2020年市集体林权制度改革工作总结

《2020年市集体林权制度改革工作总结》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年市集体林权制度改革工作总结（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、2020年市集体林权制度改革工作总结 我市集体林权制度改革工作情况汇报 市人民政府 20xx年4月9日 各位领导、同志们： 今天，省林改验收组一行不辞辛苦，深入我市开展集体林权制度改革检查指导工作，这是对我市林改工作最大的鼓舞与鞭策！市林改工作开展以来，得到了省林业厅、市林业局的高度重视与支持，在此，我谨代表市委、市政府向长期以来关心、支持我市林业及林改工作的各级领导表示衷心的感谢！并对省检查验收组各位领导的到来表示热烈欢迎！下面，我就市集体林权制度改革工作情况作个汇报。 一、基本情况 地处 ，辖 、3个街道办事处、 个镇、 个乡（其中个民族乡），人口 万人， 万户。全市土地面积 万亩（其中：

2、乡镇 万亩，国有林场 万亩），林业用地面积 万亩（其中：乡镇 万亩，国有林场 万亩），占土地总面积74.31%，其中有林地面积 万亩（其中经济林 万亩，竹林 万亩），活立木总蓄积量 万立方米，绿化程度 %，森林覆盖率 .9%。近年来，在省、市的重视与支持下，我市林业取得较好发展。相继被国家林业局授予 “中国 叶之乡”、“全国森林资源林政管理先进单位”、“全国油茶低产林改造先进县（市）”、“全国造林百佳县（市）”、“全国飞机播种先进单位”、“沿海防护林体系建设达标县（市）”等光荣称号，获 _、省林业厅、 市工作先进单位表彰30多次。 根据省人民政府关于推进集体林权制度改革 _（政20xx 号）文

3、件精神，从20xx年开始林改试点工作以来，我市高度重视林改工作，特别是书记到后，市委、市政府把林改工作作为铁任务、硬任务来抓，较好地完成了林改工作任务。这次林改工作，我市共有 个村（场），扣减暂缓验收村 个，实际有林改任务村（场） 个（其中商品林1000亩以上的村 个）。截止至20xx年底，实际完成有改革任务村（场） 个，已完成林权登记面积 万亩，占应登记面积 万亩的 3%。商品林已明晰产权面积 万亩，占应明晰产权面积 万亩的 %，所有登记的林权申请表已全部输入电脑。经市级自查验收，全市林改村 个村（场），其中合格村（场） 个，基本合格村 个，合格率为 %；其中，商品林1000亩以上的村 个，

4、合格村 ，基本合格村 个。 二、主要做法 1、领导重视，责任落实。我市历来高度重视林改工作。20xx年7月成立了市集体林权制度改革领导小组，市长任组长，分管副市长任常务副组长，各乡镇也成立了相应机构。随后，市政府制定了市集体林权制度改革工作实施方案和市林权登记发（换）证工作方案。20xx年6月后，我市多次召开了大规模、高规格的林业工作会议、林改专题会议及林改现场会，市委、市政府书记、市长等 _亲自部署，市政府分管林改工作的副市长具体指挥，定期协调解决林改工作存在的问题和困难。特别是20xx年，我市将林改、计生工作为市委督查的两项中心工作，全市上下把林改作为农村工作的重中之重的工作来抓。市政府在

5、财政十分紧张的情况下，对市、乡两级分别配套了0.2元/亩的林改经费，并足额拨付。市、乡、村层层签订了林改工作责任状，明确了乡镇 _为林改工作第一责任人，对林改工作负总责，市包片领导对所包乡镇林改工作负挂钩领导责任，对工作不落实、完不成林改任务乡镇的党政 _采取书面检讨、通报批评、单兵教练、行政处分、末位严肃处理等措施；对林改任务完成好的乡镇领导进行表彰，对前三名给予重奖。同时，林业部门也制定了相应的奖惩制度，对完不成任务和验收不合格的乡镇林业站站长将就地免职。 2、广泛宣传，深入动员。农村广大群众是林改工作的主体，群众积极主动参与是确保改革顺利推进的关键。我市坚持舆论先行，营造浓厚的舆论氛围。

6、首先，从市里到每个乡镇、村，都通过召开一场动员会，把林改的目的、内容、方法步骤、工作程序和有关法律知识讲明讲透，让广大乡村干部深刻地认识和掌握林改政策、工作方法步骤。其次通过广播、电视、报纸等媒体进行全民宣传动员。我们把国家林业局林资发20xx199号文关于进一步加快林权登记发证工作 _和没有全国统一的林权证将实行的“五不政策” 精神， 集中一个月的时间在电视台连续播放。再次，市里专门成立集体林权制度改革宣传小组，配合乡镇进村入户，通过发放宣传单、办专栏、贴标语、公映电影、召开村民大会、村民（户） _和开展林改政策、法律咨询活动等形式进行宣传。同时，我们采取边改边宣传的方式，使林改 _更有深度

7、和广度。据统计，3年来，全市共召开动员大会、村民会议、村民代表会议等各类林改会议2300多场，参加人数达46万人次；共在电视台、报、电台等有关媒体播出、刊登及分发林改宣传材料达5万份次；举办宣传栏达2000多期；印发致广大林农的一封信等宣传单30多万份；张贴标语1万多条；开展政策咨询300多场（次），参加干部达1000多人次，受众达2.3万人次；编发林改快讯23期。通过多方面、多角度、多种形式进行全方位宣传，让全市农民进一步了解林改政策，充分认识林改所能带来的好处，消除思想疑虑，做到家喻户晓，进一步激发全社会参与林改工作的热潮。 3、部门协作，配合到位。我市认真执行“县直接领导，乡（镇）组织，

8、村具体操作，部门搞好服务”的工作机制。在市委、市政府的领导下，各有关部门按照各司其职，各负其责，共同推进改革工作。根据林改工作需要，市里及时抽调市政府督查科、监察局、效能办、农业局、林业局等单位懂法律、懂政策、懂技术、有农村工作经验的同志先后组成了林改督导组和林改督查验收团，组长（团长）分别由市委、市人大、市政府、市政协挂钩乡镇的五位处级领导担任，参与林改的督导和验收督查工作。市监察局和市林业局下发了关于切实抓好集体林权制度改革执法监察工作 _（监20xx 号），加强了林改工作的执法监察力度，确保改革依法依规操作。宣传部门协助积极搞好宣传，为林改工作的顺利推进营造了浓厚的舆论氛围。市、乡两级农

9、村社会服务联动中心积极配合林改工作，帮助开展电脑录入等内业工作。市委督查室、市政府督查室、市效能办对各地林改工作及时进行督查通报。农业、国土资源、司法、检察、民政、计划、档案等部门密切配合，通力协作，共同为集体林权制度改革做好服务。林业部门把林改工作作为一号工程来抓，切实做好党委、政府的参谋助手和林改的各项技术服务工作。 4、指导有力，服务到位。林改是一项政策性强、涉及面广、工作量大，而且较大难度的大工程。要搞好集体林权制度改革，技术力量是保证。我们从20xx年开始，从各林业站抽调技术人员，组成林改先遣队，分批在松罗乡牛落洋村、甘棠镇铜坑里村等2个村开展试点工作。在试点的基础上，以各种形式举办

10、五期培训班，集中培训业务骨干，并邀请省厅驻市督导组组长、市林改办常务副主任等领导、专家授课和指导实际工作，采取“边开展边培训”的方法进行滚动式培训队伍。乡镇根据当地实际情况分别采取专业队和全员式等方法开展林改工作。为了全面推进林改工作，市里还成立了业务督查指导小组、法律法规咨询小组、后勤宣传组等3个小组。针对技术力量不足问题，积极挖掘林业系统的技术力量，实行林业局班子领导成员挂乡镇制度，林业局下派10个股室和直属单位挂钩10个工作量大、难度高的乡镇，派出3个专业组协助技术力量薄弱的乡镇攻坚。下派单位、人员常驻挂钩点，与林业站共同承担林改责任。根据工作需要，每周、半月通报各乡镇的林改工作进度及挂

11、钩工作情况。20xx年以来，参加林改的工作人员几乎没有双休日，不分昼夜，加班加点，齐心协力，全力以赴，确保完成林改任务。林业局局长同志经常在林改办上班，被人称为“林改局长”。林改办的同志日夜奋战在林改工作中，儿子已出生好几个月了，连好好抱一抱儿子的机会都没有。 5、调处纠纷，维护稳定。山林纠纷的调处工作，直接关系到农村社会的安定稳定，关系着农村经济的发展，关系林改的进程。我市高度重视山林纠纷调处工作，对每一件涉及山林 _件及其信访件，都能认真对待，强化责任，认真实行市乡两级分级调处、齐抓共管的机制。一旦发生重大案件，市里及时组织林业、民政、司法、农业、国土资源等部门深入实地调查，认真分析山林纠

12、纷产生的原因，充分依靠当地群众，尊重历史、立足现实、依法依规、妥善处理山林纠纷。如调处办主任已近退休年龄、患有高血压，但他仍坚持认真对待每一起案件，并大力宣传有关法律、法规、政策，做细致的思想工作，从源头上调处化解矛盾纠纷。3年来，共调解达成协议的 起，面积 多亩；接待上访群众 多起，涉及13个乡（镇） 个村，有效地维护了社会的稳定和推进了林改工作开展。 6、规范操作，确保质量。质量是林改的生命，林改成果一定要经得起人民的评判和 _检验。为此，我市在林改工作中严格按照农村土地承包法、村民委员会组织法等法律、法规和政策的有关规定，严格依照法定的程序规范操作，实行民主决策，以“公平、公开、公正”的

13、原则，实施“阳光作业”，操作过程严格做到“程序、方法、内容、结果”四公开，确保村民的知情权和参与权。为了确保林改质量，我市在全面实施林改工作后，即成立了三个督查组（后调整为五个），深入各乡镇，采取听、查、看、访、评等措施，做深入细致的督查工作。检查中发现问题，督促各乡（镇）及时整改，要求做到，进度必须服从质量。 乡 村、 镇 村、 镇 村等村在检查中发现存在林地承包改革不到位和代签字、盖印现象，检查组立即督促其全面返工。在这次林改中，我市以“林业三定”的历史为鉴，杜绝暗箱操作、弄虚作假、以权谋私等现象发生，确保林改不走过场，不违反法律和规定程序，不违背农民意愿，不损害农民利益。 7、自查整改，

14、严格把关。根据 _办公厅关于开展集体林权制度改革检查验收 _（政办20xx 号）精神，按照省、市对林改工作的有关要求，我市结合实际情况，出台了市集体林权制度改革检查验收实施方案（政文20xx 号）。在各乡镇开展自查的基础上，成立了五个督查验收团，团长由各包片的市领导（片长）担任，下设5个督查验收组，具体负责督查验收工作。督查验收工作实行“一天一调度、每天一汇报，三天一集中、七天一汇总、一月一上报”的工作机制。根据市委书记和市政府市长的指示，市委、市政府督查室每星期对各乡镇的林改进度进行排名通报。在检查验收中，严格遵循程序，把握重点，严把检查验收关，做到成熟一个村、验收一个村。 8、巩固成果，完

15、善提高。林改确权发证是林业发展的基础，配套改革是促进林业发展的动力。我市针对林改后出现的新情况、新问题，认真研究，总结经验，积极推进配套改革。成立了 “市竹业协会”等新型的林业合作经济组织，促进了林业增效、林农增收。组建了“国家级森林病虫害中心测报点”、“市木材检验中心” 和“市森林资源资产评估中心” 等林业中介服务机构，经省厅批准已挂牌服务。计划创立林业投融资机制，以满足林农发展林业的要求。我们计划在交通方便的低海拔地区和沿海几个乡镇，规划出3万亩已明晰权属的林地，通过招标引商，鼓励全社会参与林业建设。同时，我们还计划发展一批规模大、带动力强、技术含量高、市场前景看好的龙头企业，促进我市木竹

16、加工、森林食品和森林药材加工、森林旅游三大产业的发展，提高林业产业化水平。 三、主要成效 1、如期完成林改任务，取得良好效果。经过三年的林改工作，全市已完成调查登记宗，面积 万亩，占应改面积的 %；明晰产权 宗，面积 亩，占应申请明晰的 %；已签订合同 份，面积 万亩；输入电脑 个村， 宗，面积 万亩，占任务的100%。 2、维护了林农的合法权益，提高了森林资源保护力度。通过林改，进一步明晰了林地、林木的产权，维护了林农的合法利益，广大群众保护森林资源的意识和积极性明显提高。同时，林权明晰到位，有利于林政资源管理，有利森林资源的管护，提高了森林资源的保护力度。如 乡 村林某盗伐杂木8株、香椿2株，立即被群众扭送到林业部门； 乡 村里山山场有人滥伐林木，群众立即向林业部门举报并积极协助查处。全市各乡镇均建立了森林扑火应急分队，队伍从原