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1、2020年水利局十五工作总结及十一五工作思路计划 一、“十五”期间计划完成情况 *市水利发展“十五”计划总投资20.87亿元, 预估20xx年底完成投资8.65亿元, 完成计划36.66%。完成的主要计划情况如下： （一）防洪工程 防洪工程主要是病险水库除险加固和海河堤防工程加固建设。 1、病险水库除险加固 “十五”期间计划完成病险水库除险加固69座，截止20xx年底已全部完成，预估到20xx年底完成66座，完成计划95.6%；“十五”期间计划投资8169万元, 截止20xx年底已完成6630万元, 预估20xx年底完成投资8000万元,完成计划82%，重点项目包括大型小峰水库和中型东兴水库、
2、三波水库除险加固。 2、海河堤防工程加固建设 “十五”期间计划完成海河堤防工程加固建设81.4公里，截止20xx年底已完成25.5公里，预估到20xx年底完成30公里，完成计划36.9%；“十五”期间计划投资13478万元, 截止20xx年底已完成8530万元, 预估到20xx年底完成投资9500万元,完成计划70.48%，重点项目包括市中心区马正开海堤工程、榕树头海堤工程。 （二）水资源开发利用 水资源工程主要包括水源工程建设、饮水安全工程、灌区节水灌溉工程。 1、水源工程建设主要是白石芽水库工程建设，“十五”期间计划投资9000万元, 截止20xx年底已完成530万元, 预估20xx年底完
3、成投资9000万元,完成计划100%。 2、饮水安全工程 “十五”期间计划解决饮水安全人数10万人, 预估到20xx年底解决饮水人数12.92万人,完成计划129%;“十五”期间计划投资3850万元, 预估到20xx年底完成投资4500万元,完成计划117%。 3、灌区节水灌溉工程 “十五”计划完成灌区节水灌溉工程渠道硬化180公里, 截止20xx年底已完成97.5公里,完成计划54.16%, 预估20xx年底完成110公里,完成计划61.11%。“十五”计划投资39100万元, 截止20xx年底已完成6000万元, 预估20xx年底完成投资9600万元,完成计划24.55%。重点项目包括那板
4、北干灌溉工程渠道硬化和长歧水利灌溉工程渠道硬化。 （三）水土保持及生态环境工程 水土保持及生态环境工程主要是小流域水土保持综合治理工程。 “十五”计划投资2000万元, 截止20xx年底已完成748万元, 预估20xx年底完成投资748万元,完成计划37.4%。 （四）中越界河整治专项工程 中越界河整治专项工程“十五”计划投资25000万元, 截止20xx年底已完成14110万元, 预估20xx年底完成投资15000万元,完成计划60%。重点项目包括那卜、修尧岛护岸工程， “五.七” 海堤工程、东兴城区护岸工程和咤管坡护岸工程。 （五）小水电及农村电气化工程 “十五”期间小水电及农村电气化工程
5、计划投资18126万元, 截止20xx年底已完成15443.5万元, 预估20xx年底完成投资16245万元,完成计划89.6%。 二、 “十一五”工作思路 （一）指导思想 *市水利发展指导思想是：以 理论和“ ”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，全面落实中央治水方针，牢固树立大水利观念，紧紧围绕面全建设小康社会的宏伟目标，以满足经济社会发展需求和提高人民生活质量为出发点，以实现人与自然和谐为核心理念，以提高水利的社会效益、经济效益和生态效益为中心，以水安全为重点，以水利市场化、产业化为基本途径，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，讲求效益，大力发展水利经济、循
6、环经济，深化改革，推进水资源的合理开发、优化配置、高效利用，提升水利服务于经济社会发展的综合能力，促进生态节水型社会的建立，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，为加快*市“大港口、大通道、大工业、大开放、大发展”新跨越步伐、全面建设小康社会提供有力保障。 （二）基本原则 为贯彻落实 、 和自治区新时期的治水思路和方针政策，使*市经济社会得到全面、协调可持续发展，*市水利发展应坚持以下基本原则： 1、坚持以人为本的原则。着力解决与人民切身利益密切相关的水利问题。要从保障人民生命财产安全、提高人民群众生活水平和生活质量的要求出发，把满足人民群众对饮水安全、防洪安全、粮食安全、经济发展用水
7、和生态环境用水需求，作为水利发展和改革的出发点和落脚点。 2、坚持人与自然和谐的原则。促进经济与人口、资源、环境的协调发展。水资源开发利用要遵循自然规律和经济规律，充分考虑水资源的承载能力与水环境的承载能力，实现水资源的可持续利用。防洪减灾工作要实现由控制洪水向洪水管理转变，努力建设人与自然和谐的综合防洪减灾体系；水土保持要加强对重要流域的水土流失综合治理，充分发挥自然修复能力，加强对生态脆弱地区和流域的治理与保护。 3、坚持水利与发展经济社会协调发展的原则。大力提升水利基础设施服务于经济社会发展能力的同时，全面强化政府对水资源管理的职能。水利发展的目标、速度、规模、水平要与经济社会发展相适应
8、，保障全面建设小康社会宏伟目标的实现；要按照人口、资源、环境与经济社会协调发展的要求，统筹协调各地区、各行业对水资源的需求，充分考虑水资源的承载能力，严格执行水资源论证制度和取水许可制度，合理配置水资源，加强水的供需管理，保障水利与经济社会的协调发展。 4、坚持因地制宜，突出重点、统筹发展的原则。解决好区域、城乡水利发展中的突出问题。 5、坚持以改革促进发展的原则。通过体制改革和制度创新不断增强水利发展的动力。实行水资源统一管理和监督，深化水资源管理体制改革，加强城乡水资源统一管理；按照政府宏观调控和市场调节相结合的原则，探索和建立水权、水市场机制，实行水资源优化配置；探索和深化以公益性为主的
9、水利国有资产管理体制的改革与农村小型水利体制的改革，进一步理顺体制，健全法制，改革机制，促进水利事业的全面发展。 （三）思路和战略框架 1、构建“三大体系”，确保水资源可持续利用 （1）构建保障经济社会安全的防洪减灾体系。实行堤库结合、工程措施与非工程措施结合，加快防洪控制性工程和河海堤防建设步伐，完善防汛指挥信息化系统，构建保障经济社会安全的防洪减灾体系。 （2）构建保障经济社会不同需求的水资源供给体系。按照“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益”的原则，以水资源优化配置为核心，以节约保护水资源为重点，形成城乡用水、农业用水、工业用水、生态用水、航运用水等水资源合理利用的格局。抓
10、好水源工程建设和水库除险加固。加快灌溉渠系网络建设。大力推进山区小型治旱工程群建设。加快人饮安全工程建设，大力发展农村人饮集中供水、城镇供水、工业供水 。 （3）构建保障经济社会可持续发展的水环境、水生态保护体系。以水源地保护为重点，加强水污染防治和水环境保护，促进流域和区域水资源的统一管理，大力发展循环经济，确保饮用水源、水质和水生态系统的良性循环，充分发挥生态自我修复能力，加强对重点水土流失地区和生态脆弱河流的综合治理，努力实现“水清、岸绿、景美”的目标。 2、打造“五大产业”，加快发展水利经济 （1）积极发展城乡供水产业。围绕工业化、城镇化和农业产业化，坚持“先生活、后生产，先地表、后地
11、下，先节水、后调水”的原则，按照选好水源、市场运作、科学管理、提高效益的思路，大力发展城乡供水产业。 （2）有序发展农村水电产业。坚持科学规划，严格规范，加强对中小流域水能资源的有序、有效开发，对农村水电的开发，从规划到竣工，实行全过程的规范管理。 （3）加快发展水利旅游产业。加强景点景区建设，充分利用优良的水利工程环境，加大水利风景旅游的开发力度。 （4）大力发展水利特色种养产业。充分利用水利工程的自然环境优势，以及水面和周边土地资源，在保证水质和正常供水的前提下，以名、特、优、新品种推广和发展绿色无公害产品为突破口，打造水利生态绿色产品品牌。 （5）努力发展水利建筑产业和技术服务产业。在确保水利工程建设和做好技术服务的前提下，进一步挖掘潜力，发挥水利行业的技术优势，大力推进水利建筑产业和技术服务业的市场化。 3、推进六项改革,加快建立与社会主义市场经济相适应的水利建设管理体制与机制 （1）全面推进国有水利工程管理体制改革。 （2）加快推进农村小型水利体制改革。 （3）深入推进水利工程水价改革。 （4）稳步推进水利投融资体制改革。 （5）大力推进水利产权制度改革 模板,内容仅供参考
