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1、 1 食品安全“四员”培训资料 一、“四员”工作职责 （一）食品安全管理员 食品安全管理员负责本村（居）、各部门食品安全监管工作。 1、负责“四员”工作计划、总结、组织协调和请示报告等日常工 作。 2、组织开展中华人民共和国食品安全法等相关法律、法规和 食品安全常识宣传。 3、定期对食品安全宣传员、村级协管员和信息员进行食品安全相 关法律知识、政策及有关业务知识培训。 4、掌握本村（居）、各部门食品安全形势和生产经营单位、个体 经营户基本情况，负责农村家庭宴席管理，定期向镇政府和区食安办 反馈市场动态，提供监管信息，举报制假售假等各类违法违规的食品 生产销售行为。 5、开展调查研究，了解和掌握
2、基层食品安全方面的新情况、新问 题， 及时向镇政府和食品安全监管部门反映群众对食品安全监管方面 的意见和建议。 6、及时发现并上报食品安全事件信息。每季度向镇食品安全委员 会办公室统计上报本村（居）、各部门食品安全监管信息。 7、协助相关部门开展食品安全监督检查和案件查处工作。 （二）食品安全宣传员 2 食品安全宣传员负责本村（居）、各部门、村两级食品安全工作的 协调联系及食品安全法及食品安全、卫生、营养知识的宣传。 1、定期开展联络交流工作，做好村（居）、各部门政府、村级组 织与广大农村消费者之间的沟通和协调。 2、会同村委会对所辖村食品安全情况每月进行 1 次检查，参与村 （居）、各部门组
3、织的食品安全检查活动。 3、指导、监督村级食品安全协管员、信息员开展工作。及时向村 （居）、各部门食品安全管理员反馈群众投诉和对食品安全监管工作 的意见建议。 （三）食品安全协管员 食品安全协管员承担本行政村的食品安全协管工作。 1、负责向本行政村群众及食品经营单位进行中华人民共和国食 品安全法等法律、法规和食品安全常识的宣传教育。 2、每月组织开展一次食品安全巡查，发现问题及时向乡食品安全 管理员或食品安全宣传员报告。 3、及时掌握、记录本行政村食品安全情况和食品生产经营单位、 个体户经营基本情况及经营动态。 4、 协助相关部门开展食品安全监督检查和对食品安全事件的查处。 5、在当地发生重大
4、食品安全事故时，及时向乡政府和相关部门报 告，并做好现场保护，协助做好善后处理工作。 （四）食品安全信息员 食品安全信息员负责本行政村的食品安全信息收集、报送工作。 3 1、协助食品安全宣传员、协管员向本村民小组群众宣传食品安全 法律、法规和食品安全常识。 2、协助食品安全宣传员、协管员每月对本村民小组内食品生产经 营单位、 个体经营户开展 1 次食品安全检查活动，建立工作记录和统 计台账并汇总上报相关信息。 3、负责本村民小组 50 人或 5 桌以上自办宴席的备案上报和检查 指导。 4、 负责收集本村民小组内食品安全违法违规行为， 食品安全事故、 隐患和问题的投诉以及群众对食品安全监管工作的
5、意见建议和要求， 并及时向食品安全宣传员或食品安全协管员报告。 二、乡镇食品安全严峻形式 一是，食品加工环境脏乱差、食品生产掺假造假、食品运输不规范、 销售过期变质不合格食品等现象时有发生。众多小作坊、小摊贩、小 餐饮，企业多、小、散、乱等问题较为突出，监管难度很大。 二是，食品生产经营者主体责任意识较弱。个别食品生产经营者唯利 是图，守法经营意识较差，道德诚信缺失，规章制度流于形式，为追 求经济利益，存在掺假使假、非法添加等违法犯罪行为，而且手段不 断翻新；有的生产经营单位经营场所狭小，卫生条件差，人员流动性 大，潜在风险突出。 三是，种植养殖环节存在风险隐患。农药、兽药残留超标和非法添加
6、等问题时有发生， 畜禽产品和水产品的违法用药等问题在一些地方仍 然存在，沿产业链条传导，进而影响到餐桌上的安全。 4 四是，基层监管执法能力薄弱。一些设立在乡镇、街道的食品安全监 管派出机构监管执法条件比较差，执法车辆、食品快检设备以及工作 经费都比较缺乏。基层监管部门存在专业人才匮乏、人员结构相对老 化等问题，影响了执法的效果和权威性。 五是，部门之间配合有待统筹协调。在实际监管中，食用农产品的生 产环节由农业部门负责，进入市场销售环节由食药监部门负责，但对 从农田到市场之间的运输流通环节如何监管就不够明确。 在食品安全 违规违法认定、违法犯罪行为查办过程中的案件移交衔接方面，往往 是监管部
7、门之间各自为政，存在日常执法信息常态交流不畅等问题。 三、 5 食品安全突发事件应急处置方案 定义：食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食 品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。 重大食品安全事故： 指涉及人数较多的群体性食物中毒或者出现死亡 病例的食品安全事故。 职责： 1.协管员和信息员负责于第一时间立即向食品药品监督管理部门报 告食品安全事故发生情况。 2. 协管员和信息员负责组织对食品安全事故造成的食品安全问题进 行记录，并配合相关部门分析和处理。 3. 协管员和信息员制定必要的食品安全事故应急预案。在食品安全 事故中对食品安全等问题进行统筹协调和尽快解决。 4.
8、协管员和信息员在发生疑似或认定为食品安全事故后，负责配合 执法人员对可疑食品进行封存、留样（每个品种留样量不少于 200 克，在冷藏条件下保存 48 个小时）及现场控制等具体工作。 5. 协管员和信息员在出现食品安全事故后，配合政府相关各部门进 行原因调查和分析，妥善处置所涉及的不安全食品和原料 6、报告程序 发生食品安全事故时， 本协管员和信息员要在 2 小时内及时向当地卫 生行政部门和食品药品监督管理部门报告。 任何部门或者个人不得对 食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。 6 初次报告 尽可能清楚报告食品安全事故发生的时间、地点、单位、危害程度、 发病人数、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员 及联系方式、事故发生原因的初步判断、报告事故的简要经过、事故 发生后采取的措施及事故控制情况等。 阶段报告 既要报告新发生 的情况，也要对初级报告的情况进行补充和修正，包括事故原因和影 响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。
