环境损害价值评估报告书精品

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1、环境损害价值评估实训总结报告 此次的环境损害价值评估实训的目的旨在通过本次典型案例评估，探讨水污 染事件损害主要类别、特征与评估技术方法。通过被本次事件环境损害后评估， 拟获取本次事件的财产损失、 应急处置费用、 污染修复费用、 生态环境风险与损 失、影响损失、损害评估费用的具体数额。 在对整个事件的基础资料进行整理的分析的基础上，进行现场勘查调 研。通过座谈、走访、问卷、电话等形式进一步了解事件影响损害；结合文献资 料及搜集到的信息， 选取合适的方法进行评估； 最后综合计算整个事件的损害费 用。 1. 水污染事件损害主要类别、特征与评估技术方法 我们小组在进行环境损害价值评估项目实训的时候，

2、主要是以虎溪河的生活 污水造成的环境损害价值评估。 1.1 主要类别 生活污水主要包括粪便水、洗浴水、洗涤水和冲洗水。 1.2 污染特征 （1）污染源广泛，涵盖许多方面，品种复杂。（2）水稀释和处理材料的能 力薄弱。水污染物承载能力的稀释比例，通常与流速成正比。（3）可生化性好 （4）N、P 浓度较高（ 5）含病原体（ 6）总体污染物浓度不是很高，COD 、 BOD 等达标容易， TP达标较难 1.3 损害评估内容方法 1.3.1 评估的方法： 环境价值评估方法包括直接市场价值法、揭示偏好法、 效益转移法和陈述偏 好法 1.3.2 评估的内容： （1）人身损害人身损害赔偿数额 按最高人民法院关

3、于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释计 算；精神损害抚慰金按 最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干 问题的解释计算 (2）固定资产损失方法： 重置成本法 固定资产损失 =重置完全价值（元）（ 1- 年平均折旧率 % 已使用年限） 损坏率（ % ） 其中：年平均折旧率（ 1- 预计净残值率） 100%/折旧年限 修复费用法或重置完全价值是指重新建造或购置全新的固定资产所需的费 用 (3）流动资产损失 流动资产损失按不同流动资产种类分别计算并汇总 流动资产损失 =流动资产数量购置时价格- 残值 (4）农产品财产损失 指环境污染或生态破坏导致的农产品产量减少和农产品质量受损的经济

4、损 失， 按照 农业环境污染事故司法鉴定经济损失估算实施规范 （SF/ZJD0601001 ） 、 渔业污染事故经济损失计算方法（GB/T21678 ）和农业环境污染事故损失 评价技术导则（ NY/T1263 ）计算 (5）林业损失 指由于环境污染或生态破坏造成林产品和树木损毁或价值减少，对林业资源 本身的损害列入生态环境损害评估。 林产品和树木损毁的损失利用直接市场价值 法计算，评估方法参见农产品财产损失计算方法 (6）清除财产污染的额外支出 财产损害还包括为防止财产因环境污染造成进一步损毁而支出的清除财产 污染的费用， 包括工厂清理受污染工业设备的费用支出、水厂清理管道和生 产设备的费用支

5、出、 渔民清理渔具的费用支出以及其他清除财产污染的费用。对 于清除财产污染的额外支出，通过审核额外支出费用的票据后进行计算 (7）生态环境损害 第一，能够恢复 替代等值分析方法包括资源等值分析方法、服务等值分析方法和价值等值分 析方法 基本恢复、补偿性恢复、 补充性恢复： 估算实施最优恢复方案的工程量和所 需的费用 第二，无法恢复 / 没有可行的补偿性恢复方案，或只能恢复部分 环境价值评估方法对受损环境或未得以恢复的生态环境进行价值评估； 2. 事件的财产损失 2.1水污染的损失的经济计量模型 水污染的经济损失较为通常采用分解求和方法以及恢复费用法等, 分解求和 法是试图将环境与经济两种统计方

6、法结合起来, 将环境价值分为若干部分寻找各 分部的市场替代品 , 将其替代品价值之和作为环境价值, 按单项分别计算水污染 所造成的损失 , 这方法很难保证所谓的穷尽性和独立性。恢复费用法 , 计算修复由 于污染所造成的破坏所需要的费用, 不考虑污染以后所造成的复杂影响, 所以无 法体现累积效应的影响 . 因此, 进一步对这些方法进行综合概括, 充分考虑水质污 染是多种污染物综合作用的结果, 水资源具有多功能并且可重复利用, 以及水污 染造成的累积效应影响 , 提 出水污染造成的经济损失计量模型。 由于水质污染常常是多种污染物共同造成的, 水污染在短期内很难恢复而造 成的时间效应 , 而且水资源

7、具有多功能, 并且可以重复利用 , 因此计算水污染造 成的经济损失必须与水资源的价值紧密相联系, 计算模式中主要考虑4 个因素 : （1） 遭到污染的水资源量大小； （2）水资源价值量大小；（ 3）水资源受到污 染的程度；（ 4）由于水资源被污染后的累积效应. 具体模型为 : F = CRQP 水( W 背 - W 基) 3-4 式中: F 为水污染造成的经济损失, 万元 ; C 为由于水资源遭到污染后形成 的累积效应系数 , 无量纲 ; Q 为遭到污染的每 m 3 水污染量 ( 万) ; R为反映单 位水资源价值与污染损失的系数, 无量纲 ; W 背为主要污染物的质量浓度背景值 ( mg/

8、L) ; W 基 为主要污染物的基底值 ( mg/ L) ; P水为水资源基本价 ( 元/ m 3) 。 基于现有的水污染损失计算模型的不足之处提出的式 ( 1) 模型可以看出 , 计算水污染损失所造成的经济损失价值不仅要考虑水体污染的自净能力, 而且 还要考虑污染物对环境造成累积效应等方面的因素 , 充分体现了水质污染常常 是多种污染物共同造成的, 同时充分反映出水资源具有多功能并且可以重复利 用等特点。 2.1.1单位水资源价值与污染损失的系数的确定 R 反映单位水资源价值与污染造成损失的参数, 其值大小与水资源的稀缺性 和开发利用条件有关，采用以下公式计算第 i 种污染物价值损失率 Ri

9、 = 1 + ai ex p(- bix i ) - 1) （2） 式中 ai , bi 为污染物的价值损失参数 ; x i 为第 i 种污染物的污染参数 x i =为第 i 种污染物质量浓度 ( mg/ L ) ;为水资源分功能的水质 标准质量浓度值 ( mg / L) . 当水中污染物多于一种时 , 其综合损失率不为各项损失率简单加和, 当有几种 相互独立的污染物存在时, 其综合损失率递推公式为 Rj ( n) = Rj ( n-1) + ( 1 - Rj ( n-1) ) Rj n （3） 式中 Rj ( n) 为第 j 种分功能在 n 种污染物作用下的污染损失率; Rj ( n-1)

10、为第 j 种分功能在 n - 1 种污染 物作用下的污染损失率 ; Rjn 为第 j 种分功 能在第 n 种污染物作用下的污染损失率. 2.1.2污染物环境背景值 W背 和 W基 的计算 W 背 通过求数值解得出污染物的浓度分布 6 , 根据浓度分布最后得出水 的环境背景值 , 本文是 根据平均值 x = 1/ n ? x i （4） 式中 x 为平均背景值; n 为样品数量, xi为实测值. 考虑其误差, 须加一个标准 差 s, x =x +s, 式中 s = 1/ ( n - 1) ? ( x i - x ) 2 1/2 ( 5 ） 至于水资源基底值是指水体在规定的环境目标下允许容纳的最大

11、污染物量, 即水环境容量在计算水污染损失中考虑到水体的自净功能, 不应该将水环境容 量的价值算到损失中 , 基底值选取可以根据国家环境保护政策中有关地表水水 质标准来确定 . 由于水环境污染是由多种因素引起的, 可根据模糊数学的多因素 综合评判方式求 ( W 背- W 基) k 的最大值 , 参数 k 的取值范围为 0 k 虚拟治理成本的 10倍修复费用的 1.8-2 倍 II 类虚拟成本的 7-10倍修复费用的 1.6-1.8 倍 II 类虚拟成本的 5-7倍修复费用的 1.4-1.6 倍 IV类虚拟成本的 3-5倍修复费用的 1.2-1.4 倍 V类虚拟成本的 1.5-3 倍修复费用的 1

12、-1.2 倍 地下水污染 I 类虚拟治理成本的 15倍修复费用的 2.5-3 倍 II 类虚拟治理成本的 10-15倍修复费用的 2-2.5 倍 II 类虚拟治理成本的7-10 倍修复费用的 1.6-2 倍 IV类虚拟治理成本的 4-7 倍修复费用的 1.2-1.5 倍 V类虚拟治理成本的 2-4 倍修复费用的 1-1.3 倍 土壤污染 I 类虚拟治理成本的 15 倍修复费用的 2-3 倍 II 类虚拟治理成本的 10-15 倍修复费用的 1.5-2 倍 II 类虚拟治理成本的5-10 倍修复费用的 1-1.5 倍 7.2计算污染修复费用的主要方法 一是虚拟治理成本法。 虚拟治理成本为治理所有

13、已排放的污染物应该花费的 成本，即污染物排放量与单位污染物虚拟治理成本的乘积, 单位污染物虚拟治理 成本按事件所在地前三年单位污染物实际治理平均成本计算。 二是修复费用法。分别针对土壤、水体本身提出修复费用计算方法。 表7-2 土地和水资源参照单位修复治理成本 单位：元 / 平方米或立方米 市政工程技术 污染场地 覆盖技术 土壤、底泥 化学修复 技术 化学氧化 土壤、底 泥、地表 700 4000 水、 含水层隔 离墙技术 地表水、地 下水 化学脱氯土壤、底泥 污染场地 隔离墙技 术 土壤、底 泥、地表 水、 土壤淋洗土壤、底泥 300 1500 污染物挖 除和处理 措施 土壤、底泥溶剂浸提土

14、壤、底泥 5000 8900 生物修复技术 自然衰减 地表水、地 下水 600 1500 物理修复 技术 两相气提 土壤、底 泥、地表 水、 900 1600 生物翻堆土壤、底泥320 1400 曝气技术 地表水、地 下水 600 1200 生物通风土壤、底泥250 800 土壤气提土壤、底泥 600 1400 生物注气 土壤、底 500 1100 反应性生地表水、地250 泥、地表 水、 物下水4100 耕作修复土壤、底泥300 2000 土壤清洗土壤、底泥 250 800 热处理技术 生物浆反 应器 土壤、底泥300 900 稳定、固 定技术 水力封堵土壤、底泥 200 700 焚烧土壤、

15、底泥 5200 13000 玻璃化技 术 土壤、底泥 900 2800 7.3对虎溪河的修复费用评估 虎溪河的流域面积 960000平方米，受污染面积约为 450000平方米，长度约为 8000米，通过对虎溪河的调查发现，虎溪河的水质状况为IV到V类，污染较为严 重，受污染的水量大约为10220立方米。而该河所流经的大学城，根据地表水功 能区划分的要求， 对虎溪河的水质要求为二类水。因此，对虎溪河污染修复费用 的计算按恢复到二类水的标准计算。 水污染修复费用 =受污染的水量 *单位修复成本 =10220*（1050+900+800 ） =2810.5（万元） （其中，单位修复费用包括了制定修复

16、方案和监测、监管产生的费用, 其中 数据按表 6-1中的平均值计算） 土壤修复费用 =编制方案费用 +修复费用 +后期监管费用 =1000+ 450000*860+10000 =38701.1（万元） 污染修复费用 水污染修复费用2810.5万元 土壤的修复费用38701.1万元 合计41511.6万元 8. 总结 经过一周的核算，我们对虎溪河的水资源环境损害价值评估也有了最终的结 果，经评估计算，虎溪河的水污染损害价值总价为43923.77 万元。 转眼，一周的实训就结束了， 我很感谢学校安排实训这样的实训，以及老师 的细心指导。 实训把我们这一学期学习的内容集中的进行训练，提高了我们的专 业水平，积累了实践经验。老师耐心指导，我们不会的问题，即使是讲过几次， 老师还是会再次更详细地解说， 提示我们一些重要的方法及技巧。对我们做的调 研内容进行评析，指出不足，也让我们了解到学习的重