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1、 项目编号：SDGP370571202002000241 东营经济技术开发区广利渔港环境综合整治项目东营经济技术开发区广利渔港环境综合整治项目 政府采购政府采购招标文件招标文件 采购人：采购人：东营经济技术开发区滨海临港产业区管理中心东营经济技术开发区滨海临港产业区管理中心 采购代理机构：采购代理机构：山东铭采建设项目管理有限公司山东铭采建设项目管理有限公司 二二二二年年十十月月 1 东营经济技术开发区广利渔港环境综合整治项目 招标文件 项目编号： SDGP370571202002000241 项目名称： 东营经济技术开发区广利渔港环境综合整治项目 采购人名称： 东营经济技术开发区滨海临港产业
2、区管理中心 采购代理机构名称： 山东铭采建设项目管理有限公司 日期：2020 年 10 月 2 目 录 招标公告及采购需求公示 第一章 投标须知前附表 第二章 投标须知 第三章 投标文件应对招标文件实质性响应的要求和条款 第四章 无效投标文件的认定 第五章 招标、投标、开标主要时间安排 第六章 投标报价编制说明 第七章 投标文件 第八章 开标、资格审查 第九章 评标、定标 第十章 签订合同 第十一章 合同主要条款 第十二章 采购人责任 第十三章 供应商责任 第十四章 供应商质疑投诉程序 第十五章 其他内容 3 招标公告招标公告 项目概况： 东营经济技术开发区广利渔港环境综合整治项目招标项目的潜
3、在供应商应在山东省政府采购信息公 开 平 台 （ /ccgp-.） 、 东 营 市 公 共 资 源 交 易 网（/.dongying.）获取招标文件，并于 2020 年 11 月 19 日 9 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 采购项目编号（采购计划编号） ：SDGP370571202002000241 项目名称：东营经济技术开发区广利渔港环境综合整治项目 预算金额：147.09 万元。 最高限价（如有） ：147.09 万元。 采购需求：详见招标文件。 合同履行期限：自签订合同之日起至 2021 年 5 月底完成全部内容。 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格
4、要求： （一）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； （二）落实政府采购政策需满足的资格要求：落实节约能源、保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进残疾人就业、支持监狱企业发展、促进中小企业发展等。 （三）本项目的特定资格要求： 1.供应商近三年没有被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，没有被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的。或被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单，被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单但已过限制期的； 2.本项目不接受联合体投标。 三、获取招标文件 1.时间：20
5、20 年 10 月 22 日至 2020 年 10 月 28 日，每天上午 8:30 至 11:30，下午 13:30 至 17:00（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：山东省政府采购信息公开平台（/ccgp-.） 、东营市公共资源交易网（/.dongying.） 3.方式：凡有意参加本次采购的供应商于报名期限内同时进入山东省政府采购信息公开平台（/ccgp-.） 、东营市公共资源交易网站（/ dyjy.）进行注册并网上报名。网上报名成功后从东营市公共资源交易网免费下载采购文件。 注：未注册山东省政府采购信息公开平台的报名供应商须登录山东省政府采购信息公开平台点击首页右侧“系统入口”模块的
6、“供应商注册”进行注册。 未办理东营市公共资源电子交易系统企业信息库入库手续的企业，请登录东营市公共资源交易网（/dyjy./）查看“办事指南”查看“企业信息库注册申报程序及所需资料”及“CA 证书办理流程（新） ” ，按程序办理完成入库手续后再从网上报名。其他具体操作：请参考“政府采购供应商操作手册” （东营市公共资源交易中心网站下载中心） 。 两个网站有一个网站报名不成功者，网上报名无效。 4.售价：0 元。 4 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1.时间：2020 年 11 月 19 日 9 时 00 分（北京时间）。 2.地点：东营市公共资源交易中心（东三路 160 号）一楼第
7、三开标室。 五、公告期限 2020 年 10 月 22 日至 2020 年 10 月 28 日。 六、其他补充事宜 1.本次招标公告同时在山东省政府采购网 、 东营市政府采购网 、 东营市公共资源交易网上发布。 2.东营市公共资源交易网软件技术指导电话： 13054606399 郑先生 13311541978 门先生 4009980000 客服 （拨打时间 7:00-21:00） 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：东营经济技术开发区滨海临港产业区管理中心 地址：东营市东城府前大街 59 号 联系方式：15318370659 2.采购代理机构信息 名称：山东铭采建
8、设项目管理有限公司 地址：东营海通创客中心 1 号楼 515 室 联系方式：15315059085 3.项目联系方式 项目联系人：刘先生 电话：15315059085 5 东营经济技术开发区广利渔港环境综合整治项目东营经济技术开发区广利渔港环境综合整治项目 采购需求公示采购需求公示 一一、项目概况及预算项目概况及预算情况：情况： 东营经济技术开发区广利渔港环境综合整治项目，采用方式公开招标。本项目资金来源为财政资金，本项目为一个包，预算金额 147.09 万元。 二、采购标的具体情况：二、采购标的具体情况： 1.采购内容、数量及单项预算安排：详见附件。 2.需实现的功能或者目标：做到渔港码头生
9、产区域无私自占用和乱堆乱放渔网渔具、废弃渔网渔具及时清理、岸线垃圾日产日清等污染海洋生态环境行为，达到“港美、景优、海洁”的目标。 3.需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：达到现行国家及省、市、行业的一切有关法规、规范的要求，达到采购人要求。 4.需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：应满足采购人对该项目进行实施的服务要求和服务内容。 5.需满足的采购政策要求：落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、支持监狱企业发展、促进中小企业发展、残疾人就业等政府采购政策。 6.服务期限：自签订合同之日起至 2021 年 5 月底完成全部内容。 项目实施地点：
10、广利一级渔港。 7.需满足的服务标准、期限、效率等要求：详见附件。 8.项目售后服务及验收标准：执行国家、省、市现行的验收规范等。 9.其他技术、服务等要求：详见附件。 三、论证意见：三、论证意见： 无 四、公示时间：四、公示时间： 本项目采购需求公示期限为 3 天：2020 年 10 月 16 日至 2020 年 10 月 19 日。 五、意见反馈方式：五、意见反馈方式： 本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于 2020 年 10 月 20 日前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应
11、当于公示期满 5 个工作日内予以处理。采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。 六、项目联系方式六、项目联系方式 1.采购单位：东营经济技术开发区滨海临港产业区管理中心 地址：东营市东城府前大街 59 号 联系人：商主任 联系方式：15318370659 2.采购代理机构：山东铭采建设项目管理有限公司 地址：东营海通创客中心 1 号楼 515 室 联系人：刘先生 联系方式：15315059085 邮箱： 山东铭采建
12、设项目管理有限公司 发布时间：2020 年 10 月 16 日 6 附件： 采购标的具体情况采购标的具体情况 本项目为一个分包，具体内容如下： 一、一、渔船含油污水收集设施设备渔船含油污水收集设施设备 在码头前沿设置 2 处含油污水接收点，每处设置含油污水收集罐（4.0m3）1 个，含油污水收集桶（160L）3 个。 含油污水收集罐（4.0m3） ：选用型号为 PT-4000L，直径 1.88m，高度 1.78m，口径 0.6m，蓝色为落地放置，收集罐表面标注“含油污水收集” “容积 4.0m3” 。 含油污水收集桶 （160L） ： 选用蓝色圆形加厚法兰桶 （铁箍桶） ， 容积 160L，
13、带盖， 自重 7.0kg，筒体直径 0.51m，高度 1.0m，装料口径 0.385m，收集桶表面标注“含油污水收集” “容积 160L” 。 二、二、生活污水收集设施设备生活污水收集设施设备 设置 4 处渔船生活污水收集点，每处设置污水收集罐（4.0m3）1 个，污水收集桶（160L）4个。 生活污水收集罐（4.0m3） ：选用型号为 PT-4000L，直径 1.88m，高度 1.78m，口径 0.6m，蓝色为落地放置，收集罐表面标注“生活污水收集” “容积 4.0m3” 。 生活污水收集桶 （160L） ： 选用蓝色圆形加厚法兰桶 （铁箍桶） ， 容积 160L， 带盖， 自重 7.0kg
14、，筒体直径 0.51m，高度 1.0m，装料口径 0.385m，收集桶表面标注“生活污水收集” “容积 160L” 。 三、三、渔港卸货区及交易区污水收集设施渔港卸货区及交易区污水收集设施 在码头中部卸货区铺设污水收集沟长 206m,与港区内污水管道相连接，输送至待建污水处理厂进行处理， 污水收集沟为混凝土结构， 宽 0.3m,深 0.4-0.6m,渔港卸货区顶部设置 0.4*0.6m铸铁篦子，长 92m；收集沟盖板段长 114m。 四、四、环保设施仓储间环保设施仓储间 设置成品彩钢板房 60m2,作为环保设施仓储间。 五、五、渔港固体垃渔港固体垃圾收集设施设备圾收集设施设备 利用现有垃圾箱
15、80 个，每 100 米码头设置一组垃圾箱，每组设置垃圾箱 2 个（1 个可回收垃圾箱、1 个不可回收垃圾箱） ，垃圾箱标注“可回收” 、 “不可回收”明显标识。 在码头中部设置 2 处固废收集点，用于存放各种固体废弃物及有害材料。每个收集点安装固废收集箱 1 个，固废收集箱：选用铝制，容积 1.0m3，顶部设盖，表面标注“固废收集箱” “容积 1.0m3” 。 六、六、渔港污染防治应急设备设施渔港污染防治应急设备设施 配备 2 套便携式喷洒装置，用于清除水面、码头等场所的溢油污染。 便携式喷洒装置：选用锂电池背负式高压蓄电池充电电动喷雾器，工作压力 0.2-0.45Mpa，容量 16L,喷杆
16、 0.57m，毛重 5.62kg。 七、七、水域及岸边清理（清理水域面积水域及岸边清理（清理水域面积 62.9 62.9 万万 m m2 2，清理岸边陆域面积，清理岸边陆域面积 13.5 13.5 万万 m m2 2） （一）陆域环境整治 1.对港区内现有的固体垃圾，如日常生活垃圾、废旧网具、塑料、贝壳类垃圾等定期统一清理，并联系市政垃圾转运车定期进行转运处理，清理周期：渔忙时日清，渔闲时可根据现场环境进行调整，但不可大于一周一次。 2.清理码头堆砌的杂物、废物，配合开发区胜利街道城市管理局清理沿街商铺乱搭乱建以7 及影响港容港貌的棚舍、残破（倒塌）房屋和墙体，清理废弃渔船和渔具，禁止渔获物随
17、地晾晒。 3.对渔港陆域进行功能区划分，设置专门的渔船停靠区、渔获物定点上岸区、渔获物分拣区。 4.定期对港内的垃圾进行清洁，保持港内环境整洁。 （二）码头及水域环境整治 1.清理现有码头面层和斜坡，保持表面清洁且无留存垃圾；清理周期：渔忙时日清，渔闲时可根据现场环境进行调整，但不可大于一周一次。 2.定期利用购置的海上垃圾收集船对港池内的水域垃圾、浮油等进行清理，保持水域环境洁净。清理周期：渔忙时日清，渔闲时可根据现场环境进行调整，但不可大于一周一次。 3.划分码头功能区，单独设置修船码头、加油码头；各专业码头界限清晰，标识明显。 八、八、实施港区南侧区域雨排工程实施港区南侧区域雨排工程 南
18、侧区域设置雨水排水涵103m， 与现有雨水管相通， 排水涵主体为C30混凝土结构， 宽0.4m,深 0.4-0.6m，比降 1/1000,每隔 25m 设置 1 处雨水篦子，盖板为钢筋混凝土盖板。 九、九、渔港污染防治宣传设施渔港污染防治宣传设施 在渔港显著位置，设置永久性防污染宣传栏 2 处，张贴宣传标语、规章制度等。 宣传栏：选用 304 不锈钢制作，现场安装，共设置 2 组，宣传栏长 5.2m，高 2.3m。 十、渔船垃圾收集设施配置十、渔船垃圾收集设施配置 购置渔船用含油污水、生活污水收集桶（50L）1200 个。 渔船含油污水收集桶、生活污水收集桶：选用 50L 蓝色圆形加厚法兰桶（
19、铁箍桶） ，容积50L，带盖，自重 3.70kg，筒体直径 0.37m，高度 0.61m，装料口径 0.275m，收集桶表面标注“渔船专用含油污水收集、容积 50L”和“渔船专用生活污水收集、容积 50L” 。 8 第一章第一章 投标须知前附表投标须知前附表 序号 内容 说明与要求 1 内容规定 本表为投标须知的主要主容，请供应商注意。 2 项目名称 东营经济技术开发区广利渔港环境综合整治项目 3 服务地点 广利一级渔港 4 资金来源 财政资金 5 出资比例 财政100% 6 资金落实情况 已落实 7 服务期限 自签订合同之日起至 2021 年 5 月底完成全部内容。 8 项目内容 1.设置含
20、油污水接收点 2 处，每处设置含油污水收集罐（4.0m）1 只，含油污水收集桶（160L）3 只。 2.设置生活污水收集点 4 处，每处设置污水收集罐（4.0m）1 只，污水收集桶（160L）4 只。 3.卸货区新建污水收集沟 206m。 4.建设环保设施仓储间 60m2。 5.设置固废收集站 2 座。 6.配备便携式消油剂喷洒装置 2 套。 7.清理水域面积 62.9 万 m2，清理岸边陆域面积 13.5 万 m2。 8.港区南侧区域设置雨水排沟 103m。 9.设置宣传栏 2 处。 10.购置渔船用含油污水、生活污水收集桶（50L）1200 个。 9 供应商资格要求 1.满足中华人民共和国
21、政府采购法第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实节约能源、保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进残疾人就业、支持监狱企业发展、促进中小企业发展等。 3.本项目的特定资格要求： 3.1 供应商近三年没有被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，没有被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的。或被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单，被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单但已过限制期的； 3.2 本项目不接受联合体投标。 10 资格审查方式 资格后审 9 11 投标有效期 从投标截
22、止之日起计算 60 日历天 12 报名及招标文件发售 2020 年 10 月 22 日 8 时 30 分至 10 月 28 日 17 时 00 分， 供应商进入山东省政府采购信息公开平台（/ccgp-.） 、东营市公共资源交易网站（/dyjy.）对应页面，自行免费下载电子招标文件，未按规定获取招标文件的视为放弃投标。 13 踏勘现场 采购人不统一组织，投标企业自行踏勘现场的，勘察现场所需费用、发生的人员伤亡和财产损失由投标企业自行承担。 14 招标答疑 不召开现场答疑会。 答疑问题提交截止时间：2020年10月29日11时前，各供应商将招标文件中需要明确的问题上传至东营市公共资源交易网站（/d
23、yjy.）。 答疑问题提交方式：供应商在规定时间前进入东营市公共资源交易网(/dyjy.)点击“新增提问”，进行提问。 答疑文件是招标文件的组成部分，并对供应商具有约束力。 答疑回复时间：2020 年 10 月 29 日 17 时，通过本项目东营市公共资源交易网站（/dyjy.）进行答复。 若对发出的招标文件没有澄清或修改，采购代理机构不再上传发布招标文件的补充文件。 15 投标文件份数 一式 6 份，正本 1 份，副本 5 份。 16 投标文件递交 时间及地点 2020 年 11 月 19 日 9 时 00 分前， 供应商将投标文件送达东营市公共资源交易中心一楼第三开标室现场，逾期送达的按弃
24、权处理。 17 开标时间及地点 2020年11月19日9时00分在东营市公共资源交易中心一楼第三开标室开标。 18 投标文件的密封、签署、盖章要求 详见本招标文件第七章 19 评标标准 见招标文件具体内容 20 监 督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受东营经济技术开发区政府采购管理办公室依法实施的监督。 10 第二章第二章 投标须知投标须知 一、项目概况： 东营经济技术开发区广利渔港环境综合整治项目，采用方式公开招标。本项目为一个包，预算金额 147.09 万元。 采购人名称：东营经济技术开发区滨海临港产业区管理中心 采购代理机构名称：山东铭采建设项目管理有限公司 二、招标范围： （
25、一）设置含油污水接收点 2 处，每处设置含油污水收集罐（4.0m）1 只，含油污水收集桶（160L）3 只。 （二）设置生活污水收集点 4 处，每处设置污水收集罐（4.0m）1 只，污水收集桶（160L）4 只。 （三）卸货区新建污水收集沟 206m。 （四）建设环保设施仓储间 60m2。 （五）设置固废收集站 2 座。 （六）配备便携式消油剂喷洒装置 2 套。 （七）清理水域面积 62.9 万 m2，清理岸边陆域面积 13.5 万 m2。 （八）港区南侧区域设置雨水排沟 103m。 （九）设置宣传栏 2 处。 （十）购置渔船用含油污水、生活污水收集桶（50L）1200 个。 三、资金来源：
26、财政资金。 四、供应商条件及资质要求： （一）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； （二）落实政府采购政策需满足的资格要求：落实节约能源、保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进残疾人就业、支持监狱企业发展、促进中小企业发展等。 （三）本项目的特定资格要求： 1.供应商近三年没有被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，没有被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的。或被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单，被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单但已过限制期的； 11 2.本项目不接受联合体投
27、标。 （四）法律、行政法规规定的其他条件。 五、质量要求：合格。 按照相关规定开展服务，严格遵守各项法律、法规和政策，执行国家和行业的标准、规范，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益，达到采购人要求。 六、服务期限及地点要求： 服务期限要求：自签订合同之日起至 2021 年 5 月底完成全部内容。 服务地点：广利一级渔港。 七、投标费用 供应商须自行承担编制与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，采购人对上述费用不承担任何责任。 八、踏勘现场 （一）供应商自行踏勘现场，以便获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料，逾期视为投标企业充分熟悉施工现场，采购人及采购代理机构不再承
28、担任何责任； （二）踏勘现场所发生的费用由供应商自己承担； （三）供应商及其人员为踏勘目的进入采购人的项目现场，采购人及其有关人员对供应商及其人员因此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支不承担任何责任。 九、转包及分包规定 中标人不允许进行转包或擅自分包。如确需分包必须得到采购人的认可。 采购人发现中标人进行转包或者擅自分包的，有权单方解除合同，取消中标人资格。中标人除赔偿损失外，还须支付本项目合同总价款 10%的违约金，并报请有关监管部门予以查处。 12 第三章第三章 投标文件应对招标文件实质性响应的要求和条款投标文件应对招标文件实质性响应
29、的要求和条款 按照规定要求，招标文件对投标文件实质性响应的内容做出了明确要求，具体条款如下： 一 、 按 规 定 进 行 网 上 报 名 【 同 时 在【 同 时 在 东 营 市 公 共 资 源 交 易 网 站东 营 市 公 共 资 源 交 易 网 站（/dyjy./dyjy.）与与山东省政府采购信息公开平台山东省政府采购信息公开平台（/ / ccgpccgp- -. .）报名报名】、网上下载招标文件； 二、供应商开标一览表、投标文件加盖供应商公章； 三、供应商开标一览表、投标文件由法定代表人或法定代表人委托代理人签字（或印鉴） ； 四、供应商投标文件、开标一览表、资信证明按照招标文件要求密封
30、或签章； 五、按照招标文件规定时间、地点送达投标文件； 六、供应商所投产品不得是进口产品（采购人按照财政部政府采购进口产品管理办法规定程序核准的除外） ； 七、投标报价不得高于招标控制价； 八、供应商所提供的开标一览表中不得有两个（含）以上投标总报价； 九、供应商承诺项目完成时间，符合招标文件要求； 十、供应商提供服务齐全，符合招标文件要求； 十一、供应商投标文件符合招标文件中规定的实质性要求和条件的； 十二、供应商投标报价必须符合市场正常销售价格范围，不得低于企业成本报价或弄虚作假低价高报； 十三、供应商所投产品不属于保密等部门禁止采购的； 十四、供应商提供的资格审查资料，符合招标文件要求。
31、 投标文件未全部响应以上实质性要求和条款的应当认定为无效投标文件。 13 第四章第四章 无效投标文件的认定无效投标文件的认定 一、开启标书前，经确认存在下列情况之一的供应商将被取消投标资格： 1.供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人未按时参加开标会议的； 2.投标文件未能于投标截止时间前递交至指定地点的； 3.密封袋封口处无供应商公章的； 4.密封袋封口处无供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章）的； 5.开标现场采购人对供应商资格审查时供应商提供的证件不符合要求的（见第八章） ； 6.未按规定同时同时在东在东营市公共资源交易网站 （营市公共资源交易网站 （/dyjy
32、./dyjy.）与与山东省政府采购信息公开平台山东省政府采购信息公开平台（/ ccgp/ ccgp- -. .）报名报名、网上下载招标文件的。 二、开启标书后，经确认有下列情况之一的为无效投标文件： 1.投标文件无供应商公章的； 2.投标文件无供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章） （技术标书除外） ； 3.供应商开标一览表无供应商公章的； 4.供应商开标一览表无供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章） ； 5.供应商所提供的开标一览表中有两个（含）以上投标总报价的； 6.投标报价高于招标控制价的； 7.投标文件重要内容不全或关键字迹模糊不清； 8.不同供
33、应商的投标文件内容、数据大量雷同，或有其它明显串通投标行为； 9.投标文件中存在采购人不能接受的其它实质性条件或提供虚假资料； 10.供应商拒绝对细微偏差作出补正或具有重大偏差； 11.投标文件明显不符合招标文件规定的服务期限、质量标准的； 12.项目实施方案编制不符合第七章项目实施方案编制要求的； 13.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 14.被评标委会认定为不实质性响应招标文件规定的实质性要求； 15.评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报14 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，但供应
34、商不能在现场合理的时间内证明其报价合理性的； 16.法律、法规规定的其他无效情形。 经确认的无效投标文件，采购人将予以拒绝，并且不允许供应商通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。 15 第五章第五章 招标、投标、开标主要时间安排招标、投标、开标主要时间安排 一、招标文件发售时间及地点 报名成功者请于 2020 年 10 月 22 日 8 时 30 分至 2020 年 10 月 28 日 17 时 0分到山东省政府采购信息公开平台（/ccgp-.） 、东营市公共资源交易网（/.dongying.）获取招标文件，未按规定获取招标文件的视为放弃投标。招标文件工本费 0 元/
35、份。 二、答疑有关事项安排 2020 年 10 月 29 日 11:00 时前，各供应商将招标文件中需要明确的问题上传至东营市公共资源交易网站（/dyjy.）。2020 年 10 月 29日 11:00 时后不再接受问题，采购代理机构在征询有关单位意见并答复后，将澄清答疑文件（答复中包括相关问题，但不包括问题的来源）在东营市公共资源交易网站（/dyjy.）上进行答复，各供应商自行下载确认。答疑文件也是招标文件的组成部分，并对供应商具有约束力。 供应商未按要求提交问题的，则为认可本招标文件，对本招标文件没有任何异议。 三、开标时间及地点 2020年11月19日9时00分在东营市公共资源交易中心一
36、楼第三开标室。 2020年 11 月 19 日 9 时 00 分前， 供应商将投标文件送达东营市公共资源交易中心一楼第三开标室现场，逾期送达的按弃权处理。 为使供应商在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 16 第六章第六章 投标报价编制说明投标报价编制说明 采购人根据项目市场情况综合考虑，并结合本项目预算资金安排，确定本项采购人根据项目市场情况综合考虑，并结合本项目预算资金安排，确定本项目控制价为目控制价为 1470900
37、.001470900.00 元元，投标报价超出控制价的视为无效报价。，投标报价超出控制价的视为无效报价。 供应商报价使用总价，按总价投标，单位为元，报价为完成本项目所需的全部费用。 总报价应包括但不限于服务期限内的服务人员工资及社保、福利奖金、加班费、培训费、管理费、法定税费、利润、设备采购费用及服务期限内各种全部费用。报价若有遗漏，均应免费提供，总报价即为交付使用的价格。供应商只允许有一个方案报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。 供应商在确定本项目投标报价时，不得弄虚作假，以低于成本报价，骗取中标。各供应商结合本企业的技术力量、管理水平、经济效益等因素，确定报价；供应商在确定
38、报价时，必须是在本企业合理的利润空间范围内，不得低于本企业成本报价，骗取成交。因此，供应商在确定报价时，如果脱离本企业实际利润空间，为追求成交而明知低于本企业成本却有意低于成本报价，这就是骗取成交行为。所以供应商应实事求是地确定报价。否则，在成交后无论任何原因和理由，如果中标人提出在招标时确定的报价低于了本企业成本，都视为骗取成交行为。 17 第七章第七章 投标文件投标文件 一、投标文件的编制 各供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，根据所投项目特点和要求，对招标文件作出实质性响应，打破常规，科学组织，努力提高工作效率，制定系统的、规范的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，确保实现项目目标任
39、务。 投标文件主要包括下列内容： （一）企业基本概况：包括成立时间、职工人数、注册资本、经营范围、公司地址、技术人员状况、经营规模等。 （二）资格审查材料复印件。 （三）实施项目的基本条件和优势。 （四）政府采购信用承诺书； （五）投标报价开标一览表（详见附件）和分项报价表（格式自拟）。 （六）项目实施方案。 1.针对本项目的重点和难点分析及解决方案； 2.针对本项目制定管理方式和工作计划； 3.本项目的服务期限承诺及保证措施； 4.本项目的服务质量承诺及保证措施； 5.人员配备岗位职责、分工情况； 6.机械用具、货物供应计划方案； 7.对突发事件应急处理方案； （七）对招标文件其它条款的答复
40、。 投标文件投标文件一式一式 6 6 份， 正本份， 正本 1 1 份， 副本份， 副本 5 5 份。 供应商在投标文件封面上标明 “正份。 供应商在投标文件封面上标明 “正本”或“副本”字样，投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。本”或“副本”字样，投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。投标文投标文件件正本与副本须加盖供应商公章，并由供应商法定代表人或法定代表人授权的委正本与副本须加盖供应商公章，并由供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章） 。托代理人签字（或盖章） 。投标文件的任何行间插字、涂改和增删，改动之处应加投标文件的任何行间插字、涂改和增删，改动之处应
41、加盖供应商公章，盖供应商公章，并由供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或并由供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章）才有效。盖章）才有效。 供应商在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位供应商在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章” 、 “合同章” 、 “财务章” 、 “业务章”等字样）的印章；他形式（如带有“专用章” 、 “合同章” 、 “财务章” 、 “业务
42、章”等字样）的印章；否则，评标委员会一律据此对其投标文件作无效处理。否则，评标委员会一律据此对其投标文件作无效处理。 18 二、投标文件及其他密封资料的递交 （一）供应商按照本招标文件要求的时间内将投标文件及其他密封资料送达开标地点。 投标文件须单独予以密封，密封袋封口处须加盖供应商公章，并由供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章） 。密封袋上注明“投标“投标文件”文件”字样。密封袋以外的资料一律不予认可。 供应商所投项目开标一览表一式五份单独密封，密封袋封口处须加盖供应商公章，并由供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章） 。密封袋上注明“开标一览表”“开标
43、一览表”字样。密封袋以外的资料一律不予认可。 “开“开标一览表”的递交同投标文件的递交标一览表”的递交同投标文件的递交。 供应商将由采购人或采购代理机构依法对供应商资格进行审查的资信证明资料原件装入密封袋内单独密封。供应商法定代表人身份证原件或委托代理人本人的身份证原件可不装入密封袋内，但是在审查确认“资信证明”资料时供应商应现场即时提供。密封袋封口处须加盖供应商公章，并由供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章） 。密封袋上注明“资信证明资信证明”字样。密封袋以外的资料 （身份证除外） 一律不予认可， 资格审查后资信证明资料退还。 “资“资信证明”的递交同投标文件的递交。信证
44、明”的递交同投标文件的递交。 供应商将评标标准中所涉及的全部资料装入密封袋内单独密封。密封袋上注明“评审资料评审资料”字样。密封袋封口处须加盖供应商公章，并由供应商法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章） 。密封袋以外的资料一律不予认可。“评审资料”的递交同投标文件的递交。“评审资料”的递交同投标文件的递交。 （二）采购人在投标截止时间以后不再接收投标文件及其他密封资料。 （三）不论招标过程和投标结果如何，供应商的投标文件均不退还。 （四）开标一览表、投标文件、资信证明未按照以上要求密封或签章的作无效投标文件处理。 （五）投标文件及其他密封资料的补充、修改及撤回 1.供应商递交投标文件
45、及其他密封资料后，可于投标截止之前以书面方式向采购人递交补充、修改或撤回其投标文件及其他密封资料的通知。投标截止之后至投标有效期终止之前，供应商将不能补充、修改或撤回其投标文件及其他密封资料。 2.供应商补充或修改的投标文件及其他密封资料应密封，并作为投标文件及其他密封资料的组成部分。密封袋封面标明“补充”或“修改”字样，密封袋封口处须加盖供应商公章，且封口处由供应商法定代表人或法定代表人授权的委托19 代理人签字（或盖章） 。 （六）任何单位和个人不得在开标前开启投标文件及其他密封资料。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件及其他密封资料，采购人、采购代理机构应当拒收。 20 第八章第
46、八章 开标、资格审查开标、资格审查 一、开标 开标会议在有关监督部门的监管下，由采购代理机构主持，邀请所有供应商参加。 开标会议程序： （一）主持人宣布开标会议注意事项； （二）主持人宣布参加开标会议人员组成情况； （三）主持人宣布参加开标会议的供应商和投标文件送达情况； （四）由供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，并宣布检查结果。 （五）根据签到顺序决定符合要求的供应商的唱标次序，由采购代理机构工作人员当众拆封各供应商的开标一览表 ，并宣读供应商名称、投标报价、服务期限等主要内容。 二、资格审查二、资格审查 供应商或采购代理机构应开启供应商提交的“资信证明”密封袋，由采购人或采购代
47、理机构依法对供应商资格进行审查，供应商应同时提供下列有效资格资信证明文件的原件： （一）供应商法人营业执照副本原件。 （二）法定代表人参加时必须提供：法定代表人身份证原件及加盖供应商公章的身份证复印件；如果法定代表人委托代理人参加时必须提供：法定代表人亲自签名（或印鉴）并加盖供应商公章的法定代表人授权委托书及授权委托人身份证原件。 （三）依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料。 供应商开标日前一年内不少于 3 个月的依法缴纳税收的凭据 （或纳税申报）原件或加盖供应商公章的复印件公司成立不足 3 个月的， 可提供自成立以来的依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）原件或加盖供应商公章的复印件； 供应商开
48、标日前一年内不少于 3 个月的连续依法缴纳社会保险的凭据（专用票据） 及对应的人员缴费明细表原件或加盖供应商公章的复印件(公司成立不足3 个月的， 可提供自成立以来的依法缴纳社会保险的凭据及对应的人员缴费明细表原件或加盖供应商公章的复印件)。 人员缴费明细表内必须包含参加开标的委托代理人或法定代表人相关信息。 21 依法免税或不需要缴纳社会保险的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保险。 （四）供应商须提供由具有法定资格的中介机构出具的 2018 年度或 2019 年度的财务审计报告原件或加盖供应商公章的复印件（含资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注） 。供
49、应商没有财务审计报告的，应当提供基本开户银行出具的资信证明，中小企业可提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。 （五）参加本次政府采购活动前近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（截止开标日成立不足 3 年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明） （详见附件） 。 （六）东营市公共资源交易网站及山东省政府采购信息公开平台网上报名凭证加盖供应商公章。 采购人在开标现场登记并填写采购人在开标现场登记并填写供应商供应商资格审查情况表，采购人对上述证件及资格审查情况表，采购人对上述证件及证明文件进行认真审查，确定证明文件进行认真审查，确定供应商供应商是否具备评标资格
50、，证件及证明文件符合上是否具备评标资格，证件及证明文件符合上述要求的方可参与评标会议。 采购代理机构工作人员宣布对述要求的方可参与评标会议。 采购代理机构工作人员宣布对供应商供应商资格检查结果。资格检查结果。 供应商符合上述要求的方可参加下一步评标程序，没有原件或证件不全的以供应商符合上述要求的方可参加下一步评标程序，没有原件或证件不全的以无效投标文件处理。无效投标文件处理。 三、三、采购人、采购代理机构负责开标现场查询供应商近三年没有被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，没有被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的记录。或被“中国政府采购网”
51、网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单，被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单但已过限制期的记录。 以采购人、采购代理机构开标现场查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与采购活动（被列入政府采购严重违法失信行为信息记录、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单但已过限制期的除外） 。 22 第九章第九章 评标、定标评标、定标 一、评标 （一）评标会议 1.评标会议采用保密方式进行。评标由评标委员会负责。 2.组建评标委员会。评标委员会由采购人依据有关法律规定组建。本次评标委员会由 5 人组成。若
52、采购人出代表 1 人，则评审专家 4 人从评审专家库中随机抽取确定；若采购人不出代表，则评审专家 5 人从评审专家库中随机抽取确定。评委评标时按评标工作纪律进行。 （二）评标一般规定 1.评标委员会成员须按法律法规规定及招标文件中规定的评标标准，公平、公正、择优确定中标人。 2.在评标过程中，出现各类带有争议性或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签名确认。 3.参加评标会议的人员应对评标全过程的一切相关资料及信息进行保密，不得向任何人员泄露。 4.在投标文件的审查、
53、澄清、评价、比较过程中，供应商对采购人或评标委员会成员施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。 5.在评标过程中，供应商所提供服务按照政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号文件）和关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号）规定，均属于小型、微型企业的【依据供应商提供的中小企业声明函 （附件 4） 】 ，按照评标办法规定进行价格扣除后计算投标报价得分，否则投标报价得分计算时不予价格扣除。 根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （财库【2014】68 号） ，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购
54、活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（附件 6）。 按照财政部民政部中国残疾人联合会三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库【2017】141 号）规定属于残疾人福利性单位的，提供残疾人福利性单位声明函 （附件 7） 。残疾人福利性单位属于小型、微型企业23 的，不重复享受政策。 6.参加评标会议的人员应对评标全过程的一切相关资料及信息进行保密，不得向任何人员泄露。 （三）评标程序 （1）评标会议由采购代理机构代理组成员（主持人）主持会议议程； （2）采购代理机构代理组成员（主持人）宣布评标会议纪律； （3）评标委
55、员会应设负责人。为充分体现公平、公正，评标委员会负责人，一般由评标委员会成员从采购人代表以外的专家中推选产生；按照会议议程，由评标委员会负责人组织学习招标文件和评标办法，主持具体评标事宜。 （4）采购人评委对招标项目概况情况进行介绍； （5）评委对各投标文件进行初步评审，评定各投标文件是否实质上响应了采购需求，通过初审的进入详细评审； （6）结合市场情况，评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
56、（7）如果发现投标报价存在计算或表述上错误，则将按下列原则进行修改： 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 单价金额小数点或者百分比有明显错误的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正； 评标委员会将按上述修正错误的方法以书面形式调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受调整后的价格，则其投标无效。无论供应商是接受或是拒绝调整后的价格，都应当由供应商加盖
57、公章或者由法定代表人或其授权的代表签字以书面确认。 （8）对投标文件详细评审按照招标文件规定的评标标准进行，并根据评审结果向采购人推荐中标候选人。 （四）评标标准：本招标项目评标方法采用综合评分法，实行百分制。 1 1. .投标报投标报价价：1010 分分 采购人在评标办法中确定价格分值占总分值的比重（权重）为 10%（即价格权24 值为 10%） 。 本招标项目按照低价优先法计算报价得分，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价投标报价）价格权值100 供应商投标报价得分按“四舍五入”精确到小
58、数点后两位。 招标控制价与评标基准价之间为投标报价有效范围。 在上述确定评标基准价、计算投标报价得分、确定投标报价有效范围过程中，对所提供服务均属于小型和微型企业的且符合本招标文件约定的价格扣除条件的投标报价，以扣除 6%后的价格作为该供应商的投标报价进行计算和比较。 供应商根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号文件）和关于印发中小企业划型标准规定的通知 （工信部联企业2011300 号文件）规定提供内容符合条件的中小企业声明函 （附件 4）作为计算价格扣除的依据。 根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （财库【2014】68 号） ，在政府采购
59、活动中，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业的证明文件 （附件 6） ， 其提供的服务视同小型、微型企业服务。 按照财政部民政部中国残疾人联合会三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库【2017】141 号）规定属于残疾人福利性单位的，提供残疾人福利性单位声明函（附件 7），其提供的服务视同小型、微型企业服务。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 注： 供应商属于中小企业且符合本招标文件约定的价格扣除条件的， 提供 中注： 供应商属于中小企业且符合本招标文件约
60、定的价格扣除条件的， 提供 中小企业声明函 （附件小企业声明函 （附件 4 4） 、 监狱企业证明函 （附件） 、 监狱企业证明函 （附件 6 6） 、 残疾人福利性单位声明） 、 残疾人福利性单位声明函 （附件函 （附件 7 7）盖章签字装入评审资料密封袋中，无相应材）盖章签字装入评审资料密封袋中，无相应材料者，评标委员会一律料者，评标委员会一律不予认可。不予认可。 2 2. .信用承诺：信用承诺：6 6 分分 供应商按照招标文件要求提供政府采购信用承诺书的，得 6 分；否则，不得分。 注：本项政府采购信誉承诺函装入评审资料密封袋中，无相应材料者，注：本项政府采购信誉承诺函装入评审资料密封袋
61、中，无相应材料者，评标委员会一律不予认可评标委员会一律不予认可。 3.3.项目实施方案：项目实施方案：8 84 4 分分 25 评委从以下内容进行打分，有该项内容的得相应分值，每缺一项该项不得分。每项内容根据供应商项目实施方案的合理性酌情综合打分 10-12 分。 （1）针对本项目的重点和难点分析及解决方案，得 10-12 分； （2）针对本项目制定管理方式和工作计划，得 10-12 分； （3）本项目的服务期限承诺及保证措施，得 10-12 分； （4）本项目的服务质量承诺及保证措施，得 10-12 分； （5）人员配备岗位职责、分工情况，得 10-12 分； （6）机械用具、货物供应计划方
62、案，得 10-12 分； （7）对突发事件应急处理方案，得 10-12 分； 供应商项目实施方案最终得分以各评委打分的算术平均数为准。 二、定标 （一）严格执行评标标准，推荐本项目中标候选人。开标后，评标委员会成员要严格按照评标标准，认真打分，进行分项计分，按照供应商得分由高到低进行排序，取得分高的前三名为中标候选人。 如果多个供应商得分出现相同时，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列中标候选人排序，按项目实施方案由高到低顺序排列。若仍不能进行排序时，由并列的中标候选人按照随机抽签的方式确定排序（抽签顺序为：由并列的中标候选人抽取确定其抽取顺序，再根据其顺序抽取确定中标候选人排
63、序） 。 采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。也可以重新招标。 （二）中标结果公示：评标活动结束后两个工作日内，对中标结果同时在东营市公共资源交易网、东营市政府采购网、中国山东政府采购网上进行公示。 三、资料保存 供应商投标文件：供应商的投标文件开标结束后由采购代理机构封存。 26 第十章第十章 签订合同签订合同 一、签发中标通知书 采购人及采购代理机构应当在发布中标结果公告的同时向中标人发出中标通知书，中标通知书是合同的有效组成部分。 中标通知书发出后，采购人
64、改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。 如果中标人放弃中标，在依照法律规定和招标文件约定对其处理后，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。也可以重新招标。 二、签订合同及备案 （一）采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起十个工作日内按照招标文件和中标人投标文件确定的事项签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。 （二）中标人无正当理由不与采购人签订合同的，给采购人造成损失的，应当依法承担赔偿责任，并按有关规定处理。 （三）采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私自订立背离合
65、同实质性内容的协议。 （四）合同由采购人（甲方） 、中标人（乙方）双方签订，采购代理机构为见证方，见证方的责任是监督证明所签合同内容与招标文件等要求和约定条款相一致。签订合同后，甲、乙双方应严格履行各项约定，采购代理机构不负任何合同责任。 27 第十一章第十一章 合同主要条款合同主要条款 一、该项目不允许转包、擅自分包。如确需分包必须得到采购人的认可。 二、采购人发现中标人进行转包或者擅自分包的，有权单方解除合同，取消中标人资格。中标人除赔偿损失外，还须支付合同总价款 10%的违约金，并报请有关监督管理部门予以查处。 三、中标人所报项目部主要管理人员一经确定，不得随意变动和减少。否则，采购人都
66、将按照合同约定予以处理，并有权单方解除合同。 四、双方约定的合同款支付的方式和时间： 合同签订生效并具备实施条件后中标单位提供预付款发票，采购人收到中标合同签订生效并具备实施条件后中标单位提供预付款发票，采购人收到中标单位正式发票后支付合同金额单位正式发票后支付合同金额 30%30%作为预付款，作为预付款， 项目完成项目完成 70%70%验收合格后支付合同验收合格后支付合同金额金额 60%60%，项目全部完成验收合格后余款一次性无息付清。，项目全部完成验收合格后余款一次性无息付清。 五、服务期限：自签订合同之日起至 2021 年 5 月底完成全部内容。 项目实施地点：广利一级渔港。 六、中标人
67、责任 1.中标人所供的服务及货物，配置要严格匹配招标文件要求，货物技术要求严格匹配招标文件要求，满足项目实际需要，货物质量过关，一旦出现违约行为，所有后果由中标人承担，并由项目采购人按合同约定予以处理。 2.中标人必须与项目采购人积极配合，随时汇报工作情况，研究工作措施，及时解决项目实施过程中存在的问题；如因中标人对设计方案等关键环节存在的问题未及时提出，致使项目实施出现质量问题，给项目采购人造成损失的，项目采购人将按照合同约定予以处理，并有权单方解除合同。 3.中标人对本项目所供货物必须认真组织质量验收。 所供货物必须符合国家规定的质量技术标准，并附有出厂合格证。因中标人验收环节把关不严，出
68、现产品质量问题给项目和项目采购人造成损失的，由中标人承担赔偿及违约责任。 4.中标人不得随意更改确定的项目内容、质量技术要求，如果更改，必须经采购人及有关部门书面同意并签署补充合同后，方可更改。 七、违约责任 中标人逾期完工的， 每日按项目合同价款的 4支付违约金。 超过服务期限后五日内仍不能供货的，项目采购人有权解除合同，并由中标人按合同价款的 10%向项目采购人支付违约金。 28 第十二章第十二章 采购人责任采购人责任 一、采购人应在发布招标公告之前，必须与采购代理机构依法签订委托代理协议、依法确定委托代理事项，约定双方的权利义务，并密切配合、组织好招标活动。 二、按照相关文件规定，针对供
69、应商质疑投诉招标文件中指定或变相指定品牌越来越多的问题，要求采购人（或采购代理机构）在编制招标公告、招标文件前应将项目质量技术标准和参数在相关网站上公示（公示 3 日） 。潜在供应商对质量技术标准和参数有异议的，必须在规定时间内以书面形式向采购人（或采购代理机构）提出相关意见和建议。采购人（或采购代理机构）经核实，招标项目质量技术标准和参数存在指定或变相指定品牌、倾向性、歧视性、排他性等内容的必须更正。 三、将招标项目质量技术标准和参数进行网上公示且无异议后，采购人方可照制定招标文件和评标标准，发布招标公告，发售招标文件。 四、招标文件发出后，采购人不得擅自更改质量技术标准、评标标准、分包内容
70、等实质性条款。 五、招标文件中不得指定或变相指定货物的品牌和服务的供应商，不得擅自指明或变相指明采购进口产品。 六、招标文件中规定的产品技术指标、参数应当符合国家相关标准，不得含有倾向性和排他性的内容；不得以某个品牌或某种产品的技术指标、参数作为技术标准。 七、采购人对供应商应一视同仁；确定中标人后，无正当理由不得单方面宣布中标无效，否则应赔偿中标人的损失。 八、采购人及采购代理机构应当在发布中标结果公告的同时向中标人发出中标通知书。采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起十个工作日内按照招标文件和中标人投标文件确定的事项签订政府采购合同。 九、项目实施过程中，采购人要按照合同约定、资金结算办
71、法及时拨付资金，供货现场必须提前准备完毕，以保证供货时间；否则，由此造成的损失，中标人不承担责任。 29 第十三章第十三章 供应商责任供应商责任 一、供应商应认真审阅招标文件及有关资料的所有内容。供应商由于对招标文件及相关资料的任何误解和忽略，导致发生的任何风险及结果，其责任一律自负。如供应商认为本招标文件中存在不合理条款和不合理要求，或有其它问题的，应自知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（须签字盖章并提供相关证明材料）向采购人或采购代理机构反映，逾期或匿名反映的将不予受理。开标前规定时间内未提出任何异议的，则视同供应商已充分理解并愿意按照本招标文件的所有条款执行。
72、二、供应商编写的投标文件一律按招标文件要求的格式认真填写，字迹要清楚，项目投标报价等主要条款不得出现前后不一致的现象。 三、供应商的投标文件要按招标文件的要求密封并加盖供应商公章，并由供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章） 。供应商在投标截止时间前可以补充、修改、撤回已提交的投标文件，并书面通知采购人，补充、修改的内容作为投标文件的有效组成部分。 四、按照本招标文件要求的时间将投标文件交至规定的地点。 五、本项目采购人确定由中标人交纳中标服务费。在领取中标通知书之前，中标人向采购代理机构交纳中标服务费，具体标准：参照国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格
73、（2002）1980 号）文件规定。 六、供应商在涉及本项目投标过程中的一切费用自理，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 七、供应商中标后不得将项目转包给其它单位或个人，也不得擅自将承包的项目肢解、分包。供应商中标后项目实际主要技术人员必须与投标时所报项目主要技术人员相符；否则，采购人有权取消其中标资格，单方解除合同。中标人应向采购人支付项目合同价款 10%的违约金。 八、供应商一旦前来投标，就表示认可并遵循本招标文件的各项规定，并对自己在投标活动中的行为负责，不得进行阻挠其他人投标、操纵或恶意串通投标以及旨在影响投标结果的活动，不得以他人名义投标
74、或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。一经发现，采购人有权取消其投标资格。 30 第十四章第十四章 供应商质疑投诉程序供应商质疑投诉程序 为了保证政府采购活动公开、公平、公正，依法接受各供应商的监督，不断提升政府采购管理水平，针对本次政府采购活动有关问题，供应商应依据中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购质疑和投诉办法 （财政部令第 94 号）的规定提出询问、质疑和投诉。 一、提出询问 如果供应商对本次采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
75、 二、提出质疑 （一）如果供应商认为本次采购活动采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。 （二）供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。 供应商提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。 （三）供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容： 1.供应商的姓名或者名称、地址、
76、邮编、联系人及联系电话； 2.质疑项目的名称、编号； 3.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 4.事实依据； 5.必要的法律依据； 6.提出质疑的日期。 供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 （四）采购人或采购代理机构应当在收到书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 （五）如果供应商书面形式提出质疑送达的时间超过了中华人民共和国政31 府采购法 、 中华人民共和国政府采购法实施条例 、 政府采购质疑和投诉办法（财政部第 94 号令）规定的有效质疑时间，采购人或采
77、购代理机构不再正式依法受理和答复，但是，对于质疑的问题应认真核实和改进纠正。 三、提出投诉 （一）质疑供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意、或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的， 可以在答复期满后 15 个工作日内按照中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购质疑和投诉办法 （财政部令第 94 号）有关规定向东营经济技术开发区财政局(具体监督管理职能由东营经济技术开发区政府采购监督管理办公室行使)提出投诉。 投诉人提起投诉应当符合下列条件： 1.提起投诉前已依法进行质疑； 2.投诉书内容符合政府采购质疑和投诉办法 （财政部令第 94 号）的规定
78、； 3.在投诉有效期限内提起投诉； 4.同一投诉事项未经财政部门投诉处理； 5.财政部门规定的其他条件。 提起投诉的内容要求： 投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容： 1.投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话； 2.质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料； 3.具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求； 4.事实依据； 5.法律依据； 6.提起投诉的日期。 投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人
79、、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 （二）按照中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购质疑和投诉办法 （财政部令第 94 号）有关规定，东营市财政局在收到投诉书后，应当在 5 个工作日内进行审查，审查后依据法律规定情形进行处理。 财政部门应当在收到投诉书后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，32 并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人，并及时将投诉处理结果在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。 （三）供应商在送达投诉书时，为了防止扯皮，维护供应商合法权益，送达投诉书时间以东营经济技术开发区政府采购监督管理办公室（受理
80、当事人签字）的书面签收时间为准。 四、质疑函接收部门及联系方式等信息 采购人：东营经济技术开发区滨海临港产业区管理中心 地址：东营市东城府前大街 59 号 联系人：商主任 联系方式：15318370659 采购机构名称：山东铭采建设项目管理有限公司 地址：东营海通创客中心 1 号楼 515 室 联系人：刘先生 联系方式：15315059085 33 第十五章第十五章 其他内容其他内容 采购人、采购代理机构向供应商提供的有关资料和数据，是采购人、采购代理机构现有的能使供应商利用的资料。采购代理机构、采购人对供应商由此做出的推论、理解和结论等概不负责。 采购人及采购代理机构不解释供应商中标或落标原
81、因。 未尽事宜按中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国政府采购法实施条例 政府采购货物和服务招标投标管理办法 （财政部令第 87 号） 山东省政府采购管理办法等法律法规和有关规定执行。 本招标文件由采购人解释。 附件： 1.政府采购信用承诺书 2.无重大违法记录声明函 3.开标一览表 4.中小微企业声明函 5.关于印发中小企业划型标准规定的通知 6.监狱企业证明函 7.残疾人福利性单位声明函 34 附件 1： 政府采购信用承诺书 东营经济技术开发区滨海临港产业区管理中心： 我公司（单位）参加本次采购人委托由采购代理机构代理并按照规定程序组织的东营经济技术开发区广利渔港环境综合整治项目政府采购
82、活动，为了维护政府采购形象和信誉，防止低于本企业成本报价或蓄意高于正常市场销售价格；防止提供虚假材料骗取中标；防止本企业提供虚假或不真实的中小企业声明函骗取中标；防止中标后无正当理由放弃中标结果；防止在中标后违规不与采购人签订合同；防止在履行合同过程中，不履行投标期间承诺的售后服务或无正当理由据不完全履行合同；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉； 与其他供应商恶意串通等违反 中华人民共和国采购法及有关法律、法规规定行为的发生；如果本公司出现以上情况，根据有关规定，愿以本政府采购信用承诺书书面形式郑重承诺如下： 一、可在有关政府采购信息
83、媒体上公告我公司（单位）的不良行为。 二、依法禁止我公司（单位）一至三年内参加东营经济技术开发区政府采购活动的处理决定。 供应商名称（公章） ： 年 月 日 35 附件 2： *公司无重大违法记录声明函公司无重大违法记录声明函 东营经济技术开发区滨海临港产业区管理中心： 我单位在参加本次政府采购活动前近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，特此承诺。若招标采购单位、监督管理部门等单位在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。 供应商名称（公章） ： 法定代表或其授权人（签字） ： 日 期： 年 月 日 36 附件
84、 3： 东营经济技术开发区广利渔港环境综合整治项目东营经济技术开发区广利渔港环境综合整治项目 开标一览表开标一览表 供应商名称（公章） ： 法定代表人或其授权人签字（或盖章） ： 日期： 年 月 日 注：本表用于唱标。本表除分别装入投标文件中，另外一式 5 份单独密封在开标会议上按规定分发。 供应商名称 投标报价 （单位：元） 小写： 大写： 服务期限 备注 37 附件 4： 中小企业声明函中小企业声明函 本公司郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据工业和信息化部、国家
85、统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知 （工信部联企业2011300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业，本公司所属行业为 。 2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章） ： 日 期： 38 附件 5： 关于印发中小企业划型标准规定的通知 工信部联企业2011300 号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部
86、委、各直属机构及有关单位： 为贯彻落实中华人民共和国中小企业促进法和国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见 （国发200936 号） ，工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了中小企业划型标准规定 。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。 工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部 二一一年六月十八日 中小企业划型标准规定 一、根据中华人民共和国中小企业促进法和国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见(国发200936 号)，制定本规定。 二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。 三
87、、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业） ，建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业） ，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务） ，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等） 。 四、各行业划型标准为： （一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万
88、元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。 （二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业； 从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。 （三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300万元及以上， 且资产总额 300 万元
89、及以上的为小型企业； 营业收入 300 万元以下或资产总额 300万元以下的为微型企业。 （四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微39 型企业。 （五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入
90、100 万元及以上的为小型企业； 从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。 （七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以
91、上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业； 从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （八） 邮政业。 从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。 其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业； 从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从
92、业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业； 从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业； 从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元
93、及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入50 万元以下的为微型企业。 （十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000
94、万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。 （十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。40 其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。 （十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000
95、万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100万元以下的为微型企业。 （十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。 五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。 六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
96、 七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。 八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据国民经济行业分类修订情况和企业发展变化情况适时修订。 九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。 十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁布的中小企业标准暂行规定同时废止。 41 附件 6： 监狱企业证明函监狱企业证明函 本公司郑重声明，根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （财
97、库【2014】68 号）的规定，本公司为监狱企业。 供应商名称（盖章） ： 日 期： 省级以上监狱管理局、戒毒管理局 （含新疆生产建设兵团） （盖章） ： 日 期： 42 附件 7： 残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函 本公司郑重声明，根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库【2017】141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务） ，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物） 。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称（盖章） ： 日 期：
