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1、城区电动车交通事故原因分析及对策建议探讨近年来，随着社会经济、便利交通的快速发展，电动车（电动二、三轮车，以下简称电动车）市场突飞猛进，凭借其价格低廉、操作简单、使用便捷等优势大量进入广大人民群众的生活和工作中，目前已成为广大农村地区、中小县城的主流交通工具。电动车给广大人民群众带来便利同时也给生产、销售商带来了巨大的利润，但是因电动车引发的交通事故也呈直线上升，给人民群众的生命财产安全带来了诸多安全隐患。近年来，电动车不断引发交通违法和交通事故，不仅让路面秩序管理民警心慌，更让事故处理民警头疼。为有效遏制电动车引发交通事故，规范道路交通秩序，净化交通环境，切实保障人民群众的生命财产安全，加强
2、电动车交通事故预防工作势在必行。现笔者以xx区为例，对电动车的交通事故预防工作作一粗浅的探讨。一、xx区电动车及交通事故现状据统计，xx区目前有x家电动车销售门店，销售网点广泛分布于xx城区及每个乡镇、街道。xx现有电动车保有量x辆（其中标准车x辆，超标车x辆），与辖区摩托车保有量（摩托车保有量为x辆）基本相当。目前，电动车因得不到国家发改委等部门的认可（主要原因系技术参数不达标），公安机关交通管理部门依法不予办理登记注册，造成了诸多管理漏洞。从近几年辖区电动车死亡事故分析：xx年xx区共发生x起死亡事故致x人死亡，其中涉及电动车共x起死亡x人，事故起数占比x%，死亡人数占比x%；xx年共发生
3、x起死亡事故致x人死亡，其中涉及电动车的为x起x人，事故起数占比x%，死亡人数占比x%；xx年1月至6月共发生x起死亡事故，其中涉及电动车的为x起死亡x人，事故起数与死亡人数分别占比x%。另涉及电动车造成的人员受伤、财产损失事故更是数字惊人。二、电动自行车的相关技术要求我国于2018年05月15日发布了GB177612018电动自行车安全技术规范（以下简称规范），并于xx年04月15日实施。此规范）代替了GB177611999电动自行车通用技术条件。规范对电动自行车的定义为：以车载蓄电池作为辅助能源，具有脚踏骑行能力，能实现电助动或/和电驱动功能的两轮自行车。电动自行车应符合该规范的下列要求：
4、1、具有脚踏骑行能力；2、具有电驱动或/和电助动功能；3、电驱动行驶时，最高设计车速不超过25km/h；电助动行驶时，车速超过25km/h，电动机不得提供动力输出；4、装配完整的电动自行车的整车质量小于或等于55kg；5、蓄电池标称电压小于或等于48V；6、电动机额定连续输出功率小于或等于400W。该规范同时对电动自行车的机械安全、控制系统、电气安全、防火、阻燃等其他安全技术条件作了相应的规定。目前市场上超过99%的电动车与此规定不相符合，即属于超标电动车。三、电动车交通事故多发的成因分析（一）交通违法行为突出。电动车在城区和农村的通行情况可谓“穿梭自如、游刃有余”，无论何种交通状况、何种道路
5、情况，只要有容得下电动车“娇小”身材的空间，均可通行无阻。由此导致电动车的交通违法行为突出，其常见的十大违法行为：逆行、抢行、违反交通信号灯指示通行（闯红灯）、不在非机动车道内行驶、不按规定载人、使用手持电话、夜间不开车灯、乱停乱放、酒后驾驶、随意掉头交通违法、交通事故频发，且发生事故后逃逸。究其主要原因在于电动车驾驶人交通安全意识淡薄，对交通违法行为习以为常、听之任之，甚至危及到人身安全也无动于衷，麻痹大意的思想助长了电动车交通违法的不良风气。（二）安全意识淡薄。当前，电动车存在不考证、不上牌、不买保险的普遍现象。绝大多数群众购买电动车就是一个代步工具，上至八十岁老人，下至未成年的儿童，骑着
6、电动车在各种道路上自由通行。大部分人对无牌无证、违法载人、逆向行驶、闯红灯等违法行为不以为然，图的是自我方便。法制观念不强、社会责任感缺乏，由此产生一种不良的“从众心理”，交通违法突出必然引发事故。（三）车辆存在隐患。当前市场销售的电动车基本上都不符合GB177612018电动自行车安全技术规范标准要求。基本上所有人对电动车的保养仅限为充电，车辆的制动、转向、照明、润滑等性能是否足以保障安全行车往往被人忽略。有的经销商或车主甚至篡改车辆内置程序提高行驶速度，诸多因素导致了电动车速度过快、制动性能降低、转向不精准等一系列的安全隐患。（四）监管力度不够。由于电动车至今没有明确的法律规定，相关职能部
7、门对其职责不清、履职不充分，致使对电动车的生产、销售、去向监管不到位，部分本应当在景区或封闭的企业内部道路行驶的电动车、部分未按照国家强制标准进行生产的电动车，大量电动车进入普通市场进而上道路行驶。公安机关交通管理部门处于生产、销售之后的末段路面管理难度大，又没有明确的法律支撑，对电动车违法行为的处罚和教育宣传力度不够，造成电动车管理缺失。（五）宣传出现瓶颈。针对电动车现状及交通安全隐患，目前，仅公安机关交通管理部门对电动车驾驶人交通安全宣传教育。而公安交通管理部门承担了大量的车辆、驾驶人、隐患排查、事故处理、秩序管理等等工作，加之在新媒体时代下，宣传手段多都采取微信、微博、公众号、抖音等的方
8、式进行。而电动车驾驶人多部分为年龄较大、文化素质偏低的人群，有的连字都不识，所以新媒体宣传方式尚不能被他们接受。四、电动车事故预防对策（一）严格执法，纠正违法陋习。公安机关交通管理部门在日常工作中，采取现场执法、视频执法、劝导教育等多种方式相结合，加强对电动车的管理。对电动车违法行为一律从严顶格处罚，努力营造严管重罚态势，让电动车不敢违法、不能违法的管控力度，切实增强电动车驾驶人的危机感，并引导培育电动车驾驶人养成良好的驾驶习惯，增强安全意识、法制意识、事故防范意识，时刻绷紧安全这根弦，为自己和他人的生命财产安全负责。（二）理顺职责，压实监管责任。由政府牵头，督促市场管理局、税务局等部门严格履
9、职、积极沟通并形成联动机制。市场管理局强化对生产企业的监督管理，对企业生产的电动车应严格把关，加大对超标电动车生产、组装厂家的管理力度，杜绝超标电动车进入市场。并加强对销售环节的监督管理，对电动车销售商进行经常性的检查，严厉打击销售超标电动车的经营者，对不符合GB177612018电动自行车安全技术规范标准的电动车应严格销售去向，不允许进入普通市场（景区、有内部道路的企业除外）；税务部门应经常性的开展检查，保障电动车销售市场依法纳税，目前xx区的电动车销售商在出售车辆时均不向购买者出具正式发票，使销售商存在偷税、漏税的嫌疑。从电动车的生产、销售环节出发，杜绝不合格产品（超标电动车）流入市场，推
10、进电动车市场的良性发展。（三）改进和优化传统宣传方式。宣传应针对不同的人采取不同的宣传方式，不能是一副标语一份传单这么简单。目前xx各镇、街道均派驻有一名专职辅警作为两站两员的补充力量，应会同村社开展以电动交通事故视频为载体、以电动车驾驶人受到的违法处罚为依据，广泛开展驾驶电动车危害性，最大限度警示电动车驾驶人自觉遵守法律法规，在国家法律框架内落实村民自治制度，保障村社干部对电动车及其驾驶人的安全宣传教育管理。进一步落实进学校、进企业、进社区等的宣传方式，结合新形势下的新媒体宣传方式对电动车驾驶人进行广泛宣传教育，让电动车驾驶人增强守法意识和自我保护意识。（四）党政同责，齐抓共管。道路交通安全综合治理，需要多部门、多层级联合开展。党委政府应加强监督、完善体系，充分运用各职能部门的管理权限，最大限度的抓好电动车事故预防工作。中华人民共和国道路交通安全法第四条第二款：“县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。”由此可见，作为交通管理的主责部门，应经常性的向政府主要领导报告道路建设、交通秩序情况及存在的问题及解决办法，不断夯实道路交通安全，预防和减少交通事故。
