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1、在全县自然资源工作会议上的发言目录一，确定工作目标,非常重视我们县（市）自然X工作（一）XX省（市）对县（市）一级国土空间整体计划的编制要求（前期启动阶段，计划编制阶段，征求意见，成果完善阶段和成果上报阶段）（二）“房地一体”农村不动产登记发证总的目标任务（三）耕地保护责任目标（四）地质灾害防治工作任重道远二，把握工作内容,高质量推动自然X工作（一）把握我们县（市）国土空间计划编制六项工作任务（二）把握“房地一体”农村不动产登记工作方法（三）增量保质推动耕地保护（四）主动推动地灾防治工作三，压实工作责任,高水准完成自然X工作（一）有序推动我们县（市）国土空间整体计划每一个工作（二）多措并举推动
2、“房地一体”农村不动产发证工作（三）扎实做好不实补充耕地整改工作（四）强化地灾防治工作责任在全县（市）自然X工作会议上的发言尊敬的,各位领导，同志们：依照会议安排,由我安排我们县（市）国土空间整体计划编制，“房地一体”农村不动产登记发证，耕地保护及地灾防治等方面的工作.待会,还要作强调讲话,大家仔细学习领会,坚定贯彻落实.我从三个方面作安排安排：一，确定工作目标,非常重视我们县（市）自然X工作国土空间整体计划编制，“房地一体”农村不动产登记发证，耕地保护及地灾防治是党中央，国X院安排的重要工作（空间计划指城乡（镇）计划，土地计划，国民经济发展计划等多规合一,管目标，坐标，指标.“房地一体”指宅
3、基地和集体建设用地使用权及其地上房屋所有权）,县（市）委，县（市）X府非常重视,多次研究安排,采用有力措施,确保工作顺利推动.依照国家，省（市），市有关要求（时间目标）,XXXX年X月底前完成国土空间整体计划编制工作,今年XX月XX日前应大致完成“房地一体”确权登记发证工作,不实补充耕地整改偿还指标欠账的今年XX月底前完成整改，验收和上报入库（县（市）任务不实耕地亩,水田亩）,地灾治理分三年完成（今年个项目列入省（市），市，县（市）十大民生实事）,这几项工作时间紧，任务重,事关我们县（市）改X，发展，保护，村X益和生命财产大事,所以各镇，各村，各部门咬定目标，协调联动，苦干实干,做工作推动者，
4、参与者，宣传者.（一）XX省（市）对县（市）一级国土空间整体计划的编制要求（前期启动阶段，计划编制阶段，征求意见，成果完善阶段和成果上报阶段）.依照XX省（市）人民X府印发的关于加快推动全省（市）国土空间计划工作的通知的要求,镇国土空间计划与县（市）级国土空间整体计划编制工作同步推动,并于XXXX年X月底前报省（市）人民X府批准.各县（市）人民X府要努力保证本行政区域国土空间整体计划编制工作,研究制订县（市）域国土空间发展目标,逐级落实国家，省（市）下达的计划指标和空间管控规则,科学划定生态保护红线，永久大致农田，城镇开发边界“三条控制线”,确定管控要求,确定县（市）域国土空间保护，开发，修复
5、格局.统筹基础设备布局和廊道控制要求,提出公共服务设备配置要求和建设水准,提出城乡（镇）景观风貌塑造，历史文脉传承，水系和绿地系统建设，“三旧”改造等的计划要求,安排好各类重要平X，重点项目，重要工程建设的规模，布局和时序.建立完善计划传导机制,确定国土空间分区准入，用途转换等管制规则,探索计划“留白”制度,为未来发展预留弹性空间.（二）“房地一体”农村不动产登记发证总的目标任务.以X府“总登记”方式对符合登记发证条件的宅基地和集体建设用地使用权及其地上房屋所有权进行统一确权登记（前期准备阶段，组织实施阶段和验收总阶段）.一是全部完成农村不动产权籍调查.对全县（市）个镇“房地一体”（房屋与房屋
6、占用土地）进行实地的平面坐标，空间坐标，权利人信息等权籍测绘与调查登记工作.依照国家，省（市），市要求,联系我们县（市）工作方案,对符合宅基地和集体建设用地使用权及其地上房屋所有权给予不动产确权登记发证,做到“应登尽登,应发尽发”的原则,各镇，各村要努力协助“房地一体”农村权籍及房屋权属信息调查补录工作.我们县（市）组织产权人签名核实权籍调查结果及房屋信息,完成“房地一体”权籍调查成果公举办示和申请登记发证公举办示的两个重要环节,并形成大地XXXX坐标满足权籍调查成果与登记发证的要求.二是实现农村宅基地和集体建设用地使用权及其地上房屋所有权,遵循“不变不换”的原则,原证书仍然合法切实.以未确权
7、登记的宅基地和集体建设用地为工作重点,对已确权登记发证的,要补测补录权籍坐标信息,主动原发证所有材料,保证权籍信息与发证材料的大致一致性,并符合“房地一体”数据库信息建设及登记发证的要求.（三）耕地保护责任目标.耕地保护是底线，红线，高压线,国家对保护大致农田的态度是坚定的,还专门在大致农田的前面加上了“永久”二X,红线不容触碰.强调,农民可以兼商业化，非农化,可是耕地不能非农化,耕地保护做到严防死守,大家立了军令状,必须做到,没有一点点讨价还价的余地.近期,国家确定粮田种粮,不可种红薯，花生等经济作物.市下达我们县（市）目标任务耕地保有量万亩,在此之中永久大致农田面积万亩,镇X府主要领导是耕
8、地保护责任人,耕地保护责任目标考核结果,列为镇级人民X府主要负责人综合考核评价的重要内容,作为领导干部综合考核评价，生态文明建设目标考核评价，领导干部问责和自然X资产离任审计的重要凭据.（四）地质灾害防治工作任重道远.我们县（市）在册地质灾害隐患点处（在此之中人以上处,人以下处）,点多面广线长,重点从“群测群防体系，完善预警预报，加强宣传力度，排查巡查和综合治理”等五X面来强化工作,县（市）X府县（市）XXXX本年度地质灾害防治方案,确定各部门职责,将地质灾害威胁降至最低.二，把握工作内容,高质量推动自然X工作（一）把握我们县（市）国土空间计划编制六项工作任务.一是完成现状分析.以第三次全国国
9、土调查数据为基础（万个图斑）,核实山水林田湖草矿等自然X家底,细化优化城乡（镇）建设用地内部调查,形成统一的国土空间计划编制底图底数.举办联系基础调查，实地踏勘，社会调查等方式,在底线管控，人口规模，结构与空间分布和现行空间性计划实施评估等方面找准问题,完成全县（市）国土空间开发保护现状评估.二是确定战略目标.紧密围绕“两个一百年”奋斗目标,依照“五位一体”整体布局,落实国家和区域重要战略决策安排,充分对接区域发展战略和乡（镇）村X战略,在科学研判发展趋势，面临问题挑战的基础上,落实市级国土空间整体计划的有关要求,提出XXXX年县（市）全域国土空间开发保护目标和战略定位.确定每一个约束性和引导
10、性指标,包括国土空间开发强度，建设用地规模,生态保护红线控制面积，耕地保有量及永久大致农田保护面积等.制订XXXX年近期目标,与国民经济和社会发展“十四五”计划做好衔接.三是搭建空间格局.以“双评价”为基础,确定国土空间保护，开发，使用，修复，治理整体格局.依照主体功能定位,确定全域国土空间计划分区及用途管制规则,统筹，优化和完善生态保护红线，永久大致农田，城镇开发“三条控制线”;构建县（市）域空间整体结构,确定镇村体系，农业空间结构，生态空间结构;确定国土空间计划分区与用途;确定县（市）域土地使用规模控制，结构优化，布局调整，效率提升的目标与策略,提出耕地，园地，林地，城乡（镇）建设用地，区
11、域基础设备用地等主要用地类型的规模和比例关系.四是举办专题研究（六大专题）.围绕国土空间开发保护核心问题,举办国土空间整体计划前期研究,包括国土空间整体计划实施评估，国土空间高品质使用与城乡（镇）风貌XX研究，土地X节约集约使用研究，国土综合整治与生态保护修复研究，城乡（镇）融合乡（镇）村X发展研究，产业发展与历史文化传承研究等专题研究.在前期专题研究的基础上,举办计划编制,打牢底X底数,提出战略目标，发展规模，空间格局，产业发展，要素配置，政策措施等重要内容.五是搭建“一库一平X”.整合各类空间要素数据,形成统一坐标系，统一数据水准，统一格式的现状及计划数据库,支撑县（市）国土空间X高效管理
12、.为确保国土空间计划编制，审批，实施，监督，评估，预警全过程信息化管理,同步建设国土空间基础信息平X,对计划实施情形进行动态检测和评估,并与省（市）级国土空间整体计划平X强化对接协同.六是建立长效保证机制.建立完善从整体计划到专门计划的传导机制,确定计划需要落实的约束性指标，管控边界和管控要求.确定近期建设重点任务,滚动编制近期建设计划和本年度实施计划.强化计划评估,建立“一年一体检，五年一评估”的评估机制.构建国土空间信息平X,设计构建横向协调，纵向联动的计划实施监测评估系统.建立监测预警长效机制,对发展运行情形和计划实施情形进行监控.（二）把握“房地一体”农村不动产登记工作方法.我们县（市
13、）采用全解析法逐一逐户进入房子现场测绘，调查采集信息等工作,实实在在做到“房地一体”工作统一安排，逐村推动,以村为单位制订工作计划，分解工作目标，把准工作进度.要充分调动基层力量,这次农村不动产登记发证工作涉及面广，工作量大,要充分发动镇X府，村委会，农村集体经济组织，村民自治组织等基层力量.非常是村委要承担起权属指界，材料，权籍调查，政策宣传等重要工作,对权利人因外出等原因无法实地指界的,可采用委托代理人代办，“先承诺，后补签”或络视频确认等方式进行.（三）增量保质推动耕地保护.去年通过综合施措,确保耕地数量不减少，质量有提升.垦造水田亩,耕种亩,未耕种亩（镇）,工程完工,可是没有形成指标,
14、近期组织落实耕种形成指标,才能向国家偿还欠账.未签订管护协议尽快签订（镇亩）.今年新立项X个亩,请三镇努力支持,做好民事等前期工作.不实耕地进行翻耕，砍伐树木及落实耕种等措施偿还欠账亩,在此之中水田亩（省（市）厅两次到调研督导说明重要重视）,建议以镇为单位组织实施.耕地是中国最为宝X的X,也是粮食安全的物质依靠,保护好使用好耕地,依法整治农村乱占耕地建房（疫情后）,各镇，村，各部门坚定落实“八不准”,对X.XX以后乱占耕地坚定施行“零容忍”.这项工作已列入中纪委专门监督检查,意味着对人对事严肃处理,各镇，村严格执行市农村村民住房建设管理办法.（四）主动推动地灾防治工作.地质灾害综合治理三年行动
15、实施方案从避险搬迁，专业监测，工程治理等消除隐患点,请各镇，村严把削坡建房引发地质灾害.三，压实工作责任,高水准完成自然X工作（一）有序推动我们县（市）国土空间整体计划每一个工作.县（市）自然X局作为领头抓总部门,做好统筹协调和组织编制工作.各有关部门，编制单位确定在计划编制工作中所承担的任务和有关要求,依照方案工作安排,强化协调配合,主动本部门空间计划有关材料,抓紧推动专门计划编制,主动配合国土整体空间计划编制各环节工作,确保时间节点内保质保量完成计划编制.各镇谋划好发展项目,更加深切细化任务,倒排时间工期,强力推动实施,做到工作项目化，项目清单化，清单责任化,确保如期完成全部工作.（二）多
16、措并举推动“房地一体”农村不动产发证工作.一是建立工作机制.各镇是“房地一体”农村不动产登记发证工作的责任主体,建立完善的工作机制,自然X部门强化与县（市）司法，住房城乡（镇）建设，农业农村等部门的协调沟通,共同研究制订确权登记发证的指导意见及通告.二是定期召开联席会议.工作领导小组应建立联席会议制度,定期召开联席会议,解决工作举办过程中遇到的问题,对工作中与实际不相符合，难以操作的发证条件，登记程序等有关内容进行修订完善.三是定期报送工作情形.各镇定期向县（市）领导小组办公室报送工作举办情形,县（市）领导小组办公室定期向市报告工作进展情形,并配合市自然X局做好平常检查，督促和指导工作.四是强化宣传集训.人民群众是“房地一体”农村不动产登记的直接受益者,更是最重要的参与人.我们县（市）要在政策宣传上下功夫,用农民群众听得懂的语言，接地
