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1、1,安全生产法律法规,2,安全生产法,矿山安全法 建筑法 煤炭法,内蒙古安全生产条例,危险化学品安全管理条例,民用爆炸物品管理条例,锅炉压力容器安全监察暂行条例,3,为了加强安全生产监督管理。 防止和减少生产安全事故。 保障人民群众生命和财产安全。 促进经济发展。,立法目的,4,本法的适用范围,是从事生产经营活动的单位。 是有关安全生产方面的活动。 专门法有规定的，适用专门法，无规定或 规定不全的，适用本法。,5,安全生产管理的方针,“安全第一，预防为主”,6,安全生产法的主要内容,生产经营单位的安全生产保障制度,生产经营单位从业人员的权利和义务,政府对安全生产的监督管理,事故的报告、应急救援
2、与调查处理,法 律 责 任,7,第一讲 生产经营单位主要责任人的安全职责,8,1. 建立、健全本单位安全生产责任制。,2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。,3. 保证本单位安全生产投入的有效实施。,4. 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除 生产安全事故隐患。,9,5. 组织制定并实施本单位的安全生产事故 应急救援预案。 6. 及时、如实报告生产安全事故。,10,第二讲 生产经营单位确保安全生产 的基本义务,1.生产经营单位必须具备法律、法规和国家标准或 者行业标准规定的安全生产条件，不符合安全生产 条件的，不得从事生产经营活动。,11,2.安全生产的资金保障,生产经营单位应当具
3、备的安全生产条件所必需的 资金投入，由决策机构、主要负责人或者个人经营 的投资人予以保证。,12,3.设置安全生产管理机构或安全生产管理人员,矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、 储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专 职安全生产管理人员。,其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应 当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管 理人员。,13,从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼 职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产的服务。,14,4.安全生产责任人的个人能力,生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员， 必须具备相应安全生
4、产知识和管理能力。,危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建 筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应 当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考 核后方可任职。,15,5.安全生产教育与培训,生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育 和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识， 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规章，掌 握本岗位的安全操作技能。 未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得 上岗作业。,16,6.对特种作业人员实行资格认定和持证上岗制度,生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关 规定经专门的安全作业培训，取得特种作业资格证 书，方可上岗作业。,17,7.安全设施
5、建设的“三同时”规则,生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全 设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时 投入生产和使用。,18,8.特殊建设项目的安全论证与评价,矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设 项目，应当分别按照国家有关规定进行安全生产条 件论证和安全评价。,19,9.安全设备必须符合国家标准,10.特种设备实行安全认证和使用许可制度,11.对重大危险源的建档及报告备案制度,12.对危险作业的现场安全管理制度,20,第三讲 从业人员的权利和义务,21,一、依法获得安全生产保障的权利,1. 危险因素和应急措施的知情权,2. 安全管理的批评检控权,3. 拒绝违章指挥和强令冒险作
6、业权,22,4. 紧急情况下的停止作业和紧急撤离权,5. 享受工伤保险和伤亡求偿权,23,二、有保证安全生产的义务,1. 遵守规章制度、操作规程，服从管理,2. 接受安全生产教育和培训的义务,3. 发现事故隐患的报告义务,24,第四讲 生产安全事故的应急救援 与调查处理,25,一、生产安全事故的应急救援,1.建立生产安全事故应急救援体系的必要性,2. 应急救援预案,26,二、生产安全事故的抢救,生产经营单位发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。,单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效 措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如是报告当
7、地负有安全生产监管职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。,27,三、生产安全事故的抢救与报告,生产经营单位发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。,单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效 措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如是报告当地负有安全生产监管职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。,28,二、生产安全事故的抢救,生产经营单位发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。,单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效 措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如是报告当地负有安全生产监管职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。,29,三、生产安全事故的调查,四、生产安全事故的处理结案,30,第五讲 安全生产违法行为的法律责任,31,一、 安全生产法律责任的主体,32,三、 安全生产违法行为的法律责任,二、 安全生产违法行为,民事责任、行政责任、刑事责任。,
