《在县直机关中层干部培训班上的讲话稿》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在县直机关中层干部培训班上的讲话稿（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 同志们： 这次县直机关中层干部培训班，组织部的同志说让我来和大家谈谈*经济社 会发展问题。其实今天在座的各位基本都是土生土长的*人，都比我更了解 *，谈*发展都比我更有发言权。但今天既然来了，我也就借这个机会说两 句，谈谈个人关于*发展的一些体会和认识，不一定对，权当抛砖引玉，供大 家作进一步的交流和探讨。 要谈*发展，我觉得首先必须要回答三个问题：一、*要不要发展?解决发展 的“必要性”问题。二、*能不能发展?解决发展的“可能性”问题。三、*应 当怎样发展?解决发展的“方向性”问题。回答好这三个问题，*才能实现真正 的大发展。 下面我就来具体谈谈个人对这三个问题的一些粗浅看法。 一、关于*
2、要不要发展问题 谈*要不要发展，就必须要对*当前的经济社会形势有个正确的研判与分 析。 (一)要科学评价发展带来的巨大变化 这里以“十一五”以来全县经济社会发展状况为例，与“十五”期间的有关 情况做个简要的比较与分析。 一是综合实力稳步提升。全县地区生产总值由 2005 年的 27.68 亿元增加到 2008 年的 43.52 亿元，增长 57.2%;财政一般预算收入由 2005 年的 1.04 亿元增 加到 1.9 亿元，增长 82.7%;固定资产投资由 2005 年的 7.72 亿元增加到 22.31 亿元，增长 289%;社会消费品零售总额由 2005 年的 7.5 亿元增加到 12.4
3、5 亿 元，增长 66%;城乡居民存款余额由 2005 年的 14.22 亿元增加到 35.79 亿元， 增长 252%;贷款余额由 2005 年的 11.43 亿元增加到 12.02 亿元，增长 5.1%(增 幅不高主要因为去年剥离不良贷款 3.2 亿元)。 二是产业结构继续优化。三次产业比例由 2005 年的 37.6：25.2：37.2 调整 为 2008 年的 31.5：32.6：35.9，二产比重明显增大，结构更趋合理。农业基 础地位得到巩固，粮、油、棉等传统产业产量稳定增长，肉鸡、生猪、茶叶、 蚕桑、油茶等主导产业产业化进程进一步加快，新方竹公司和兴牧公司跻身省 级农业产业化龙头企
4、业行列，填补了我县省级农业产业化龙头企业空白。大力 发展现代农业，城西、新仓等水稻产业提升行动核心示范区基本建成，先进实 用技术广泛应用，农业机械化程度大幅提升。工业支撑作用日益显现，2008 年 实现规模以上工业总产值 26.82 亿元，增加值 8.52 亿元，工业用电量 6943 万 千瓦时，分别是 2005 年的 3.8 倍、3.7 倍、1.3 倍。产业特色加速彰显，机械 制造、农副产品加工、建材家具、造纸包装、医药化工、服装加工等六大特色 产业初步形成。重点骨干企业增势强劲，第一批 6 户企业基本实现翻番目标， 第二批 10 户企业翻番计划正式启动。全县规模以上工业企业 66 户，比
5、2005 年 增加 31 户，其中产值超亿元企业 10 户。第三产业快速提升。旅游经济不断升 温，花亭湖风景名胜区被批准为国家重点风景名胜区，先后被评为全国水利风 景区、全国农业生态旅游示范区、4A 级旅游景区，知名度和影响力显著提升。2008 年主景区接待游客 21 万人 次，创旅游收入 4620 万元，增长 40%。商贸流通运行平稳，“新网工程”、 “万村千乡”市场工程深入推进，现代商品流通网络逐步完善。服务业长足发 展，餐饮、物流、信息、房地产业逐步规范，供需基本平衡。 三是城乡面貌明显改观。全县城镇化率由 2005 年的 27.4%提高到 2008 年的 31.8%，同比提高 4.4
6、个百分点。县城规模不断扩大，县城建成区面积达 10 平 方公里，常住人口增长到 8 万人。公用设施建设扎实推进，三年共完成市政公 用设施投资 1.23 亿元，新建、改建城市主次干道 17 条 23 万平方米，新增广 场、绿地 10.7 万平方米。 府前公园、站前广场、青少年活动中心、建设路、人民东路景观带等一批绿 化、亮化工程先后建成，城市品位大幅提升，荣获首届“全省首届文明县城” 称号。县城公用事业快速发展，二水厂通过验收正式供水，管道天然气项目顺 利推进，县城污水处理厂、生活垃圾卫生填埋工程列入国债项目并动工兴建， 新型公交体系全面运营。小城镇建设加快推进，弥陀镇、寺前镇分别被命名为 首届
7、全省文明村镇和全省文明创建工作先进村镇。交通条件显著改善，花亭湖 旅游快速通道建成通车，211 省道及部分县道得到改造提升，通行能力大幅提 高。改造和新建其他乡村公路 38 公里，建成农村客运站 5 个、标准化渡口 7 个，三年完成村村通水泥路工程 614 公里，基本实现行政村村村都通水泥路。 长河桥完成设计进入施工准备阶段，弥陀大桥开工建设。水利建设成效明 显。方洲水库除险加固和灌区节水改造一期工程顺利完成，5 座小(一)型水库 和 16 座小(二)型水库除险加固工程启动实施，花凉亭水库大坝除险加固项目即 将开工建设。加强水利兴修和防汛抗旱，长溪河、曹家岭等市级重点水毁恢复 工程顺利完工。河
8、道采砂秩序根本好转，国有资源效益充分发挥。饮水安全工 程被评为“安庆市优良工程”，累计解决 4.5 万人安全饮水问题。电网建设改 造力度加大，基本实现小水电供区和供电辖区用电同价。广播电视村村通工程 扎实实施，全县 174 个行政村全部开通有线广播电视。文化信息资源共享工程 顺利推进，被批准为全国示范县。 四是人民生活持续改善。农民人均纯收入由 2005 年的 1748 元提高到 2934 元，增长 67.8%;城镇职工平均工资由 2005 年的 11474 元增加到 21457 元，增 长 87%。认真实施 23 项民生工程，累计投入资金 3.82 亿元。社会保障体系逐 步健全，职工养老、医
9、疗、失业、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大，城市低 保、职工大病救助、城乡特困群众医疗救助制度不断完善，农村低保、五保、 城镇居民基本医疗保险提标扩面，村干养老保险和城区被征地农民基本养老保 险制度稳步实施。大中型水库移民后期扶持政策得到有效落实，累计发放直补 资金 9857 万元，投入项目资金 5043 万元，移民生产生活条件将得到较大改 善。新型农村合作医疗制度稳步推进，门诊统筹和信息平台启动建设，参合率 达 91.4%。住房条件不断改善，初步建立廉租房、经济适用房、普通商品房三 级住房消费和保障体系。 不可否认，自己和自己比，这些年发展给我们带来了巨大的变化，改变了我 们的生活。特别是最近
10、几年，从发展阶段和速度来看，是我县历史上发展最 快、效益最好、实惠最多的时期。 (二)要理性看待发展存在的客观差距 以 2008 年为例：从人均主要经济指标看，人均 GDP 我县是 7748 元，全市是 12596 元，全省是 14485 元，全国是 22698 元，人均 GDP 分别是全市的 61.51%、全省的 53.49%、全国的 34.14%;人均财政收入我县是 339 元，全市是 1187 元，全省是 2164 元，全国是 4368 元(税收收入)，人均财政收入分别是全 市的 28.56%、全省的 15.67%、全国的 7.76%。我县人均 GDP 和财政收入两项主 要经济指标远远落
11、后于全国和全省、全市水平。 从发展速度看，GDP 增幅我县是 13.3%，全市是 12.2%，全省是 12.7%，全国 是 9%;财政收入增幅我县是 16.4%，全市是 14.2%，全省是 28.2%，全国是 17%，略高于全市增长速度，分别比全省和全国低 11.8 和 0.6 个百分点。GDP 增幅高于全国平均水平 4 个百分点，略高于省市平均发展水平;而财政收入增幅 明显低于全省平均水平，和全市、全国平均水平相差无几。 数字很枯燥，但最有说服力。无庸讳言，虽然这些年我们发展很快，但放在 全市、全省乃至全国的坐标系中审视，我们的发展仍处在低层次、低水平、粗 放式的发展阶段，不仅没有丝毫的优势
12、可言，而且差距明显。之所以形成这种 差距，我认为既有客观条件较差的原因，也有我们自身主观能动性不足的原 因，主要体现在： 一是发展基础薄弱。我县地处内陆，山区占全县面积的 70%，是国家扶贫开 发工作重点县。县域经济总量小，财政实力弱，交通、电力、信息等基础设施 建设和科技、文化、卫生等社会事业发展整体滞后，制约着县域经济社会的发 展。 二是矿产资源贫乏。除石英石、铁砂外，我县境内储量丰富、具备规模开发 利用价值的矿产资源不多。这对于我们这样一个基础条件薄弱的内陆县份来 说，在发展初期必定缺乏投资吸引力和产业竞争力。 三是思想观念陈旧。我县是一个传统的农业县份，历史上延续至今的自给自 足的小农
13、经济思想根深蒂固，使人们缺乏接受新事物的愿望与能力，缺乏艰苦 创业的精神与动力，缺乏市场意识和经营理念，不利于现代经济的发展。 四是工作作风浮躁。个别单位个别工作人员 “官老爷”思想严重，服务意识 不强，办事效率低下，抱着部门个人的小利益不放，抱着条条框框不放，没有 站在全县经济社会发展大局的角度考虑问题、解决问题，影响了我县的对外形 象和投资环境。 比较差距，分析原因，是为了更好地实现发展。面对当前比较被动的局面， 我们一方面要克服主观上的惰性，努力改进我们的工作;另一方面，要从客观方 面寻突破，努力挖掘加快发展的机遇，不断激发内生的发展动力，奋力实现科 学发展、加快发展的目标。 (编辑：k
14、 一个地区要想实现经济快速发展，仅靠国家支持和自身积累是远远不够的，招 商引资作为整个经济工作的重要组成部分，很大程度上决定着经济发展的快 慢。我县近几年的发展也充分证明，投资最大的项目是招商引资项目，新增财 力绝大部分来源于招商引资企业上缴的税收招商引资优化了本地经济结构 (三)要充分认识加快发展的重要意义 改革开放三十年的成功经验，告诉我们一个颠扑不破的真理：发展是解决中 国一切问题的总钥匙。三十年来的发展，创造了大量的物质财富，推动了社会 的快速进步，促进了各种矛盾的协调解决，强大的中国迅速崛起于世界之林。 同样我们也可以说，发展是解决*一切问题的关键。 从现实需求来看，我县经济发展的均
15、量和速度指标在全省、全市明显靠后， 全县在岗职工人均工资、农村居民人均纯收入在全省、全市都处在偏后位置。 要想在短期内实现主要经济指标发展速度全面达到、稳定超过全省、全市平均 水平，必然要求我们奋起直追，加快发展。 从近期目标来看，我们提出了到 2010 年全县地区生产总值要达到 57 亿这个 目标。但是 08 年我们仅完成了 43.52 个亿，现在就剩下两年的时间，要完成既 定目标任务，只有靠自我加压，超常发展。 从中长期目标来看，党中央、国务院提出在 2020 年全面实现小康社会的奋斗 目标，对我们来说这是更高的要求，也是必须完成的政治任务。只有追赶跨 越，奋力崛起，才能与全国同步全面建设
16、小康社会。 从力争在安庆三大方阵中争先创优的要求看，与周边兄弟县市比较，也需要 我们加快发展。 从经济总量看，2008 年我县 GDP 为 43.52 亿元，桐城最大 96.3 亿元，依次 是枞阳 77.94 亿元、宿松 64.03 亿元、怀宁 63.8 亿元、潜山 50.42 亿元、望江 43.3 亿元、岳西最小 29 亿元，我县仅高于岳西，和望江持平;2008 年我县财政 收入为 1.9 亿元，桐城最高 7.1 亿元，依次是怀宁 6.19 亿元、枞阳 6.16 亿 元、潜山 2.84 亿元、宿松 2.748 亿元、望江 2.08 亿元，岳西和我县持平，也 是 1.9 亿元。从 GDP 和财政收入总量看，我县都位于全市后进位次。特别是紧 邻的望江县，无论是地域、人口，还是资源条件和产业基础，都不比我们好， 2005 年望江 GDP24.18 亿元、我县 27.68 亿元，财政收入望江 8567 万元、我县 10468 万元，分别
