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1、此文档来源于网络，如有重复请自行下载。国际工程恐怖袭击事件应急预案1 事故类型和危害程度分析恐怖袭击事件主要包括袭击、劫持、破坏等。1）袭击：爆炸（对人员、建筑和车辆等目标的爆炸），暗杀，自杀性袭击，生物、化学、核袭击、信息袭击、投毒和纵火等。恐怖分子利用炸药、生物毒剂、纵火等形式对生产场所、设施、人员等实施袭击。2）劫持：劫持人质，劫持车辆等，并提出不合理要求；3）破坏：恐怖分子破坏生产设施、交通道路等重要设施或系统。恐怖袭击容易引起恐慌、造成人员伤亡、工程设施遭受破坏，影响正常的生产和生活。2应急处置的基本原则以人为本、力保安全；统一指挥、整体配合；快速反应、措施果断。3组织机构及职责3.
2、1应急组织体系参见中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案3.2指挥机构及职责参见中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案4预防与预警4.1危险源监控1）监控方式、方法加强现场保安工作，加强对外来人员进入施工场所和生活营地的管理，组织安全保卫人员现场巡查制度，及时排除“疑似危险物品”。2）加强与所在国安全保卫部门或警察局的联系，及时收集恐怖袭击的有关信息；3）加强与我驻外使（领）馆的联系，及时收集有关恐怖袭击的信息；4）实行外来人员出入生产设施、生活营地的登记制度，禁止不明身份的人员进入现场；5）严格执行出差请假和销假制度，减少人员外出频率；6）实施当地人员雇佣审查制度；7）设立安全岗亭，
3、在营地和施工区设立必要的安全岗亭；8）中方营地与外方营地分开布置，减少因文化、习俗差别引起的冲突；9）加强安全教育、培训必要的防范应对技能。4.2预警行动在出现以下情况时，可启动预警：1）发现多个“疑似危险物品”；2）收到有关恐怖袭击的信息；3）收到恐怖袭击的传言等。5信息报告程序1）报警系统及程序参见中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案，必要时可先行向外部救援机构寻求支援。2）现场报警方式报警主要采取移动电话、对讲机、口头等方式报警。当事人或知情人应首先向现场负责人报警，请求支援；现场负责人接到报警必须组织人员开展安抚、劝说工作。同时，向上一级报告。各工区、项目部职能部门、项目部、分局
4、等负责人的电话号码，定期在本单位内部发放或公布，告知于各参建人员。3）通讯、联络方式为保证通讯、联络畅通，各单位、部门等负责人电话必须保持24小时开通，随时接收应急救援报告和发布相关信息，充分利用电话、对讲机、网络进行联络。4）通告、报警形式和内容为了现场应急领导小组在最短的时间了解事故情况，及时开展救援，报警内容必须简练、准确。5）向外求援方式在内部救援能力不足时，主要向邻近请求协调其他单位救援。必要时，向社会救援组织发出应急救援信息。6应急处置6.1响应分级1）事件分级参照生产安全事故分级标准进行事故分级，并分为三级应急响应。2）响应分级（1）级应急响应发生级、级事故时，由公司重特大事故应
5、急领导小组统一指挥，现场应急处置领导小组配合开展应急救援工作。（2）级应急响应发生级事故时，由公司较大事故应急领导小组统一指挥，协调处理。（3）级应急响应发生级事故时，发生单位（部门）启动本单位（部门）现场应急处置方案处置。6.2响应程序1）级响应程序当事故达到级应急响应标准时，公司重特大事故应急领导小组启动相关应急预案，同时按照如下内容响应：a、事故单位立即上报公司，公司接到报告后，立即召开紧急会议，启动应急预案，组成事故救援领导小组，就有关应急事项做出决策和部署。b、公司重特大事故应急领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。c、按照应急报告程序及时向股份公司等上级单位报告事故情况，并及时续
6、报事故发展态势。2）级应急响应当达到级应急响应标准时，按照如下程序进行响应：a、现场应急处置领导小组及各救援小组成员到位，先期开展现场应急救援。b、公司较大事故应急领导小组成员到位，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向现场应急指挥部下达关于应急救援的指导性意见。c、应急指挥中心按照程序向公司报告事故救援进展情况，并及时续报事态发展和现场救援情况。3）级应急响应当事故达到级应急响应标准时，事故发生单位（部门）应急指挥机构立即启动现场应急处置方案，组织实施应急救援，并按照如下程序进行响应：a、立即向事故发生单位应急指挥机构报告，事故发生单位的应急指挥机构接到报告后，该机构成员必须立即到位。b、由事
7、故发生单位的应急救援指挥机构组织研究制定决策救援方案，统一指挥和调配本单位（部门）一切有效资源进行事故的应急处理；必要时请援政府支持保障部门采取应急行动，防止事故的进一步扩大。c、应急办公室进入预备状态，做好如下应急准备：应急办公室立即向现场应急领导小组有关成员报告事故情况，应急领导小组主要成员到位，并按照应急指令下达程序下达关于应急救援的指导意见；应急办公室及时掌握事态发展和现场救援情况，并及时向应急领导小组汇报。6.3处置措施1）出现爆炸、生物、化学、核与辐射恐怖时的处置措施：（1）呼吸道防护。立即佩戴防毒面具和其他简易呼吸道防护器材，如特制的聚氯乙烯纤维轻便口罩、防尘口罩等。在紧急情况下
8、，用医用口罩、毛巾口罩及其他纺织品等捂住口鼻也有一定的防护效果。（2） 皮肤防护。穿戴制式防毒衣或布料防护服；不具备上述服装时可扎紧“三口”（领口、袖口、裤口）。将上衣塞入裤腰或外扎腰带，颈部以毛巾围严及戴手套，也有一定的防护作用，如外穿雨衣效果更好。此外，还可戴防毒眼镜或周边密封的风镜对眼结膜进行保护。（3）可能时在现场专业救援人员指导和协助下口服解毒药物，注射解毒针，而后自行到就近医院治疗。（4）尽快撤离现场。如情况特殊，无法及时撤离时，进入专业救援人员指定的集体防护设施，或在个人防护的基础上，进入较密闭的普通房舍。2）普通群众一旦发现“疑似爆炸物”时的处置措施：（1）及时报警。应及时向就
9、近的工作人员报警或通过周围的报警器向警方报警，并迅速将周围的人员疏散。报警时，最好不要使用无线电通讯工具，以免引爆无线电遥控的爆炸物。（2）紧急处置。不要轻易翻动可疑物品；可能时，应根据爆炸物的情况及其所在位置分别采取不同的紧急处置方法；若怀疑爆炸物为遥控装置，可利用铁皮罩、铁桶、金属盆、铁锅等就便器材将其罩住进行屏蔽；若为电起爆的爆炸物，且电雷管脚线外露时，应迅速将雷管脚线剪断；对于人体炸弹，有把握时应迅速将其制服；若为导火索起爆的爆炸物，未点燃时只需疏散人群，待警方来人处置；当导火索已点燃且外露时，应迅速判明燃烧的位置，在未燃烧的位置将其剪断或将其从药包中拔出即可；若来不及处置、随时都会发
10、生爆炸时，应脸朝下且头部背向爆炸物就地卧倒，或尽量选择安全位置躲避。（3）迅速撤离。应在工作人员或公安部门的组织下，保持镇静，听从指挥，按规定的路线迅速、有秩序地撤离现场。撤离时，不要相互拥挤，以免堵塞出口、发生骚乱或引起踩踏事故。（4）封控现场。在专业人员进行排爆作业时，应处在警戒区之外。爆炸物若处于露天情况下，警戒区的最小半径为炸药量在920千克的汽车炸弹为300米；炸药量在310千克的行李炸弹为200米；炸药量在3千克以下的爆炸装置为100米，期刊、信件等微型爆炸装置为10米。同时，积极协助警方进行调查，向警方提供有利的线索。3）一旦发生爆炸恐怖事件后，普通群众实施自救互救的措施:（1）
11、掩蔽。将发生爆炸时，应就近隐蔽或卧倒，护住重要部位。（2）灭火。就近寻找灭火器灭火，火势较大无法灭火时，用随身携带的口罩、手帕或衣角捂住口鼻；若在密闭空间内烟味太呛，可用矿泉水、饮料等润湿布块，防止因烟雾和毒气引起的窒息。（3）撤离。如果发生大量人员慌乱撤离，应防止被挤倒后踩伤；人员拥挤时，要用一只手紧握另一只手手腕，双肘撑开，平放于胸部，微微向前弯腰，形成一定的空间，保证呼吸顺畅，以免窒息晕倒，若被挤倒，应设法让身体靠近墙根或其他支撑物，把身子倦缩成球状，双手紧扣置于颈后，保护身体的重要部位或器官。（4）抢救。有能力的人员应协助警方和医务人员抢救伤员，就地取材，进行止血、包扎、固定，搬运伤员
12、时应注意使脊柱损伤病人保持水平位置，以防止移位而发生截瘫 。（5）协助。在警方对现场进行搜查以发现是否还有未爆炸的爆炸物时，应注意协助警方保持好现场，并及时向警方提供可疑人员、物品等线索。4）发生劫持人质事件时的处置措施：（1）报警。发生劫持人质事件后，应立即给当地公安机关报警，以便取得帮助。（2）选派应变能力强、口才较好、身体强壮的人员与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。（3）本着“保护人质不受伤害”的原则，保护有关对象的安全，采取灵活、果断的手段确保人质安全。（4）与当地部落首领取得联系，由其协助解决人质事件。（5）一旦发生伤害事故，以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救，并通知家长或亲属。（6） 将详细情况急速上报所在国使（领）馆和公司应急领导小组办公室等上级部门。（7）作好善后处理工作。7应急物资与装备保障各单位建立应急物资储备为主，社会救援物资为辅的应急救援物资供应保障体系，完善应急救援物资储备的内部联动机制，做到资源共享，动态管理。在应急状态下，服从公司应急指挥办公室的统一指挥、调配。管理责任人经常进行检查，保证设备、设施完好有效，数量合理。6页数
