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1、上海玉华中学 学校教育改革与发展十三五规划（讨论稿） （2016-2020） 根据普陀区教育改革与发展十三五规划、普陀区教育优质化“十三五” 专项规划（20162020 年）的战略目标以及实施任务，为全面贯彻落实普陀教 育“三化一强”战略，结合学校教育与改革面临的态势，制定我校 2016-2020 年教育改革与发展五年规划。 一、发展基础 “十二五”时期（2011-2015 年），在区教育局正确领导和全校师生的大力 支持下，玉华中学秉持普陀教育“提升每一位学生的学习生活品质”核心理念， 紧紧围绕学校“绿色引领、多元发展、玉琢华彰”的办学理念，以玉华中学 2012-2016 五年发展规划为引领，
2、注重学校发展目标的内涵建设，循序渐进推 动学校持续发展，经过五年来全体教职员工的共同努力，学校德育、智育、体育、 美育和科技创新教育等方面取得显著成效与经验，形成了许多亮点，为全面推进 “十三五”时期我校教育改革与转型发展奠定了坚实的基础。 （一）规划引领、依法治校，学校管理再上新台阶 学校依据教育法、民办教育促进法等相关法律法规以及玉华中学学 校章程，以先进的管理理念和民主务实的管理方式推行现代学校管理。学校严 格执行关于上海市中小学实行校长负责制的若干意见等文件精神，五年来健 全并落实学校管理相关制度，进一步完善校务公开和政务公开，厘清部门职责权 限，健全预警防控机制，学校管理有条不紊。多
3、次受到来校督导调研的市、区领 导和专家的肯定。 （二）聚焦人才、成就教师，队伍建设构建新机制 学校结合民办学校办学机制特点，实行“引进和培养”模式。以“营造氛围、 立足自培、专家引领、”为策略，以教师的工作、学习、研究一体化为特征，创 新教师队伍建设模式，构建了教师专业发展的学习、研究、反思、提高的激励机 制。 学校加大干部队伍建设力度，按规定要求建立了健全中层干部选拔、任用等 工作制度和流程，完善中层职位的竞聘上岗制度。目前学校管理队伍结构合理，,.,1,管理人员素质好，能力强、效率高。 目前学校有一支师德师风高、教学能力强、综合素质好，具有较高现代信息 技术综合运用能力，能适应学校发展需求
4、，结构稳定的师资队伍。 （三）立德树人、多元发展，素质教育形成新格局 学校坚持“立德树人”德育理念，逐步形成具有玉华特色的德育工作模式。 五年来学校深入贯彻两个“纲要”，以培育和践行社会主义核心价值观为主线， 以 建设领导核心队伍、德育骨干队伍、学生干部队伍、校外辅导员队伍等四支德育 工作队伍为抓手，以学生实践体验活动为基本途径，构建“全员参与、全程渗透、 全面展开”的德育工作格局，形成学校、家庭、社会三位一体的德育网络，科技 创新教育、艺术教育、体育教育、生命健康教育等多项齐头并进。 （四）课程建设、科研促进，教学改革做好“琢”文章， 我校根据新课程的要求和学校实际情况，课程建设从满足“标准
5、”向满足“需 求”转变，同时探究构建多元、互动与学生特长发展的绿色评价。制定和完善了 一系列科学、可行的教学管理规章制度，实现了课程管理的制度化、规范化。 在落实“减负增效”的具体措施上，关注学生的主体学习和课堂教学有效性， 引导教师转变教学方式，加强对学生过重课业负担的反馈和监督，形成了符合校 情、学情的学生学习质量监控机制。 我校注重“科研兴校”在实践工作中推进力度，以“科研兴校，教育创新， 提升教学质量，促进教师发展”为行动目标，增强教师参与教科研的意识，做好 做足学校办学理念“玉琢华彰”中“琢”字文章，促进教师由经验型向研究型转 变。 我们重视学生综合素质评价，深化“绿色指标”的研究与
6、引领。出台了玉 华中学综合素质评价及优秀毕业生推荐实施方案，继“师生关系指数”研究后， 围绕绿色评价指标中“学习动力指数”的课题促进学生学习动力的策略研究 研究进程正在深入推进。 （五）特色创建、三风建设，校园文化形成向心力。 学校以“着眼绿色内涵、凸显人文精神”为导向，以建设优良的校风、教风、 学风（三风）为核心，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为抓手，以努力创 建学校“国学”特色项目为平台，开展了“诵读国学经典，培育博雅素养”主题,.,2,.,3,文化活动，让学生从小树立“读经典书、立君子品、做博雅人”的思想，促进校 园文化的内涵发展，逐步形成公共价值观向上的强大的向心力，增强了学校凝聚
7、 力。 二、基本环境 “十三五”时期是推进我国全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依 法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局的关键时期，也是贯彻落实国家、 上海和普陀教育中长期规划纲要（2010-2020）,实现教育现代化、基本建成学习 型社会的决定性阶段。在今后的五年里，普陀区确定了全面推进普陀教育现代化、 建设教育强区和特色教育综合改革实验区的目标，提出了“三化一强”战略，处 在优质持续发展阶段的玉华中学将面临许多新的发展机遇与挑战。 （一）经济社会的全面发展为教育的发展提出了新任务 学校发展离不开国家、社会发展的大形势。我国经济的变革与发展、科技的 创新与突破，社会对教育和人才的需
8、求等发生了深刻的变化。在全面深化改革、 加快推进现代化建设的过程中，同步保障和改善民生，让全体人民共享改革开放 成果的要求十分强烈。加快教育改革步伐，完善教育基本公共服务体系，全面促 进教育公平和教育质量提升，加快创新型人才的培养十分紧迫。上海市按照中央 的战略决策与要求，加快推进“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设的 步伐。随着一带一路、长江经济带等国家战略的实施，学校必须适应经济新常态、 谋划新思路、寻找新动力、实现新发展。 （二）区教育改革与发展十三五规划明确了教育发展新方向 “十三五”时期是普陀教育改革和转型发展的关键时期，也是普陀教育全面 推进教育现代化、建设教育强区的冲刺阶段
9、。在普陀经济转型升级和城区功能提 升过程中，为起着先导性、基础性和全局性作用的普陀教育提出了新的要求，提 出了教育优质化、教育信息化、教育国际化和人才强教“三化一强”创新驱动转 型战略。为促进区域各级各类教育特色发展和学校自主发展，打造一流高品质教 育，推动区域各级各类教育特色发展和学校自主发展，要求办好老百姓家门口的 每一所学校。 在总结成绩与经验、把握形势与机遇、直面问题与挑战的基础上，我们得出 了“三个变化”和“三个不变”的基本判断。“三个变化”主要是指我区教育的,.,4,发展背景、发展要求、战略重点及任务发生了变化。其中，我区教育发展的战略 重点，已逐步转移到在保证公平、均衡的基础上、
10、更加注重教育的优质、多样化 发展。“三个不变”主要是指我区教育发展的理念与目标、区域教育的比较优势、 所处的发展阶段及特点没有变化。目前我区正处在从满足标准到满足需求、从学 校质量到学生质量、从校际合作到区域联动、从教育管理到教育治理、从均衡到 优质的转型阶段。 （三）推进学校持续发展，创建优质的民办学校面临新挑战 在实施前五年发展规划的过程中，尽管学校取得了显著成效，形成了许多亮 点与特色，但是面对当今社会改革创新、转型发展的新趋势，面对区新规划提出 的发展的新要求，依然面临一些亟待解决的瓶颈和挑战，主要表现在： 一是从学校管理水平来讲，领导班子有较强的凝聚力，已经形成了较好的工 作作风，又
11、能相互支持配合，各自主管的工作都能较好地完成。存在的问题是班 子成员现代管理经验不足，教育理论水平和改革创新能力还处于一般层次，在工 作中有一定的局限性。 二是学校教师总体结构、质量较好，但师资队伍建设与教育强区建设的要求 有一定差距。全体教师专业发展的系统规划有待完善，广大教师的职业认同感和 进取心尚未充分调动起来；骨干教师的选拔、培养、考核、激励机制不配套，培 养培训资源、渠道、模式需要更有效地整合；绩效工资制度实施后，需要进一步 探索和突破骨干教师激励机制，为此关注全体教师，建设“一流队伍”的任务依 然艰巨。 三在教育管理方面，按照以管理求质量的工作要求，为了实施素质教育，实 现我校五年
12、发展目标，办好让人民满意的学校，我校坚持在抓教学管理上下功夫， 深化教学改革，促进“教”与“学”的方式转变，取得了可喜的成绩。但在全面 实施素质教育，提升课程领导力，深化课堂教学改革，提高教育质量等方面还需 要强化。在支持不同发展方向的学生都能达到最近最佳发展区域，提升学校品牌 的核心环节以及增效减负等方面，还有值得探究与发展的空间。 四是特色发展方面，学校注重学生全面发展和个性发展相结合，已形成可持 续发展的模式，但全体学生个性发展的需求仍然无法满足。创建学校“国学”特 色的效果并不明显，学校的特色项目转化为办学特色的意识和能力都有待加强。,.,5,提升学校发展内涵，推动学校多样化和特色化发
13、展的任务依然艰巨。 基于上述分析，为更好地把握我国“四个全面”战略布局新阶段、以及“两 校一市”引领下的新一轮教育领域综合改革带来的新机遇，办好普陀人民满意的 教育，满足人民群众对优质教育的多样化需求，更好地服务区域经济社会的发展。 为在“十三五”时期更好地推动学校教育改革与发展，打造与普陀“科创驱动转 型实践区”、“宜居宜创宜业生态区”建设相匹配的一流教育，必须进行系统思考 和整体构建学校发展的“顶层设计”， 为学生全面健康成长奠定坚实基础。 三、总体战略 牢牢把握当今社会教育领域的基本特征、以及普陀教育发展的阶段特点与要 求，科学分析教育改革与发展所面临的新机遇、新挑战，明确发展新方位，理
14、清 发展新思路，把握核心要素，聚焦关键领域，在加快学校发展上坚持外延式发展 和内涵式发展相统一，规模、质量、效益相统一，近期发展和长远发展相统一， 研究制定切合校情的行动纲领，有效化解学校发展存在的突出问题，全力办好一 所普陀人民满意的民办初中学校。 （一）指导思想 围绕教育强区和教育综合改革实验区的总体目标，立足于学校教育发展的阶 段特点和比较优势，在区“提升每一个学生的学习生活品质”教育理念和学校“绿 色引领、多元发展、玉琢华彰”办学理念引领下，以立德树人为根本，以培育学 生发展核心素养、增强学校发展核心竞争力为重点，真实分析、深刻反思学校发 展过程中取得的主要成绩和存在的主要问题，进一步
15、明晰学校发展理念和培养目 标，科学规划学校发展重点项目，形成和谐发展机制，构建现代学校制度，创新 学校文化，全面提升办学品质。 （二）基本原则 在发展规划设计上要总结学校以往办学的经验基础，对推进学校发展中遇到 的突出问题、矛盾及主要困难进行科学分析，根据条件的变化，调整并创新办学 机制，促进内涵的发展。在发展规划具体实施上要坚持以提升每一位学生的学习 生活品质为根本；坚持以贯彻落实普陀区教育发展十三五规划及“三化一强”战 略为抓手； 坚持以学校内涵发展为主题，以既定目标为准绳，求真务实，阶段 推进学校发展。,.,6,（三）发展策略 1、坚持三个导向问题导向、需求导向和战略导向 问题导向必须找
16、到自身发展过程中存在的问题和短板，即坚持问题导向， 尤其是对前五年规划未完成、“十三五”仍需要进一步推进的工作优先推进。 需求导向了解和把握国家、社会、家庭、学校、教师、学生等方面对教 育的要求与需求，特别是区十三五教育发展与改革规划提出的目标与任务。 战略导向全面贯彻落实普陀教育“三化一强”战略，立足校情教情、面 向未来，采取具有长期性、持续性的发展战略及有效措施，加快学校教育与改革 发展。 2、围绕三个发展优质发展、特色发展、创新发展。 优质发展区“三化一强”战略中的“教育优质化”是核心战略的主体和 区域教育的发展目标，学校发展必须聚焦学生发展核心素养，遵循教育规律，回 归育人本原，“提升每一个学生的学习生活品质”核心理念得到全面落实，基本 形成基于标准、基于需求、基于未来的“学生发展核心素养”培育工作制度体系。 特色发展特色发展是实现学校内涵发展的重要途径。要以现代教育理念 为引领，不断增强核心竞争力，引导和推动学校特色发展，建立健全具有特色的 民办学校。 创新发展定位于创新“适应学生发展需求”育人模式与评价转型，推动 学校自主发展和特色发展。在人才培养模式创新、课程
