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1、第一章 税务检查 概述,税务检查基本理论,内容简介,【教学目的与要求】通过本章教学，掌握税务检查定义、特点、意义和要求，掌握税务检查的必要性，为以后章节的教学奠定基础。 【重点、难点】税务检查的概念、与会计检查、财经纪律检查、审计监督的区别、税务检查的必要性和意义。,一、税务检查的概念,（一）税务检查的概念及其内涵 税务检查亦称税务查账或税务检查，是指税务机关根据税收法律和财务会计制度的规定，对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务的情况进行检查和监督，以充分发挥税收职能的一种管理活动。是保证国家税收法律法规正确贯彻落实，充分发挥税收职能与作用，保证国家财政收入的重要手段。 内涵： （1）税
2、务检查的主体是税务机关； （2）税务检查的客体是纳税人履行纳税义务的情况和扣缴义务人履行代扣代缴、代收代缴义务的情况； （3）税务检查的对象是纳税人和扣缴义务人； （4）税务检查的依据是具有法律效力的各种税收法规，以及国家财政部门为实现财政分配和财政监督而制定的企业会计制度 （5）税务检查的根本目的是保证国家税收政策法规的正确贯彻与执行,（二）税务检查与会计检查、审计的异同,1、共同点 2、不同点 （1）检查的主体不同 （2）检查范围不同 （3）检查的目的不同 （4）体现的关系不同 （5）检查的主要依据 （三）税务检查的特征 全面性；广泛性；有效性；经常性。,二、税务检查的必要性,税收是国这财
3、政收入的主来源，税收收入的多少直接关系到国家的建设，所以从兼顾国家、集体、个人三者利益关系看；从治理整顿的要求；从税务干部的现状来看，均需要搞好税务检查。具体讲： （一）税务检查是适应社会主义市场经济的需要 （二）税务检查是适应税制改革深化的需要 （三）税务检查是适应税收征管改革的需要,三、税务检查的意义,（一）税务机关行使税务检查权的具体形式； （二）保证国家财政收入； （三）有利于公平税负 （四）能够促进征管制度的完善，提高征管质量 （五）有利于增强社会纳税意识 （六）促进企业改善经营管理，提高经济效益,税务检查的权限范围,1、查账权 2、实地检查权 3、责成提供资料权 4、询问权 5、在
4、交通要道和邮政企业的查证权 6、检查存款账户权 7、调查取证权 8、税收保全措施 必经前置程序 9、税收强制执行措施,第二节 税务检查的原则与要求,一、税务检查的原则 客观性原则 独立性原则 预防性原则 群众性原则 效率原则,二、税务检查的要求,要树立正确的指导思想 要有高度的责任感，实事求是，坚持原则 要有深入实际调查研究的工作作风 要有掌握和运用税收法规的能力 要熟悉和精通财务会计业务，具有查账的能力 要具备应有的经营管理知识 要依靠党政领导，争取有关部门的密切配合和支持,【思考题】,1、什么是税务检查？其内涵是什么？ 2、税务检查与会计检查、审计监督的区别是什么？ 3、税务检查有哪些意义？ 4、在社会主义市场经济条件下，为什么要开展税务检查？,
