be depended on the specific level of development of market economy, some functions might be declined or even totally retreat and some might be reinforced. KEYWORDS：Economic system Yiwu model market cultivation transactio
8、n costs government regulation III 正文目录 第一章 绪论1 第二章 文献综述3 第一节 商品市场有关理论简述 3 第二节 政府规制有关理论简述 4 一、政府规制概念的表述4 二、政府规制的理由5 第三章 义乌小商品市场发展历程回顾.8 第一节 义乌小商品市场的产生. 8 第二节 义乌小商品市场的发展.9 第四章 市场形成和扩张过程中地方政府行为分析12 第一节 市场诞生时期的政策“擦边球”效应.12 第二节 “放水养鱼”的“双赢”税费措施13 第三节 先“市”后“场”，滚动协调发展16 第四节 实行“划行归市”，创造接近完全竞争的市场境16 第五节 “以商促工
9、、工商联动”，强化市场的产业支撑17 第六节 培育、完善市场主体.18 一、加强教育培训，提高市场主体素质.18 二、培育要素市场，完善市场体系18 三、加强信用建设，规范市场秩序20 第七节 有形市场与无形市场的结合 21 第八节 从“管办合一”到“管办分离”，明确政府自身能22 第五章 义乌政府培育市场的几点启示26 第一节 承认、保护民有产权，充分发挥市场主体的创造性26 第二节 以市场发展为目标，不断降低交易成本27 第三节 把握好政府职能的定位，走有限政府和有效政府的之路27 参考文献.29 致谢.30 1 第一章 绪论 1992 年召开的党的十四大开始明确提出了我国经济体制改革的目
10、标是建立 社会主义市场经济体制，党的十六大进一步指出完善社会主义市场经济体制是 本世纪头二十年经济建设和改革的重要任务之一，要进一步扩大商品服务贸 易，实施市场多元化战略，发挥我国的比较优势，巩固传统市场，开拓新兴市 场。在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞 争、有序的现代市场体系。培育和完善发达的市场体系是实现这一目标的重要 环节，培育市场是建立社会主义市场经济体制的基础。市场是市场经济的前提 和起点，没有市场就没有市场经济。市场能够活跃地方经济，促进商品生产发 展，提高竞争能力;能够增加地方政府的财政收入，增强综合实力;能够加快城 市的建设和发展，提高城市化水平
11、;能够增加就业岗位，解决富余劳动力问题， 改善人民群众的生活。可见，市场是经济发展的推动器，没有市场，商品生产 者就无法实现产供销衔接和再生产的良性循环，资金，技术、劳动力等要素就 不能按最佳方式实现合理配置。“建一个市场，兴一片经济，富一方群众”， 己成为一条发展地区经济的成功经验。商品生产的一切活动都处于市场关系 中，这就要求我们建立与之相适应的、有序的市场体系。因此，首先得从培育 市场体系抓起，才能建立并不断完善市场经济体制。 市场的发育并不是自发有序的，而有其自身的缺陷。市场行为主体为了追 求尽可能大的利益，往往会采取不正当的手段，损害他人利益。我们要建立的 社会主义市场经济体制，必然
12、要求商品生产者、经营者之间展开竞争，因为只 有通过竞争的波动从而通过价格的波动，商品生产的价值规律才能得到贯彻， 社会必要劳动时间决定商品价值这一点才能成为现实。但是，这种竞争必须是 公平的和有序的。因此，政府必须要对市场进行规制，以形成良好的市场秩 序，保证市场交易有秩序地进行。 党和国家的方针政策对全国各地都是一样的，为什么有些地方的经济发展 快一些?有些地方的经济发展却慢一些呢?原因固然是多方面的，但其中重要的 原因是在于当地的政府规制。地方政府规制是否完善合理，直接影响一个地区 的经济发展。 我国属于发展中国家，市场不成熟，市场机制薄弱，市场许多应有的功能 远没得到充分发挥，市场失灵现
13、象严重，从而不得不加强政府的调节职能;同 时，我国面临的发达的外在参照系和贫弱的内在现实，客观地要求经济发展带 有明显的赶超性质，更须借助政府力量推动经济发展。如果不通过政府干预而 仅仅依赖市场机制的自发渐进，就难以形成合理的产业结构并达到较高的增长 速度。 2 因此，政府在培育市场方面的作用显得十分必要。我国的市场化是一个政 府主导型的市场化，政府在这一进程中起着关键的作用。“地方政府在我国的 市场化进程中的作用是不可替代的，其行为大大促进了中国的市场化进程”。 义乌小商品市场的产生与发展是实践市场经济的典范。二十多年来，义乌 小商品市场经历了五次搬迁八次扩建，经过多年培育发展，市场从传统到
14、现 代、从国内到国外、从有形到无形，发展空间日益拓展，流通业态不断创新， 结构功能日趋完善，综合竞争能力不断增强，从一个农业穷县，发展成为以中 国小商品城为龙头的商贸业高度繁荣的经济强县。由鸡毛换糖开始，利用 市场先发优势和集聚功能，发展小商品流通为主的商贸业，不断积累资本、扩 大经营规模，促进使商业资本向制造业和城市基础设施建设等领域扩张，实现 市场与产业、城市的联动发展，推进区域经济工业化、城市化、国际化的进 程。这就是“义乌模式”的鲜明特色。目前，义乌市场己拥有经营面积 260 万 平方米，汇聚 34 个行业、1502 个大类、32 万种商品，几乎囊括了工艺品、饰 品、小五金、日用百货、
15、雨具、电子电器、玩具、化妆品、袜业、副食品、钟 表、线带、针棉、纺织品、领带、服装等所有日用工业品。其中，饰品、袜 子、玩具产销量占全国市场 1/3 强，在国际上具有极强的竟争力。商品辐射 206 个国家和地区，行销东南亚、中东、欧美等地，年出口量己占总成交额的 50%强。2004 年市场总成交额达 266 亿余元，自 1991 年以来，已连续 14 年位 居全国工业品批发市场榜首，是国际性的小商品流通、研发、展示中心，是我 国最大的小商品出口基地。 随着义乌市场向更深更广的领域推进，它在全国市场乃至全球市场所占的 地位将越来越重要，对义乌经济发展乃至全国的经济发展的推动作用也越来越 强。义乌
16、小商品市场产生和发展，离不开政府的因势利导、积极推进和有效规 范。研究义乌市政府在促进小商品市场健康发展中的作用，总结其发展经验， 探索其中规律性的东西，对于我们深化政府规制的认识，推进我国政府规制改 革，加速完善社会主义市场经济体制有着非常重要的现实意义。 本文研究的主要内容是，借鉴有关的产权、交易成本和政府规制理论，分 析义乌市政府在培育、规制小商品市场方面的积极作用、相应措施及其效果， 探讨社会主义市场经济条件下政府培育市场机制、规制市场行为方面的合理定 位，指出了市场的无形之手与政府的有形之手之间的良性互动对于发展社会主 义市场经济的重要意义。 陈天祥:“地方政府在市场化过程中的功能分析”，政治学研究，2002年第 4期。 3 第二章 文献综述 第一节 商品市场有关理论简述 “市”的本义，为集中做买卖的场所。易经系辞下中说:旧中为 市
